加強國有企業黨務工作隊伍建設的實踐研究

劉麗娜

中圖分類號：D262? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.305

在當前社會發展背景下，我國主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾。國有企業面臨的內外環境都在發生重大轉變，為國民經濟的重要支柱，國企黨務工作的發展勢頭迅猛、思想水平也在逐步提升。堅持黨的領導、加強黨的建設作為國有企業的“根”和“魂”，亟待建設一支綜合素質優、理論水平高、業務能力強的黨務工作隊伍，推動企業沿著現代化管理路徑前行。

一、國有企業黨務工作人員隊伍建設的價值含義

2011年7月，新社會保障法正式實施，這一法律政策的出臺標志著國有企業人力資源管理工作進入了更加“人性化”“科學化”和“精細化”的發展局面。然而，隨著社會的進步，國有企業在黨務工作人員隊伍建設上，也呈現出了一系列的問題。從根本上說，黨務工作是企業可持續發展的有力保障，也是企業開拓創新的重要源泉。加強國有企業黨務，能夠讓企業在社會時代的洪流中不斷前進，助推企業提高生產效益、增進社會價值，凝練品牌影響力。

因此，國有企業黨務工作的改革，也是企業不斷自我完善和自我蛻變的過程。只有立足“人”這一發展變量，才能夠將黨務工作者的隊伍建設變的更加扎實，不斷在黨務建設中發現問題、提出問題、解決問題，以銳意進取和精益求精的隊伍建設，助推黨務工作沿著可持續發展的路徑穩步前行。

二、國有企業黨務工作人員隊伍建設存在問題

（一）輕視選人用人，組建方式較為敷衍

國有企業黨務工作人員和生產、運營、銷售等方面的人員有所不同，黨務工作人員作為企業人力資源管理中的政治保障，是推進企業改革的中堅力量。要想讓企業在高質量發展的過程中，樹立黨建核心，就必須要擁有一支政治覺悟高、綜合能力強的工作隊伍。但是，縱觀當前國有企業黨務工作來說，準入機制不嚴謹是首要問題。很多企業在選人用人的時候，對于黨務工作的認識不足，未建立科學的用人機制。沒有充分考慮到黨務工作人員的心理素質、道德修養和其他特點。導致企業黨務工作的人員建設基礎松散、專業性較差。一些企業出現了“抓生產輕黨務”的現象，甚至為了完成上級部門的檢查，臨時抽調人員前來補位，其工作實質是職責不清、形式至上，在一定程度上影響了國有企業黨務工作者的整體發展。

（二）知識層次復雜，缺乏科學培育方法

當前，企業黨務工作的知識結構仍然較為混亂。根據相關部門作出的統計數據顯示，我國國有企業學歷的分布包含了研究生、本科、專科等不同的維度，其中本科學歷占到65%，專科學歷占到了18%。而在黨務工作中，大多為年齡較大、黨齡較長的企業員工，他們雖然有著豐富的工作經驗，但是創新意識不足、干勁缺乏，“老齡化”的現象十分嚴重，亟待高素質、有想法、創新性的年青人對黨務工作隊伍進行補充。

同時，在對企業黨務工作的再培育和再教育上，很多企業都缺乏系統化、職業化的培訓。即使是推進黨務人才培育，也會按照常規進行黨員理論講座等形式，對于黨務工作的實踐方法有待創新。長此以往，容易導致黨務工作人員缺乏職業素養，教育效果固化，創新提高難度加大。

（三）缺乏有效激勵，成長機制不健全

當前，一些企業存在對黨務工作的輕視，在選拔黨務人員的過程中，做不到“公開、公正、透明”。尤其是在對黨務工作者的績效考核和晉升機制，沒有給予應有的福利和待遇。導致一些黨務工作人員雖然工作勤懇，但是仍然難以得到重用。而從晉升機制上看，國有企業黨務工作人員的晉升機會較為少，在整體人員隊伍建設上，存在著忽視的現象。企業黨務工作的職業定位和發展方向較為模糊，導致黨務工作人員的工作積極性無法得到應有的提升，企業人力資源的發展缺乏穩定性。

