《監察法》基本原則研究

金雪花

基金項目：2019年度江蘇省社科應用研究精品工程課題《紀檢監察體制改革背景下黨紀黨規與法律法規的關系問題研究》前期成果，項目號19SYC--193。

中圖分類號：D922.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.246

2018年兩會通過的《中華人民共和國監察法》（以下簡稱《監察法》）在第一章總則部分，明確規定了基本原則，包括堅持中國共產黨的領導原則，維護憲法和法律尊嚴原則，獨立行使監察權原則，互相配合、互相制約原則、協助原則、以事實為根據? 以法律為準繩原則、平等原則、保障權益原則、權責對等原則、監督與教育相結合原則、寬嚴相濟原則等，這些原則是協調的、統一的、互相聯系的。

所謂法律原則，指為法律規則提供某種基礎或本源的綜合性的、指導性的原理或價值準則的一種法律規范。 “法律原則是整個法律體系的原點，就是一種根本規范或基礎規范，其在一國法律體系或法律部門中居于基礎性地位，體現了法律的總體精神和根本價值，是具體法律規則的出處和源頭?！?/p>

法律原則的作用，在民法領域，在沒有法律條文規則依據的情形下，法官可以依據原則裁量，即“民法基本原則具有擴張機能和拾遺補缺的作用”;而在“法治國家的刑事法，實行規則中心主義” ，即刑事法律原則，不可以成為法官的自由裁量依據，法官只能依據刑法的罪狀條文定罪處罰。

因此，監察法律原則是整個監察法律體系的原點，在監察法中居于基礎地位，體現了監察法律體系的總體精神和根本價值，是具體監察法律制度的源頭，具體監察法律制度不得違背、并不得與監察法律原則相沖突?！?br>