新時代大學生法治意識培養路徑的體系化構建

范璐璐

中圖分類號：G641? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.299

當前，人們對知識的重要性認識越來越強，對學歷的要求也越來越高，伴隨著我國大學擴招趨勢愈加明顯，高校數量愈發增多，我國大學生人數也呈逐年驟增態勢。全面依法治國背景下，大學生的法治意識培養將是重要一環。培養大學生法治意識是國家全面推進依法治國的迫切需要，是確保國家長治久安的關鍵因素，也是大學生融入法治社會的前提條件。[1]

反觀當今大學生的法治意識培養過程，問題甚多，而目前理論界對大學生法治意識的培養研究多是“蜻蜓點水”式探析，或深度不夠，或缺乏系統邏輯性，這些研究對解決我國大學生法治意識淺薄的問題可謂是隔靴搔癢，無濟于事。作為社會發展的后發動力與潛力來源，大學生是我國社會中極為重要的一類群體，其法治意識的培養也不應是零散進行，而應結合大學生的學習、生活規律以及我國培養大學生的基本模式精準設計，進而體系性地構建培養路徑，如此才可切實達到法治意識培養目標，為實現全面依法治國助力。

一、新時代大學生法治意識培養的必要性

（一）法治中國建設的必然要求

法治中國是指法治主體在法治信念與法治精神的導引下，以法治思維和法治方式制約法治的客體，實現全體人民平等參與、平等發展的權利，通過提升中國在全球的法治競爭力實現國家發展的根本價值。[2]法治信念與法治精神的塑造，恰恰是法治意識培養的目標之一。大學生作為法治中國建設的重要力量，其法治意識培養應當作為高校學生培養計劃中的重要工作。

（二）實現中華民族偉大復興“中國夢”的重要方式

大學生是祖國的未來，也必將成為實現中華民族偉大復興“中國夢”的中堅力量。大學生的法治意識培養，對于提高其自身綜合素質，培育社會主義核心價值觀，增強我國實現中華民族偉大復興“中國夢”的信心具有不可替代的作用。當然，大學生的法治意識培養，還勢必會促進大學生知法守法的素質養成，有利于社會穩定，筑起實現中華民族偉大復興“中國夢”的堅實社會基礎。

（三）提高大學生風險鑒別能力的有效路徑

大學生法治意識的培養，很大程度上是通過對大學生進行法律制度以及法律規則的教育所實現的。這一過程中，大學生接受了法律知識的學習，也受到了法律理念的指引，無論是學校的學習生活還是離校后的工作生活，都將因此受益。借助法律知識，大學生可以較容易地鑒別社會風險點，進而采取合理舉措予以應對。另外，大學生的法律意識培養，也將間接地對家庭產生潛移默化的影響，以大學生一人帶動整個家庭走向法治軌道，作為社會的細胞，家庭的法治意識塑造對整個社會走向法治化將起到至關重要的作用。

二、新時代大學生法治意識培養存在的問題

（一）培養內容模糊

目前，諸多高校的法治意識培養課程是穿插在思想道德教育中的，通過定期開設思想道德修養與法律基礎課程，來間接向學生進行思想道德教育。在授課內容上，機械地講述法律基礎知識，不能以學生需求為出發點，也欠缺法律信仰與理念的精準培養。當人們看到自己的經歷和需要不能在法律中得以反映，或是發現法律補救措施不可獲得、無法幫助或不可靠時，他們就會轉而運用其他的手段。[3]于大學生而言，當它們無法通過法治滿足自己或所在家庭需求時，他們必然會對法治失去信心，更不會注重法治意識的培養。在教育過程中，大多數高等學校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸的方法進行教學，以守法教育為目標，以法律知識為內容，片面強調法學課本理論知識講授，忽視內心信仰和感知教育。[4]此外，目前上課的內容也重點是對學生進行思想道德教育，即便存在部分章節是法治教育內容，也一并由馬克思主義理論教師教授，而非專業的法學院教師。

（二）培養方式單一

當前，大學生法治意識的培養基本建立在法律知識的傳統課堂傳授方面，法治意識的性質是一種意識，既有感性認識，也有理性認識，是法治理念、法治觀念與法治精神的集合體，由此，僅通過傳統課堂的法律知識傳授進行法治意識培養，方式明顯單一，學生對該種方式的教學亦早已存有抵觸。另外，隨著科技的發展，大學多媒體設施豐富多樣，經費也相比以往更為充足，但學校法治意識培養過程中對多媒體利用率較低，也沒有設立可供專門法律教學的模擬法庭。從學生獲取法律知識的途徑來看，微博、微信等新媒體路徑也并未廣泛運用，甚至零運用。

（三）評價機制缺乏

考核以及評價機制是評估大學生法治意識的有效方式，也可在一定程度上激勵大學生形成你追我趕的法治意識自覺提升。然而，當前大學生法治意識的考核僅局限思想政治教育課程中的法律基礎部分，從內容到形式，都不具有法治意識培養目標的針對性。況且，這種考核也僅為一般知識的考核，完全無法實現對大學生法律理念與信仰的考核目的。

