淺析經濟法在防范金融風險中的價值與功能

趙永丹

中圖分類號：D922.29? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.242

在最近幾年，金融危機在世界各國都常有發生，如果情況嚴重甚至會影響世界經濟格局。金融危機的出現實際上是市場失控的一種另類表現，在法治社會的籠罩下，我國政府部門如果想要切實有效地推進金融經濟市場的建設，那么就有必要強化對經濟市場的宏觀調控，同時嚴格監督市場的發展形勢，促進經濟市場的法制化建設步伐，只有這樣才能夠保障市場經濟體制的有效運作。經濟法的價值以及功能主要體現在兩方面，首先是其能夠對社會經濟展開宏觀調控，其次則是能夠調整社會經濟的整體架構，只有充分展現出兩項功能并予之協調才能夠充分發揮出經濟法對風險預估的作用。

一、經濟法的功能簡述

經濟法的核心功能是為了保障社會經濟的可持續發展，借助于設定相應的法律規范，以求能夠在客觀層面上推進市場經濟的積極進展。由此可以明確，經濟法以及社會經濟之間的聯系頗為密切，但是在進行實際應用的過程中卻需要注意以下兩點：首先，不同國家在不同時期的經濟法是存在巨大差異的，同一個國家在某個特定時期所制定的經濟法可能只適用于這個特定時期，而其中往往會涉獵到大量不同部門，各自發揮不同的作用，同時又相互關聯。其次，經濟法往往只有面對特定對象才能夠充分展現出其功能，即經濟法的功能存有相應的針對性，因此不能理所當然地認為經濟法可以在永久的時間內均對社會經濟造成顯著影響。

二、經濟法的特征分析

（一）經濟法具有持續健全的特征

其能夠對國內市場范圍內的所有經濟行為進行法律層面的規范與界定，通過此項特征來更為清晰地掌控國內的經濟發展形勢，對各種經濟項目予以有效控制，避免出現缺失，推進多項經濟工作的建設。就經濟法角度而言，其能夠充分展現出持續健全的特征。第一，在漫長的歷史長河之中，國家所處于的經濟環境勢必是動態的，加之于目前經濟全球化的趨勢正在不斷推進，國內經濟往往會受到世界經濟形勢的影響，往往難以按照國內的形勢開展相應的工作。所以，我國會隨著時代的發展步伐以及現下工作需求，不斷健全完善經濟法的內容，不管是在各種新的條文的增加上，亦或是在今后的區域拓展中，都會不斷地健全發展，力求讓經濟法成為經濟市場發展的重要支撐。第二，在落實貫徹經濟法的過程中往往不會借助單一的法律條文開展工作，在大多情況下都會借助于多元化手段執行，這樣做的核心目的是從多角度判定經濟問題，對其進行更為具有針對性的判定，有助于經濟問題的有效解決。

（二）經濟法具有覆蓋范圍廣泛的特征

就當前我國經濟市場的發展情況來看，其正在朝向多元化以及綜合化的方向飛速發展，主要目的是為了減少各種固有工作方面的缺乏，從而使得各項工作能夠更為完整地展開。經濟法作為我國法律體系下的重要組成部分，不僅僅需要貼合當前的市場經濟發展形態，而且還需要為未來的經濟市場需要奠定下良好的基礎。所以，經濟法的覆蓋范圍將會在時間的推移下不斷擴大，只有這樣才能為當下我國經濟建設提供更為科學合理的支撐，更為行之有效地完成各項工作任務。第一，在初始階段的經濟法的覆蓋范圍并不大，同時需要承擔的責任以及義務較多，隨著國家的飛速發展以及行業的完善，經濟法開始融入各行各業之中，但凡是有關于經濟內容的操作都會存有相應的經濟法的身影，如此便能夠為經濟行為作出更為完整的定義，不會完全借助于傳統理論來展開相應的工作。第二，經濟法的服務范圍在不斷增大的過程中需要相應的約束，覆蓋范圍的多次界定均是為了讓其作用更為顯著，為了保障國家經濟活動能夠正常開展，用以取得更為優秀的效果。

三、經濟法在防范金融風險中的價值

（一）效率價值

由于經濟法具有確定的經濟性特征，因此這就間接性地決定了其具有相應的社會屬性。而經濟法的立法之初便是為了使用其來處理當前社會經濟體系中的各項經濟活動之間的關系，所以這就要求其在使用過程中需要著重于效率以及安全，這是經濟法最為突出的兩點重要價值。在社會經濟飛速發展的過程中，經濟法能夠對宏觀經濟產生顯著影響，進而更為有效地引領經濟走向，同時社會還能夠充分監督管理各個經濟主體的活動，對其自身開展的各項經營活動予以規范處理，使其在法律框架允許的范圍之內經營。所以，在經濟活動的全流程中，經濟法均能夠對社會經濟產生巨大的影響，這便是經濟法所能夠提供的效率價值。而就金融行業來看，正是由于經濟法具有效率價值，因此其能夠對金融市場中存有的各種經濟行為予以迅速推算，進而尋找出符合市場發展形態的規范活動，嚴格控制金融市場之中的資源配置，保障其能夠被最大化利用。所以，從本質上來講，實行經濟法對于金融風險的防控而言，具有極為重要的意義。

