內部控制視角下國有企業財務經理的定位與作用

武燕

【摘 要】在國有企業的運行中，內部控制制度是非常具有實用性的一種制度類型，所謂的內部控制制度，是國有企業單位內部建設中為了便于各項工作的開展，從企業運行和管理的宏觀的角度出發制定和提出的一系列起到制約和管理作用的制度和章程，是在現代企業管理的背景下產生的一種制度形式。從國有企業運行和管理中的核心業務部門的角度來說，企業的財務部門決定著企業運行和發展的方向，在企業運行和管理中占據著非常重要的地位。本文以內部控制制度為視角，探討國有企業財務經理如何做好定位并發揮作用。

【關鍵詞】內部控制；國有企業；財務經理；定位與作用

國有企業的財務經理職務，是從宏觀上系統的管理和控制企業的財務資金運行和應用的一類職務，只有其在國有企業的財務管理工作中明確個人的工作方向和工作任務，才能確保為企業的財務部門的運行和管理工作提供保障。

一、內部控制制度與財務經理職務概述

（一）內部控制制度概述

所謂的內部控制制度，實際上是一個綜合性的概念。其是指企業的運行和管理中，為了協調好企業內部各項工作的開展，并保證企業經營和發展運行處在一個在穩定中前進的狀態下而制定和實施的一套具有系統性和針對性的制度和章程體系。在現代企業管理的理念中，內部控制制度是企業運行和發展的一個宏觀指導原則。從企業的生存環境和市場環境的角度分析，現階段我國已經進入了經濟發展的新常態。從國有企業的長期生存和發展的角度來講，其還面臨著很大的改革和轉型壓力。而內部控制和管理是保障企業開展各項工作并取得良好效益的前提和保障。從內部管理制度的內容和形式兩方面進行細分，可將內部控制制度分為以下幾個層次[1]。第一，企業內部人員職責的明確分工制度。第二，企業內部工作開展的審查批準制度。第三，企業內部的財務會計制度和企業管理制度，第四，企業內部的保存保管制度。第五，企業內部的財務審計制度。除了這些形式上的制度外，要想做好國有企業的內部控制，素質過硬的工作人員團隊也是不可缺少的。

（二）財務經理的職務概述

從財務經理這一職務的產生和發展角度觀察，在企業的組織機構中，這一職務的產生標志著企業內部的組織治理結構在獲得發展的前提下迎來了一個新的階段。單一的從財務經理這一職務的任職職責要求的角度分析，作為一個企業的財務經理，其必須要具備以下幾方面的能力素質。第一，掌握全面專業的財務會計管理專業知識以及部分針對現代國有企業財務管理模式的知識，并對與財務管理工作開展相關的各項法律法規與制度也能夠熟悉和明確。第二，對于企業的財務宏觀制度和具體的工作流程有一個全面的了解和掌握。第三，有參與大型項目投資決策的經驗[2]。第四，對于財務管理、財務資金籌劃、融資與資本運作模式和方法有相當的了解和掌握。第五，具備一定的口頭表達與書面材料書寫能力。從以上的分析可見，財務經理的職務，在工作內容和職責上是一個具有綜合性特點的職務類型，需要擔任職務的工作人員，具備理論上和實踐上全面的工作能力。

二、國有企業財務經理的定位分析

（一）層次上的定位

對于國有企業來講，由于其企業運行模式和性質具有一定的自身特點。因此，對于國有企業的財務經理，更應當明確自身在國有企業中的責任和地位，并擺正個人在企業中的位置，為更好地開展工作提供基礎保障。首先，國有企業的財務經理這一職位，有其針對性的崗位職責和業務范圍[3]。作為財務經理，其工作中既需要承擔起維護企業權利義務的責任，又要負責對企業內部的領導行為和企業行為實施財務監督，避免一系列違規操作方法和行為出現，以便為國有資產的合法權益提供保障。