三、新時代大學生法治意識培養路徑的宏觀構建

（一）學校：法律知識

學校是最重要的法治意識培養平臺，大學生在校期間也是唯一可以規范地接受法治意識培養的有效過程。學校作為專門的教育機構，執行著重要的社會化職能，它的重要職責是通過系統的教育與灌輸來培養合格的社會成員。[5]學校應設置一套綜合性的大學生培養計劃，法治意識培養應作為其中重點部分。大學是學生從學校走向社會的過渡階段，成績固然重要，但大學期間對學生法律意識的培養也至關重要，從新生入學后，學校即應規范設置相關法律課程，多平臺多形式地開展法治意識培養。

（二）家庭：規則意識

如果說學校是法治意識培養的規范化平臺，那么家庭即為非常規平臺，相應地，培養內容也應多樣化，枯燥的法治知識教育顯然已不可能，轉之，規則意識的教育更為重要。父母對學生的寵愛恰恰是規則意識教育的最大敵人，因此，家庭應放長眼光，注重學生規則意識的培養，與學校共同做好學生法律意識培養工作。比如，大學生因違反學校相關規定而被處罰后，家長不應過多地與學校溝通緣由，而應積極地教育引導大學生遵守學校規章制度，增強規則意識，而非助長大學生消極違背。

（三）國家：法律環境

良好的法治環境對于大學生法治意識的培養具有潛移默化的作用。全面依法治國背景下，建立法治社會與法治中國是我國的重要目標。我國應積極踐行依法治國理念，加快法治建設腳步，在整個社會形成良好的法治意識培養環境，向大學生展現帶有正能量的積極向上的法治氛圍。比如，對于新制定、修改的法律法規、各地的規范性法律文件以及影響比較大的司法案件，應積極解讀，廣泛宣傳，建立人人用法、守法的法治思維，營造良好、公平、有序的法治環境。

四、新時代大學生法治意識培養路徑的微觀構建

（一）入學階段：軍訓及入學教育

剛從高中步入大學，大學生的心理還處于緊張、興奮狀態，對整個社會的認知較淺，法治意識淡薄。另外，大學生來自五湖四海，每個人的生活背景、此前所處環境甚至性別各異，以致法治意識層次各不相同。但是，恰恰是入學時“新”的狀態，使得其更具有可塑性，更值得學校、家庭以及社會多加關注。正確的法律意識在大學期間一旦形成，對大學生今后的人生之路必將產生重大影響，甚至會影響終身。[6]入學階段的大學生法治意識培養應重點關注大學軍訓以及入學教育。大學軍訓以及入學教育是我國當前大學新生的必修課，這些平臺恰恰為法治意識的培養提供現實基礎。軍訓是學生接受國防教育的基本形式，是培養“四有”人才的一項重要措施，軍訓的紀律性對大學新生的規則意識養成極為重要。入學教育中，學校可增加法治知識及理念的灌輸，進行憲法宣誓，使得學生從入學成為一名大學生起就對憲法和法律產生信仰，進而指導其日常學習生活。

（二）在學階段：課程安排及實習、實踐

在學期間，學生法治意識的培養需重點在課程安排以及外出實習、實踐上加以設計。課程安排上，除去正常的馬克思主義教育、思想政治教育外，要專門設置法律常識課程，課程形式要豐富多樣，不應拘泥于“填鴨式”灌輸教學，可采用法律案例互動、觀看庭審直播等多種教學方式。相比日常課程安排，實習、實踐有時并非大學生在學期間的必修課，但隨著素質教育理念的提出，外出實習、假期實踐等逐漸增多，這一過程中，法治意識的培養卻處于輕視甚至忽略狀態。實習、實踐并非如日常課程安排一樣，在安靜的教室進行，相反，其中社會因素涉入更多，對大學生的法治意識要求更高，同時，也就當然應該成為法律意識培養的有效平臺。

（三）離學階段：就業及創業

離學后，除個別大學生未就業外，絕大多數都是處于就業或自主創業狀態。作為社會主體，必將隨著其角色的轉變受到諸多法律規范的調整，其法治意識的培養、修正以及轉變將極為重要。就業過程中，大學生與用人單位簽訂勞動合同或形成勞動法律關系后，其從學生向勞動者的角色轉變，必然受到《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規的調整，人力資源保障部門應將大學生新就業后的法治意識培養作為重點工作實施，要求用人單位將法治意識教育作為入職培訓的重要考核指標，促使大學生積極進行法治意識培養。創業過程中，工商登記的必經之地工商局作為行政執法機關，也應在執法過程中履行普法義務，對大學生法治意識培養助力。

參考文獻：

[1]任海倫，裴斐.信息時代大學生法治意識培養途徑分析——以山東省高校為例[J].山東青年政治學院學報，2019（5）：56-57.

[2]汪習根.論法治中國的科學含義[J].中國法學，2014（2）：109.

[3]帕特里夏·尤伊克，蘇珊·S·西爾貝著.法律的公共空間[M].陸益龍，譯.北京：商務印書館，2005.

[4]吳秀華.大學生思想政治教育中的法制教育探索[J].思想政治教育研究，2011（6）：96

[5]高曉瑩.論少年犯罪的社會預防政策[J].學術論壇，2010（12）：184.

[6]彭美.法治化視閾下大學生法制教育的途徑與模式[J].學術論壇，2013（3）：191.