建筑工程預(yù)結(jié)算常見問(wèn)題與采取措施

劉士博

【摘 要】隨著現(xiàn)在時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升，不斷地新興行業(yè)層出不窮的同時(shí)，許多老行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展也越來(lái)越好，其中建筑行業(yè)的發(fā)展走勢(shì)顯得更為突出，任何一個(gè)行業(yè)，只要發(fā)展好，市場(chǎng)需求高，隨之而來(lái)同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也就越來(lái)越激烈。其中工程預(yù)結(jié)算在建筑工程中算是一個(gè)核心問(wèn)題，不只是企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的一個(gè)核定標(biāo)準(zhǔn)，還是在之后再對(duì)工程造價(jià)控制上的參照依據(jù)。本文主要針對(duì)現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中預(yù)結(jié)算經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題，與對(duì)應(yīng)的問(wèn)題解決措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)結(jié)算；問(wèn)題；解決措施

隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程行業(yè)跟上時(shí)代發(fā)展迅速的腳步脫穎而出。任何企業(yè)，任何行業(yè)里，財(cái)務(wù)管理都是核心重點(diǎn)，把一個(gè)企業(yè)的可用資金進(jìn)行最合理的預(yù)估、使用才能使其收益達(dá)到最大化。工程預(yù)結(jié)算相對(duì)的就是建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)管理，從一開始的投標(biāo)預(yù)算資金，到工程的造價(jià)成本控制，都是直接降低企業(yè)初始投資資金，節(jié)約建設(shè)造價(jià)成本的根本所在，所以說(shuō)，建筑行業(yè)只要在工程預(yù)結(jié)算方面做得好，后期承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越低。

1、工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題

1.1預(yù)結(jié)算錯(cuò)誤評(píng)估

是什么導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的錯(cuò)誤評(píng)估，根據(jù)目前建筑工程行業(yè)各類狀況進(jìn)行分析，大致可以歸納為以下兩個(gè)方面：

（1）現(xiàn)在國(guó)家政策在對(duì)工程預(yù)結(jié)算虛假上報(bào)這一塊制度還不夠完善，沒(méi)有規(guī)定出明確的懲罰制度，所以許多施工單位在做工程預(yù)結(jié)算評(píng)估的時(shí)候會(huì)對(duì)工程費(fèi)用偏高的進(jìn)行評(píng)估，雖然建設(shè)單位專門為了防止施工單位過(guò)高上報(bào)評(píng)估價(jià)的一動(dòng)作，對(duì)施工單位的審計(jì)費(fèi)用制定了明文規(guī)定，但是沒(méi)有國(guó)家下達(dá)的明文懲罰制度規(guī)定，光是建設(shè)單位單方面制定的規(guī)定并不能達(dá)到絕對(duì)的約束效果，以至于有些施工單位還是會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算價(jià)格做高估上報(bào)，這就是當(dāng)前形勢(shì)下預(yù)結(jié)算高估評(píng)算多的原因。

（2）施工單位為謀取不正當(dāng)利益，在建筑工程竣工后不及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，繼續(xù)向建設(shè)單位上報(bào)工程款項(xiàng)，以謀取更多的利益；另外還有在工程量上面進(jìn)行虛假上報(bào)，整項(xiàng)建筑工程中沒(méi)有的工程項(xiàng)目向建設(shè)單位上報(bào)；以施工單位自己的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目工程量進(jìn)行評(píng)估。除開以上以不正當(dāng)手段謀取利益的，還有就是施工單位的負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的了解不夠透徹，在工程預(yù)結(jié)算的時(shí)候錯(cuò)估了預(yù)結(jié)算金額。

1.2工程建設(shè)材料管理問(wèn)題

一項(xiàng)建筑工程的建設(shè)材料質(zhì)量與采購(gòu)成本是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵所在，一開始做好建設(shè)材料造價(jià)預(yù)算，能夠有效節(jié)約整項(xiàng)工程過(guò)程中的造價(jià)使用資金。但就根據(jù)目前建材市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，首先建筑工程從動(dòng)工到竣工分為多個(gè)階段完成，不同階段的工程量所需要使用到的建設(shè)材料各不相同，其次就是現(xiàn)在建材市場(chǎng)建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化，這一點(diǎn)無(wú)形中就會(huì)增加施工成本的資金，對(duì)施工期間的進(jìn)度會(huì)造成一定的影響，相對(duì)建設(shè)單位與施工單位這一點(diǎn)也會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)材料的價(jià)格波動(dòng)發(fā)生一定的分歧與矛盾，對(duì)預(yù)結(jié)算的進(jìn)行也會(huì)造成一定的影響。就比如說(shuō)，工程施工采購(gòu)建設(shè)材料之間，建設(shè)單位與施工單位雙方都已溝通好采購(gòu)方的商家與價(jià)格，結(jié)果在后期施工階段時(shí)，因?yàn)槲飪r(jià)、成本價(jià)等等因素導(dǎo)致了建設(shè)材料的價(jià)格上漲，要是雙方之間協(xié)調(diào)溝通不好的話，就會(huì)出現(xiàn)建設(shè)單位不愿多出價(jià)格上漲的部分費(fèi)用，這樣一來(lái)，不論是對(duì)工程施工的質(zhì)量或者工程施工的進(jìn)度都會(huì)造成特別大的影響，預(yù)結(jié)算價(jià)格也就會(huì)增加。

