多措并舉　治理違規提取住房公積金行為

住房公積金套取行為嚴重侵害職工權益，對住房公積金管理工作造成惡劣影響，為了深入貫徹習近平總書記重要指示精神和《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，堅持問題導向，天津市住房公積金管理中心（下稱天津中心）從多方面入手進行嚴防嚴控。

自2017年10月起，天津中心以新修訂的《天津市住房公積金管理條例》（下稱《條例》）為契機，按照“標本兼治"的原則，全面開展打擊住房公積金套取行為專項行動。2018年5月，住建部等四部委印發了《住房城鄉建設部財政部人民銀行公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》，對打擊騙提套取住房公積金做出了明確規定，天津市及時貫徹該文件精神，出臺了《關于貫徹落實<住房城鄉建設部財政部人民銀行公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知>的實施意見》，圍繞規范改進提取政策、優化提取審核流程、實施失信聯合懲戒、加強內部風險管理推進部門信息共享、建立跨地協查機制、集中開展治理工作、廣泛開展宣傳引導等幾個方面狠下決心、狠下功夫，有力打擊騙提套取住房公積金行為，保證住房公積金制度穩健運行。

1? 出臺制度堵嚴套取洞

一是規范異地轉移接續業務。為打擊不法中介通過異地轉移接續業務，協助異地繳存職工在天津市套取住房公積金行為.規定職工辦理異地轉人業務，應在天津市開立住房公積金賬戶半年以上并逐月繳存滿半年。二是規范購買私產住房提取時限。按照天津市現行提取政策，9月1日之前，職工購買私產房提取住房公積金沒有時間限制。為打擊不法中介協助他人套取住房公積金行為。規定職工名下已有住房，9月1日之后，通過一次性付款方式新購私產房的，提取住房公積金時須持有房屋產權滿半年。三是調整解除勞動關系提取規定。目前，天津市解除勞動關系提取住房公積金有領取失業保險金、與單位解除勞動關系滿兩年，非本市戶口職工離開本市并與單位解除勞動關系三項規定。為貫徹落實四部委文件要求。方便職工理解，此次政策調整將天津市三項解除勞動關系提取規定統一為，職工與單位解除或終止勞動關系的，提取住房公積金時賬戶應封存滿半年。四是調整提前償還住房貸款提取規定。此次政策調整對大部分職工沒有影響，主要是貫徹住建部等四部委文件，保證資金用于滿足職工基本住房需求，貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的"指導思想。此次政策規定同時有未結清的住房公積金貸款和商業銀行住房貸款的職工及配偶，在2018年9月1日之后（含），職工提前償還商業銀行住房貸款的，不能申請提取住房公積金，提前償還住房公積金貸款及住房公積金組合貸款中商業銀行住房貸款部分。按月償還住房住房貸款本息，提取住房公積金均不受影響。職工名下只有商業住房貸款，或者只有住房公積金（組合）貸款也不受影響。

2? 共享數據織密套取網

一是，近年來天津中心先后與國上房管局、公安局、人民銀行等多部門實現聯網，通過信息共享杜絕了利用購房、借款等虛假資料套取住房公積金的行為。二是，2017年4月，與住建部轉移接續平臺聯網。實現天津中心歸集提取業務系統與全國住房公積金異地轉移接續平臺對接功能，方便外省市職工辦理異地轉移業務，同時，防止利用城市間差異化政策套取行為。針對部分外地繳存職工將住房公積金轉人天津市后立即提取，存在套取行為，天津中心進一步完善系統，設定轉移繳存時長，堵住這一漏洞。三是通過日常業務排查發現，利用虛假婚姻關系嫁接真實住房消費行為。成為套取主要方式，為解決這一難題，天津中心與民政部門多次溝通協調，共同努力，2017年11月，實現了聯網合作，對婚姻登記信息的聯網核查彌補了提取審核的短板，從面實現了對全部生房消費提取資料真實性審核的全覆蓋，對全面防止套取起到了重要作用，自實現婚姻信息聯網核查后，未發現利用虛假婚姻關系套取住房公積金行為。

3? 治理違規套取法不容情

《條例》第50條、51條分別規定，“以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，由市住房公積金管理中心責令限期退回違法所提款額”“以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，由市住房公積金管理中心責令借款人限期退回違法所貸款額，并處以違法所貸款額百分之十以上百分之三十以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

依據《條例》新規，天津中心對違規提取住房公積金的個人和中介機構，進一步加大執法力度。職工以欺騙手段提取本人住房公積金的，由市住房公積金管理中心責令限期退回違法所提款額。逾期不退回的，向相關管理部門報送失信信息，實施聯合懲戒。對涉嫌偽造及使用虛假證明材料的組織和個人，向公安等部門]移交問題線索，嚴肅依法懲治。機關、事業單位及國有企業繳存職工違規提取住房公積金情節嚴重的，向其所在單位通報。進一步加強與公安局、城市管理綜合執法局、市場監管委、街道辦事處等部門建立了協調機制，組織各公積金管理部集中清理違法廣告，做到即查即清，持續開展治理違規提取住房公積金工作。通過日常巡查、集中排查清理違規提取住房公積金廣告，在清理過程中發現的157個網絡違法廣告線索報送住房城鄉建設部，中央網信辦對網絡上的住房公積金違法廣告進行了清除。

天津中心在業務排查中發現的14個利用虛假證明材料套取的線索移送公安機關，公安機關成功抓獲了5名非法中介人員，掌握了部分買假用假的線索，5名非法中介人員分別受到了治安和刑事處罰，3名非法中介目前已被提起公訴，同時公安機關對涉及的騙提職工依法采取了批評教育、刑事拘留，取保候審等處理措施。公安機關順藤摸瓜搗毀了一個長期盤踞的制假售假窩點，查獲了大量制假設備以及假證、假印章等，有效切斷了制假販假源頭，對非法中介形成了有力震懾，凈化了天津市經濟社會環境。

4? 加大宣傳提高社會知曉度

一是在新華網、中國政府網、北方網、天津政務網等官方網站和天津日報、每日新報、今晚報、城市快報等紙媒及自媒體開展違規提取住房公積金法律風險和責任的正而宣傳，同時將騙提職工和違法中介的反面典型案例在各大媒體和互聯網曝光;二是天津中心主任做客天津政務網，就治理騙提住房公積金專項活動，接受政務訪談，并在北方網、人民網（天津視窗）等媒體發布宜傳視額，在一定范圍內起到震懾和警醒作用;三是天津中心政策法規處，歸集執法處、貸款管理處負責人多次赴電臺，參加“公仆走進直播間”“行風坐標”和“今晚有說法”欄目，開展打擊非法套取住房公積金專題宣傳;四是在《每日新報》開設“走進公積金”專欄，刊登非法套取典型案例，聯合公安機關提醒廣大職工涉案人員所應承擔的法律后果，向廣大職工正面宜傳住房公積金各項政策和辦理流程;五是通過官方網站、微博、微信，持續推送住房公積金提取業務辦理要件、流程和時限，使政策全透明、全公開;六是各管理部在營業大廳張貼警示海報、懸掛橫輻，為提取職工發放宣傳手冊，執法人員通過上門宣傳，深入社區、各繳存單位、銷區企業面對面傾聽職工意見，受理訴求.講解宜傳住房公積金各項政策。