公共管理類“金課”建設(shè)的路徑與實踐探索

冉敏

基金項目：甘肅省2019教學(xué)成果培育項目《公共管理類專業(yè)實踐教學(xué)體系研究》;甘肅政法大學(xué)第一批“課程思政”示范課《組織行為學(xué)》課程教改項目; 2019年度國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心蘭州基地項目（sfwm2019002）。

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.331

2018年“新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議”上，教育部部長陳寶生提出“本科教育是青年學(xué)生成長成才的關(guān)鍵階段，需要通過有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)推進(jìn)高等教育質(zhì)量提升，“金課”要求高等教育實現(xiàn)高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度”。為適應(yīng)我國新時代高等教育“金課”建設(shè)的新要求，公共管理類專業(yè)課程應(yīng)通過精品課程建設(shè)，提升課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，完成高校立德樹人的根本任務(wù)。本文從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法三個方面，闡述組織行為學(xué)課程遵循“金課”建設(shè)思路和要求下，課程建設(shè)的路徑及實踐探索。

一、教學(xué)理念

（一）從講授一門課程轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)一門課程

“金課”建設(shè)首先應(yīng)從教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變開始，由過去單純的課堂講課轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程建設(shè)，包括明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法三個方面。

首先，公共管理類專業(yè)課程建設(shè)需要與本校行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案、行政管理專業(yè)人才的社會需求關(guān)聯(lián)，應(yīng)明確課程的教學(xué)目標(biāo)和核心要義。例如，我院組織行為學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)和核心要義確定，先契合我院行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，主要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求，掌握公共管理理論和方法，具有公共精神、社會責(zé)任感和科學(xué)人文素養(yǎng)，具備較高的理論素養(yǎng)及實踐技能的應(yīng)用型高級專業(yè)人才。因此，組織行為學(xué)課程教學(xué)目的首先以上述總目標(biāo)作為總藍(lán)本，注重公共管理理論和方法的掌握，實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。其次，課程在教學(xué)目標(biāo)和核心要義確定基礎(chǔ)上，規(guī)劃課程的教學(xué)內(nèi)容體系，尤其明確教學(xué)內(nèi)容各個部分在整體中的作用和地位、各部分之間的關(guān)系。如組織行為學(xué)課程內(nèi)容體系繁多龐雜，但其中個體決策、動機(jī)、群體行為、領(lǐng)導(dǎo)、組織文化是重點，不僅需要重點教授各章節(jié)內(nèi)容，更要將各章節(jié)內(nèi)容關(guān)聯(lián)性在教學(xué)中明確。最后，依據(jù)課程內(nèi)容體系，確定合理的、有效的、多樣的、先進(jìn)的教學(xué)手段，以提高學(xué)習(xí)有效度為目標(biāo)，有序的安排各種教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。組織行為學(xué)課程中就是將傳統(tǒng)教學(xué)方法和現(xiàn)代教學(xué)方法結(jié)合，提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

（二）課程教學(xué)是實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)、價值塑造的三位一體過程

高等教育目標(biāo)是涵蓋知識傳授、能力培養(yǎng)和價值塑造，這三者是三位一體、統(tǒng)一完成的過程，不是分割的統(tǒng)一體。然而，在以往的教育觀念中，認(rèn)為課堂教學(xué)完成知識傳授、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)實現(xiàn)能力培養(yǎng)、思政類課程完成價值塑造。新的高等教育“金課”建設(shè)目標(biāo)中，一門專業(yè)課程的建設(shè)是全方位的，是要在一門課程的教學(xué)中同時完成知識傳授、能力培養(yǎng)和價值塑造，即通過課堂教學(xué)實現(xiàn)專業(yè)知識傳授，通過課堂互動、課堂討論、課后各類作業(yè)實現(xiàn)能力培養(yǎng)，通過知識學(xué)習(xí)和能力習(xí)得實現(xiàn)大學(xué)生價值體系的塑造，這是三者是一個統(tǒng)一的過程。例如，組織行為學(xué)中關(guān)于組織文化的教學(xué)內(nèi)容，教師設(shè)計關(guān)于創(chuàng)建積極組織文化的案例教學(xué)活動，在此教學(xué)過程中學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識、完成案例分析報告提升理論應(yīng)用能力和文字語言能力、并理解我國社會主義文化如何更好融入組織文化體系中。