（二）行政級別角度的定位

行政級別是從財務經理這一職務本身的角度出發，從其薪資待遇的角度，定位其行政級別。在常規的國有企業中，財務經理的職級等同于部門經理。這種定位對于財務經理的工作開展而言，存在一定的局限性。可以結合其具體工作職責和權限范圍，對這一崗位的定位進行系統性的優化。這種定位上的優化，便于財務經理在直接深入參與到企業生產經營的一線中，提高工作開展的效率和效果。

（三）職能角度的定位

職能角度的定位主要包括兩個方面，一方面是財務經理的職責內容，上文已經做了闡述。另一方面，就是財務經理的權利范圍。從權利范圍的角度上分析，財務經理只面向一級企業開展工作，二級企業不接受財務經理的監管。其工作的開展主要是依托于審計部門進行的。

三、基于內部控制的國有企業財務經理作用發揮

（一）更新和優化企業內部的財務制度

目前我國財務行業已經基本完成了會計基本準則體系建設，但在法律條文中，并未針對財務經理的職位進行其職責和任務的明確規定。因此，企業自身要想做好財務會計工作。就應當從內部控制的視角，先將企業內部的財務制度做好更新和優化，注意在制度制定時，一方面要以財務經理的職務性質為原則定位出發點，另一方面也要注意結合企業運行和管理的實際需求，提高制度應用的實用性。注重制度制定的細化程度和針對性，保證制度可以起到從宏觀入手，到細節落實，全面發揮作用的效果。

（二）結合企業實際對財務經理的地位進行準確定位

在新的社會發展階段，國有企業中財務經理的職責和作用是非常關鍵的。因此，一個國有企業的財務經理，應該首先對企業的財務管理工作做到熟悉和掌握，并能夠結合企業經營和發展的具體需求，提出有效的企業管理方法。由于內部控制的系統性和宏觀性，要求財務經理在具體工作開展時，也應當首先從思維模式和工作方法上，站在企業戰略管理的高度上開展企業的財務管理工作。另外，基于新的社會發展階段和經濟全球化的趨勢，在企業財務經理的核心工作內容上，也應當進行相應的優化和調整。其應當將工作的重點從對于企業內部的基礎財務資金資源的管理上轉變到對企業資產價值的管理上，并通過科學的工作方法的運用，促進企業資產在其運行中增值，實現企業資產創造價值的最大化，發揮出財務經理的作用[4]。

（三）實現戰略管理與經營管理的融合

這一要點主要是以企業內部控制的最終目標為導向的。在內部控制的視角下，企業的長期發展和進行中的經營和發展必須要完成相互之間的融合，在當今競爭日趨激烈的市場環境中，需要著眼實際的細節財務管理工作的同時兼顧好企業宏觀的財務管理和經營的目標，作為財務經理這一職務來講，其不僅承擔著制定企業的長期戰略發展目標的責任，還應當運用自身的經驗和方法，積極參與到經營目標和宏觀戰略目標的實現中去，切實發揮出財務經理的作用。在經營活動中，作為財務經理必須把握全局，為領導把住關，避免經營決策中重大失誤的發生。一方面要顧及到降低成本，提高企業的經濟效益，又要考慮企業的社會效益，因此做好企業戰略管理和經營管理的融合，才能進一步提高企業效益。

四、結束語

總之，內部控制的視角下，國有企業的財務經理在企業的運行和管理中占據著非常重要的地位。從其自身的角度來說，應當明確個人的工作職責和權利范圍，積極應用專業的知識水平和實踐能力，推動國有企業的發展和進步，發揮出財務經理的價值和作用。

【參考文獻】

（1）鄒文杰.財務分析在國有企業財務管理中的作用[J].現代國企研究，2017，0（8）.

（2）馬宏鋒.內部審計對國有企業公司治理的作用[J].現代國企研究，2015，0（16）.

（3）新形勢下我國國有企業財務管理中的監督體制分析[J]. 祝雨虹.經營管理者.2016（15）

（4）國有企業財務管理中的監督體制研究[J]. 邱實.現代商業.2016（27）