（二）安全價值

經濟法的核心價值便是安全價值，其作為我國法律體系下的重要組成部分，具有極為強力的控制作用以及引導作用，能夠對經濟市場中的各項行為予以有效控制，同時還能夠保證社會的經濟成果，維護人民財產的安全。經濟法隸屬于社會法的范圍，其在保護我國公民的財產安全以及規范市場經濟的各項活動方面的重要性頗為突出，而就防范金融風險，保護金融市場的正常運作來講，實行經濟法的核心目標則是為了保證金融財產的安全，同時也是保護國民經濟活動的正常開展。其根本原因在于金融財產安全從屬于國民經濟的強力支撐，其作為經濟市場的一部分，將會促使市場形勢更為穩定科學，有助于促進市場經濟的發展，因此，有必要對金融行業的各項經濟活動予以管控，而政府實行此項工作的最終依托便是經濟法。換句話來講，經濟法的有效實行將會保證金融市場更為和諧問題，有效避免其在發展過程中所需要面臨的各種阻礙，為金融企業的發展提供更為堅實的助力。

四、經濟法在金融風險防范方面的應用策略

（一）全面強化對金融市場的宏觀調控

通過對國內外金融危機的深度探究可以發現，政府監管不力是導致金融危機出現的首要原因，在此過程中金融市場由于缺乏政府力量的支撐，因此各種發展風險不斷加大，由某家金融公司而引發的大規模金融市場動搖的案例幾乎多如牛毛，這也充分說明政府對于金融市場的監督管理以及調控的重要作用。因此，在監督管理金融市場建設活動的過程中，政府需要科學合理地充當其中的重要角色，積極地展現出宏觀調控的重要價值，全面加強對各個金融行業尤其是非銀行金融體系的管控調整。首先，政府需要全面提高對金融行業的法律法規建設的重視，加強銀監會等重要的金融檢查部門的權利，全面強化對金融型經濟主體的管理與監督;其次，政府還需要全方位地強化對金融行業的改革引導，以此來促使金融市場中的各項信息要素以及業務內容的透明公開，保障金融市場的具體發展均能夠處于政府的監督管理范圍之內，進而完善風險預防機制的建設。

（二）全面強化對金融市場內部的監督管理

在政府全面強化對金融市場的宏觀調控的同時，還需要在金融市場內部建設合理的內部控制結構。我國金融行業的發展歷程較為短暫，現下正處于上升階段，同許多西方發達國家相比，我國金融管控體系尚且還存在部分不足之處，此種不足主要體現于金融企業的內部監管機構之中，現下，我國金融行業在內部管理方面尚且存有諸多問題，并不能充分達成相應的金融安全需要，對于部分金融企業而言，內部控制機制以及審計機制的缺失是導致企業嚴重偏離時代進程的核心原因，由此一來，政府有必要建設更為全面的內部監督管理機制，全方位地強化金融企業的內部管理，促使金融企業能夠更為行之有效地發展。與此同時，金融企業還需要積極地接受來自于外部監督部門的管理，及時查找出自身的不足之處，并對其予以改進，保障企業的健康發展。

（三）樹立正確完整的經濟走向

經濟發展的核心目標便是保障經濟安全，為經濟發展提供更為堅實的支撐。所以，金融行業在迅速發展的過程中，需要在法律層面以及保障經濟安全的方面著手，用以推進正確經濟價值觀念的形成。在金融行業的飛速發展歷程中，經濟法必須要從金融行業的經濟安全方面著手，實現對金融行業更為完整的控制。對于金融行業而言，往往只有在資本運作足夠成熟并且所處經濟氛圍良好的金融企業才能夠成為市場進程中堅實的一環，而隨著我國經濟水平的不斷提升，經濟全球化趨勢的不斷推進，金融市場往往需要面臨更多來自于外界的風險，比如近期出現的貿易摩擦等問題，在此種情況下，金融企業有必要利用經濟法來保障自身的主權，確保自身的正當利益不會受到損害。與此同時，處于金融市場中的企業必須要實現合法經營這項重要目標，只有合法經營才能夠保障自身不受金融風險的沖擊，時刻守法并且利用法律來捍衛自身的合法權益，只有這樣才能為自身發展提供更為堅實的支撐，優化金融市場的經營環境。

（四）優化完善金融專業有關的立法環境

經濟法的運作環境往往會適用于絕大多數市場經濟環境，但是就金融行業的發展形勢來看，經濟法也存有相應的無法適用的方向。因此，為了營造并建設出更為健康和諧的金融發展環境，相關單位有必要全面強化金融立法，優化完善金融行業所處的市場環境。首先，相關部門需要全面強化對金融市場的監督管理，對監督管理機制的優點以及缺點進行深度分析，與此同時還需要積極地吸收來自于其他地區的金融市場發展經驗，樹立更為完整的發展目標，結合當前國內金融市場的發展形勢來予以優化改革。其次，在開展金融立法活動的過程中還需要對金融企業的法律框架予以有效樹立，對于需要政府的其余部門參與的立法程序而言，需要充分征求其意見，以此來讓其充分參與到立法工作之中，為國家金融市場的宏觀調控提供更為完整的法律支撐，切實有效地推進市場經濟的建設。

五、結語

總之，在金融市場的發展歷程中往往存在大量風險因素，其中由于法律體系不健全所引發的金融風險較為嚴重?，F下，我國金融市場的風險防范機制尚且不夠完善，因此在發展過程中存有諸多漏洞，鑒于此，相關部門有必要全方位地強化對金融市場的監管，全面強化對金融市場的解讀，利用經濟法的相關條例規范金融市場活動，只有這樣才能為金融市場發展提供更具針對性的幫助。

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