（三）課程建設(shè)是一個動態(tài)變化的過程

大學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)從單純講授一門課程應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)一門課程，包括教學(xué)目標(biāo)確定、教學(xué)內(nèi)容體系建構(gòu)、課程維護(hù)和完善，這是一個動態(tài)的、不斷完善的過程。首先，教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容體系應(yīng)以本科教學(xué)培養(yǎng)方案、專業(yè)的人才需求為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確提出一門課程建設(shè)的理念和目標(biāo)、課程核心要義、課程的內(nèi)容體系;其次，課程建設(shè)作為一個動態(tài)過程，應(yīng)不斷的維護(hù)和完善，應(yīng)以先進(jìn)性和多樣性為目標(biāo)，對課程內(nèi)容和課程教學(xué)進(jìn)行完善。例如，組織行為學(xué)課程中關(guān)于創(chuàng)新模型的教學(xué)案例拓展，開始以國外高新科技企業(yè)創(chuàng)新為案例，后期增加我國華為企業(yè)“5G”技術(shù)全球推廣的案例，并進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治觯ㄟ^案例體系的不斷擴(kuò)展，增加課程的新穎性和先進(jìn)性。

二、教學(xué)內(nèi)容

（一）教學(xué)內(nèi)容的分解和重構(gòu)

高等教育中教學(xué)環(huán)節(jié)是依據(jù)不同專業(yè)體系設(shè)計安排課程，教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中，從表象上看是從事課堂教學(xué)講授，實現(xiàn)知識傳授的基本功能。但是，建設(shè)一門專業(yè)課程不僅僅是課堂講授，將知識細(xì)化分解、具體化的傳授給學(xué)生，更重要的是將一門課程的整個知識體系作為一個系統(tǒng)，將整個系統(tǒng)的內(nèi)容體系進(jìn)行分解和重構(gòu)，明確每一章節(jié)課程內(nèi)容在整個體系中的位置，不同章節(jié)之間的關(guān)系，從而確定每個章節(jié)，每堂課的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)重點難點，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)融會貫通，不是只見樹木不見森林。組織行為學(xué)課程第一章導(dǎo)論部分，就是向?qū)W生總體性介紹本門課程的教學(xué)內(nèi)容，并且重點講解各部分知識點間的邏輯關(guān)聯(lián)、各部分知識點與相關(guān)課程的關(guān)系，使得學(xué)生在課程學(xué)習(xí)開始就有總體性認(rèn)知。

（二）教學(xué)重點以知識形成為主，培養(yǎng)學(xué)生辯證思維能力

大學(xué)教育一個重要的目的就是培養(yǎng)學(xué)生辯證思維過程，而這個過程的實現(xiàn)是需要教師通過教學(xué)設(shè)計、課堂互動等教學(xué)活動才能實現(xiàn)。在教學(xué)設(shè)計中，大學(xué)教育應(yīng)不同于中學(xué)教學(xué)和基礎(chǔ)教育，不僅僅只是講解知識內(nèi)容，使得知識內(nèi)容具體化和形象化，更重要的是讓學(xué)生知道、理解知識的形成過程，因為知識的形成過程恰恰就是辯證性思維的過程，是人類智慧的體現(xiàn)。例如，在組織行為學(xué)課程對知識理論點進(jìn)行具體化講授的同時，也需要對知識形成進(jìn)行講解和啟發(fā)，如“強化理論”的教學(xué)設(shè)計中對理論的形成進(jìn)行講解，并啟發(fā)學(xué)生關(guān)于如何進(jìn)行實驗設(shè)計獲得科學(xué)結(jié)論，并提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)，從而培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)辯證思維。

（三）拓展課程相關(guān)文獻(xiàn)閱讀，提升學(xué)生綜合專業(yè)素養(yǎng)

公共管理類課程建設(shè)，一方面要提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效果，另一方面要拓展學(xué)生課外專業(yè)文獻(xiàn)閱讀范圍，從而提升學(xué)生綜合專業(yè)素養(yǎng)。首先，課程設(shè)計階段應(yīng)明確教學(xué)章節(jié)中拓展閱讀的具體文獻(xiàn)，文獻(xiàn)選擇以經(jīng)典性、高相關(guān)性、創(chuàng)新性文獻(xiàn)為主，并要適合學(xué)生理解力和知識貯備，否則會造成學(xué)生無法有效閱讀和理解文獻(xiàn)內(nèi)容。其次，教師向?qū)W生闡明文獻(xiàn)選擇的依據(jù)、文獻(xiàn)閱讀的方法、文獻(xiàn)閱讀中需要思考回答的問題，讓學(xué)生能夠快速、有效的閱讀文獻(xiàn)。學(xué)生帶著一系列問題進(jìn)行文獻(xiàn)閱讀，在閱讀過程中思考，并通過讀書筆記實現(xiàn)思考內(nèi)容的邏輯體系化，文字語言表達(dá)的完善。最后，拓展閱讀文獻(xiàn)需要進(jìn)行課堂問答式分享，促進(jìn)學(xué)生主動參與課堂，形成學(xué)生間相互學(xué)習(xí)的新型學(xué)習(xí)方式，從而切實的提高學(xué)生的有效學(xué)習(xí)度。例如在領(lǐng)導(dǎo)理論的教學(xué)中，要求學(xué)生閱讀文獻(xiàn)《跨國組織中領(lǐng)導(dǎo)的管理幅度》，使學(xué)生了解當(dāng)代各類跨國組織的管理實踐，增加學(xué)生對現(xiàn)實管理實踐問題的了解，并拓展專業(yè)視野。