三、增進國有企業黨務工作人員隊伍建設的具體對策

黨務工作作為企業發展和建設的重要組成，在工作人員隊伍的發展中具有重要的現實意義。任何企業的發展都離不開人，而黨務工作尤其脫離不了廣大職工。為此企業管理者應該立足自身，結合實際工作中存在的各項問題，進行積極的整合和研討，確保企業獲得健康持續發展，同時注重從隊伍組織、績效考核、企業文化等方面進行相應的教育和優化，具體分析如下：

（一）優化隊伍結構，增進人才培育

在國有企業發展中，人才是實現民族振興、占據市場份額的重要資源。對于國有企業來說，發展黨務工作的首要策略就是聚焦優秀人才的管理目標，重視人才在企業生產中占據的核心要素。

首先，企業管理者應該改變傳統的發展認知，全面提高企業經濟效益、社會效益和人才效益。要以“識人的慧眼”“育人的真誠”進行企業黨務人才隊伍建設。企業管理者要對員工的工作情況、性格特點具備一定的了解，能夠結合每個人的優勢和不足，為期安排最能夠實戰才華的工作崗位。根據員工在不同崗位上的變現，來激發員工的工作可能，實現人盡其才、物盡其用的管理目標。

其次，在優化黨務工作隊伍的結構上持續發展，從招聘、晉升等多方面進行合理的優化。要大力招收并培養具有高學歷、高水平的專業知識人才，改善黨務工作隊伍“老齡化”的發展現象。重視培育復合型人才，積極選拔和任用優秀的高素質人才，以完善的晉升機制、人事制度，專業的工作流程提高員工的工作熱情。例如，企業在選人用人的黨務用人機制上，提高準入門檻，對黨務工作人員競聘限定3-5年的黨政工作經驗，從員工自我能力、職業素養、品德修養等方面進行公開的征集，以最終所得分數確定黨政隊伍的“引路人”和“帶頭人”，確保黨務工作的機制更加科學完善。

除此之外，在黨務工作隊伍的組建上，要本著“因人而異、因時而異、因事而異”的方針政策，對黨務人員的成長進行定期的核查，對于專業對口的高素質人才，國有企業可以采取定向培養的形式，為黨務工作提供和儲備人才。夯實黨務工作隊伍的發展基礎，以人才資源吸納市場、社會資源，確保黨務工作獲得更好的發展。

例如，遼寧省本溪鋼鐵集團為了加強對國有企業黨務人才培育，通過建設智慧黨建云·主題教育云平臺大數據，建好數據庫、用好云課堂、做好督學員，強化流動黨員管理，讓流動黨員學習教育不掉隊，實現黨員學習教育全覆蓋、有實效。充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，可以最大限度地提高企業的經濟效益，促進企業積極承擔履行社會責任與義務。

（二）加強人才引進，做好黨務考核

對于黨務工作的考核制度，企業管理者應該本著“科學發展觀”，以嚴格的工作態度，對黨務工作人員的整體素養、工作態度和學習能力進行綜合考核。通過實施目標分層的方式，對黨務工作者的日常表現和完成情況進行統計。進一步加人才引進機制，利用多項黨務工作方法，給予廣大職工營造一個開放、透明的晉升平臺。

第一，在人才引進過程中，要根據自身劃分前期、中期、后期等不同的階段。做好企業宣傳，利用新媒體、網絡媒體等資源優勢，吸納所需要的人才。第二，要重視人才引進的質量。重視員工的能力和經驗，要結合企業自身的人才需求，對于員工進行多方面的考量。除了要依據招聘計劃來試試有針對性的人才選取，還要本著“以德為先”的人才選育需求，多吸納和接受學習能力強、創新能力強的高素質人才。第三，在拓寬人才培育機制的過程中，要以多種考核方式，來篩選出一批具備明確整治方向、熱愛黨務工作、熟悉黨建業務的職業人才。明確企業黨務工作人員與人事、黨群、紀檢監察等方面的關系。從而提高企業管理者的職業水平，通過合法的途徑和方式對被引進者提交的誠信程度和背景信息進行核查，規避勝任力風險、職業操守風險等，確保黨務工作者綜合素質和能力與國有企業持續健康發展相匹配。