另外就是施工單位去選擇商家采購(gòu)建設(shè)材料時(shí)，因?yàn)楣こ淌┕?duì)于建設(shè)材料量的需求是非常大的，購(gòu)買的價(jià)格那肯定是要比市場(chǎng)價(jià)格要低的，然而施工單位在做價(jià)格上報(bào)的時(shí)候仍然是以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行上報(bào)，虛增價(jià)格。并且對(duì)于施工單位偷工減料、濫竽充數(shù)、以次充好等現(xiàn)象在建筑工程施工期間也是存在的。

1.3建筑工程合同對(duì)于自身利益的維護(hù)

簽合同的目的就是為了維持合同雙方的利益關(guān)系，因?yàn)楹贤蔷哂蟹尚б娴模婚_始雙方就把建筑工程期間所需要互相約束與各類相關(guān)事項(xiàng)寫在合同上簽字蓋章，可以有效避免之后難免出現(xiàn)的一些矛盾、爭(zhēng)吵，這樣才能更好的保證建筑工程的順利進(jìn)行。但是在實(shí)際情況中，很多建筑工程項(xiàng)目在擬定合同與檢查合同時(shí)會(huì)故意在一些小細(xì)節(jié)上給對(duì)方埋下陷阱與檢查不夠仔細(xì)，這種情況下在施工期間如若發(fā)生一些意外事故，就會(huì)大大增加預(yù)結(jié)算的工作難度。例如在雙方前期簽合同時(shí)，對(duì)于施工單位在工程施工過(guò)程中，如果有工人發(fā)生意外事故，導(dǎo)致傷亡的情況建設(shè)單位在合同中沒(méi)有詳細(xì)明確標(biāo)示出施工單位依法賠償這一事項(xiàng)，如果一旦真得發(fā)生這種事故，施工單位就會(huì)虛假上報(bào)預(yù)結(jié)算的金額。

1.4明確標(biāo)注清單詳情的重要性

詳情明細(xì)清單是每一個(gè)建筑工程在開工之前都需要統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)工作，這樣能保證工程施工期間工程量的核準(zhǔn)，為了工程的順利開展清單是非常重要的一項(xiàng)依據(jù)。但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，每個(gè)建筑單位在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)都會(huì)提供一份工程清單，但其中一些建筑單位提供的清單上的工程量，與實(shí)際工程施工期間所施工的工程量嚴(yán)重不符，并且清單上對(duì)于施工期間工程量的主次順序與一些重要內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)注，這樣不但會(huì)增加工程造價(jià)的資金的同時(shí)還會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)阻礙。

2、對(duì)工程預(yù)結(jié)算存在問(wèn)題采取的措施

針對(duì)以上所述工程預(yù)結(jié)算中存在的一些問(wèn)題，大致可從以下幾點(diǎn)來(lái)做出相應(yīng)改變。

（1）明文規(guī)定出針對(duì)預(yù)結(jié)算中高估評(píng)算的懲罰制度，加強(qiáng)各個(gè)施工單位的規(guī)章制度，從制度上對(duì)施工單位每一個(gè)人員進(jìn)行規(guī)范管理。

（2）在建筑工程開始動(dòng)工之前，建設(shè)單位在選擇施工單位方面，最好選擇口碑好、經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量保障率高或長(zhǎng)期的合作對(duì)象的施工單位，另外對(duì)自己?jiǎn)挝粚徲?jì)部門的審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)針對(duì)預(yù)結(jié)算規(guī)則的培訓(xùn)，多熟悉操作、流程，多注意施工細(xì)節(jié)并加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督力度，以防施工單位以不正當(dāng)手段獲取額外的利益。

（3）地質(zhì)勘察報(bào)告對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)就像在大海之中的指南針一樣重要，也可以說(shuō)是建筑工程的導(dǎo)航燈，因?yàn)榻ㄖこ虖囊婚_始的方案設(shè)計(jì)選擇上面就需要依照地質(zhì)勘察報(bào)告為首要依據(jù)，再來(lái)做出準(zhǔn)確的方案決定，如果地質(zhì)勘察報(bào)告不夠精準(zhǔn)，最后再方案選擇上面也許就不是最佳施工方案，無(wú)形之中從一開始的工程造價(jià)資金上面就會(huì)增加，從而造成多余的資金浪費(fèi)，所以在當(dāng)初選擇地質(zhì)勘察公司的時(shí)候就要慎重，就如選擇施工單位一樣，最好選擇口碑好、經(jīng)驗(yàn)豐富、質(zhì)量保障率高的勘察公司來(lái)進(jìn)行工程區(qū)域的地質(zhì)勘察工作。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在目前的建筑工程行業(yè)中，在工程預(yù)結(jié)算的工作上還是存在著很多問(wèn)的，從一開始的建筑材料問(wèn)題、合同利益問(wèn)題、工程清單標(biāo)注問(wèn)題直到最后竣工后不按時(shí)進(jìn)行上報(bào)等問(wèn)題都在現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目中屢見不鮮。想要徹底杜絕這一系列不正當(dāng)問(wèn)題并不是一朝一夕能夠解決的，首先要健全、完善虛報(bào)預(yù)結(jié)算的懲罰制度、加強(qiáng)審計(jì)人員的對(duì)建筑工程的了解、保證工程清單的真實(shí)性、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管制，只有把這些問(wèn)題都完善、解決了，才能建立起對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理體制的形成。

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