我國可再生能源消納考核方式的缺陷與完善

李秋鳴

基金項目：本文受對外經濟貿易大學國內外聯合培養研究生項目資助。

中圖分類號：C939? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.304

一、可再生能源消納制概述

（一）可再生能源消納制產生背景

溫室氣體（Greenhouse Gas， GHG）的排放是導致全球變暖的主要原因，世界各國已對此達成了共識。國際能源署（International Energy Agency，IEA）《2016年世界能源展望》中顯示：全球三分之二的電力仍然由化石能源生產，由此排放的二氧化碳占與能源相關的二氧化碳排放量的40%。2015年簽訂的《巴黎協定》中，各國更是承諾“將溫室氣體排放量控制在工業化前水平以上低于2癈之內”。要實現這一目標，電力產業由化石能源發電向可再生能源轉化是關鍵一步。

但不得不承認，可再生能源發電成本仍然高于化石能源發電，即使是最新裝機的光伏發電與陸上風能發電成本都仍然如此。這意味著在公平競爭的電力市場中，可再生能源發電主體無法完全依靠自由競爭實現電力上網。面對這一市場失靈現狀，各國政府紛紛頒發促進可再生能源發展政策，通過政策手段提高可再生能源發電所占比例。另一方面，可再生能源發電同時也可提高一國的電力穩定性與安全性。因電力一經生產就無法儲存，即時用電需求應以即時所產電力來滿足，多種能源源組合發電可以提高電網應對峰值用電的需求，進一步增加電網的穩定性。基于此，各國政府都積極通過可再生能源鼓勵政策，促進可再生能源發電產業的發展，在減少二氧化碳排放、緩解全球變暖的同時，也提高了電網應對突發事件的調控能力，增加了電網的安全性?！?br>