三、教學(xué)方法

（一）課堂教學(xué)方法應(yīng)以實現(xiàn)有效互動為目標(biāo)

大學(xué)課堂教學(xué)中不再是單純的教師講授，它應(yīng)當(dāng)包含著大量的師生互動、學(xué)生之間互動，要實現(xiàn)有效的互動。教學(xué)互動的本質(zhì)是動腦，包括學(xué)生動腦、教師動腦，而不是簡單的讓學(xué)生復(fù)述教材內(nèi)容、回答課堂教授內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動學(xué)生的積極性，通過課程設(shè)計讓學(xué)生參與課堂教學(xué)、課下實踐，讓學(xué)生通過思考教學(xué)內(nèi)容、思考教學(xué)問題，實現(xiàn)對知識掌握和能力的提升。此外，互動也可以促進(jìn)教師的不斷思考，推動教師教學(xué)能力和科研能力的提升，產(chǎn)生良好的雙向促進(jìn)的效果。

（二）綜合使用各類教學(xué)方法，實現(xiàn)高等教育探究性學(xué)習(xí)

探究性學(xué)習(xí)能讓學(xué)生從探究中主動獲取知識，應(yīng)用知識，解決問題，是以學(xué)生為教學(xué)主體的現(xiàn)代教育理念體現(xiàn)。探究性學(xué)習(xí)需要學(xué)生動腦參與，但并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適合探究性學(xué)習(xí)模式，需要教師進(jìn)行課程設(shè)計。首先，教師對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，選擇適合探究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容;其次，教師依據(jù)選擇的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計的探究性學(xué)習(xí)的 教學(xué)項目，以實現(xiàn)學(xué)生腦動為核心，選擇應(yīng)用各類教學(xué)方法;最后，在教學(xué)互動和教學(xué)方法應(yīng)用中，不以簡單的重復(fù)課本內(nèi)容、重復(fù)課堂筆記、摘錄百度百科作為互動的目標(biāo)，而是學(xué)生通過自身動腦分析后，在自己思考的過程中實現(xiàn)有效課程參與。

組織行為學(xué)課程體系包括個體、群體和組織三部分，教師分析和選擇三部分內(nèi)容中適合開展探究性學(xué)習(xí)方式的內(nèi)容，并設(shè)計具體教學(xué)項目。例如工作團(tuán)隊的教學(xué)內(nèi)容中，為了使學(xué)生掌握如何打造有效工作團(tuán)隊，要求學(xué)生課前預(yù)習(xí)團(tuán)隊有效性模型的內(nèi)容，課堂教學(xué)中分組進(jìn)行體驗練習(xí)，課后提交關(guān)于打造“完美”團(tuán)隊的設(shè)計報告，教師在整個教學(xué)過程中使用了體驗練習(xí)、課堂討論、課后作業(yè)等形式，提高學(xué)生動腦參與度，實現(xiàn)學(xué)生參與教學(xué)活動的主體意識，培養(yǎng)學(xué)生主體能力，塑造學(xué)生獨立的人格品質(zhì)。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提高師生互動效果

傳統(tǒng)的課程教學(xué)中，師生互動以課堂提問和課堂發(fā)言為主，但由于課堂教學(xué)時間有限，很多時候互動方式和互動時間受到很大限制。目前，隨著課堂教學(xué)軟件，如雨課堂等軟件應(yīng)用、微信或QQ課程群等，可以有效的增加互動方式的多樣性和反饋的及時性。例如，組織行為學(xué)課程中使用雨課堂教學(xué)軟件，可以讓學(xué)生實現(xiàn)課前課件預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)課程內(nèi)容;在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中，對于教師提問可以進(jìn)行全體學(xué)生的實時跟蹤、統(tǒng)計課堂教學(xué)效果、及時得到課堂教學(xué)效果反饋;也可以使用隨機(jī)點名、課堂獎勵等形式，增強課堂趣味性，提高學(xué)生參與的積極性。此外，各種課程群作為課程交流的平臺，可以成為課下師生交流、同學(xué)之間交流的重要平臺，通過相互的學(xué)習(xí)和交流，實現(xiàn)學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的更為全面和及時的掌握，實現(xiàn)教師獲得學(xué)生學(xué)習(xí)效果更為及時的反饋，實現(xiàn)教師對教學(xué)內(nèi)容的再次思考。

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