權利能力本質

基金項目：黑龍江省教育廳人文社會科學研究項目資助《現代大學制度下公立大學章程法律性質研究》（項目編號：12532235）階段性成果。

中圖分類號：D90? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.236

關于公立大學在私法領域內的法人地位爭議不大，但是公立大學作為承擔公共事務管理職能的行政主體時，民法學界通說認為此時公立大學并非是法人身份，而葛云松等行政法學者則認為應當承認行政主體的公法人身份。

日本學者梅謙次郎認為承擔國家行政職能的是公法上的公法人，且認為私法上的法人包括私法上的公法人和私法上的私法人， 即認為公法人既可在公法上存在，也可在私法上存在。葛云松教授認為公法上的私法人也是無疑義地存在的，“關于私法人（作為行政相對人時）的公法權利主體地位，我國以及其他國家的法律與行政法學理論都對之不持疑義，民法上更無任何形式和實質上的理由質疑其公法上的權利能力。公法人的權利能力同時包括公法上的權利能力與民事權利能力，更是無可置疑的?！?/p>

如此看來，私法不必然與私法人對應——公法人可作為私法主體;公法不必然與公法人對應：私法人也可成為公法主體。以一個組織體出現在什么法律領域內來認定其是公法人還是私法人并不妥當，應考察一個組織參與的是何種性質的法律關系，以及在該法律關系中以何種身份出現。憲法賦予人類結社自由的同時，必然承認組織在法律上的區別于其設立者或成員的團體人格?！?br>