（三）創新培訓模式，注重黨務實踐

在國有企業黨務工作人員的素質錘煉上，其培訓模式不應該為單一的理論講座、知識研討還應該本著“與時俱進，開拓進取”的發展形式，根據時代特色發現新問題、想出新點子、樹立新目標。各國有企業黨組織應該結合自身特色，將黨的新思路、方針、政策貫穿到日常工作中來，改變黨務工作枯燥、乏味、無趣的現狀，從而使黨務工作為其他人所歡迎、為切管理者所支持。培訓模式的改進除了可以借助發達的網絡信息技術進行，打破傳統的禁錮，以生活實踐等形式，提高黨員黨性修養。督促廣大黨務工作人員能夠將思想修養融入到業務知識、科技文化知識的學習中。通過開設“黨務工作研讀班”等形式，定期對黨中央發布的熱點政策和重大任務進行適當的解讀。在企業內部成立課題研討小組，將培育成果進行固化和加強，為黨務工作創新設置新的發展路徑。

例如，西寧市為了提高黨務工作質量，組織開展了市直機關國有企業黨建工作觀摩學習活動。以辦實事、求實效為出發點，力戒形式主義，通過集中觀摩學習市直機關各國有企業黨組織黨建工作特色亮點，現場觀摩中國聯通西寧分公司黨建氛圍營造、黨建工作主要經驗做法等內容，使各國有企業黨組織既充當觀摩者、又充當參與者。在座談交流會上，大家不念稿子、不作匯報，改為說問題、找短板、查不足，談經驗、理思路、商對策，進一步強化黨建工作引領，推進提升國有資產保值增值。

（四）健全考核機制，實行標準管理

針對大型國有且規模大、環節多、人員雜的特點，企業管理者在規范黨務人才隊伍建設的過程中，應該融入科學的激勵和考評制度，從宏觀高度創新績效考核機制。要按照習近平總書記對國企領導人員提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，選拔忠誠、干凈、擔當的干部。從經營業績、工資總額和減員增效情況;領導班子履職、黨建工作及人才工作;黨風廉政建設責任制情況;內部成本管理等方面，對各國有企業進行目標責任制綜合考核。

一方面，要超越傳統企業管理思想的束縛，構建統一、規范的管理體系。要盡快打通績效考核所涉及到的各項業務細節，消除不同環節之中的信息流通壁壘。依托大數據流通領域，對員工的考核進行智能化分解。確保考核評價的數據全面、詳盡，考核評價的機制真實、準確。要通過精確考核，將黨務工作崗位的職責劃分為最小大單位，促使黨務工作人員在理論、實踐等多方面躋身創新，杜絕人為操作的各項誤區，從而使黨務管理更加有序。另一方面，企業要以“物質激勵+精神激勵”的方式，對黨務人員進行良性激勵。圍繞當前熱門政治輿論，例如十九大會議精神、十九屆四中全會精神，開展形式多樣的政治宣傳。促使黨務工作者創新方法，結合企業管理平臺搭建和信息化建設，從不同的領域深化黨務實踐研究。

四、總結

綜上所述，國有企業黨務工作人員隊伍建設在推動企業發展的過程中具有重要的意義，但是它的建設和完善并非一蹴而就，而是伴隨著企業的發展而進步的。為此，廣大企業管理者應該立足當前企業的發展現狀，通過一系列的優化措施，吸納更多高素質的人才融入國有企業發展之中。從而尋找到適應國有企業黨務工作發展的重要途徑，使企業黨務工作能夠保持持久升級，以此提高企業的凝聚力和向心力。

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