建筑工程預結算常見問題與采取措施

劉士博

【摘 要】隨著現在時代的發展，國家的經濟水平穩步提升，不斷地新興行業層出不窮的同時，許多老行業的市場發展也越來越好，其中建筑行業的發展走勢顯得更為突出，任何一個行業，只要發展好，市場需求高，隨之而來同行業之間的競爭也就越來越激烈。其中工程預結算在建筑工程中算是一個核心問題，不只是企業對工程項目招投標時的一個核定標準，還是在之后再對工程造價控制上的參照依據。本文主要針對現代建筑工程項目中預結算經常出現的一些問題，與對應的問題解決措施進行探討。

【關鍵詞】建筑工程；預結算；問題；解決措施

隨著時代的發展，建筑工程行業跟上時代發展迅速的腳步脫穎而出。任何企業，任何行業里，財務管理都是核心重點，把一個企業的可用資金進行最合理的預估、使用才能使其收益達到最大化。工程預結算相對的就是建筑行業的財務管理，從一開始的投標預算資金，到工程的造價成本控制，都是直接降低企業初始投資資金，節約建設造價成本的根本所在，所以說，建筑行業只要在工程預結算方面做得好，后期承擔的風險就越低。

1、工程預結算問題

1.1預結算錯誤評估

是什么導致預結算的錯誤評估，根據目前建筑工程行業各類狀況進行分析，大致可以歸納為以下兩個方面：

（1）現在國家政策在對工程預結算虛假上報這一塊制度還不夠完善，沒有規定出明確的懲罰制度，所以許多施工單位在做工程預結算評估的時候會對工程費用偏高的進行評估，雖然建設單位專門為了防止施工單位過高上報評估價的一動作，對施工單位的審計費用制定了明文規定，但是沒有國家下達的明文懲罰制度規定，光是建設單位單方面制定的規定并不能達到絕對的約束效果，以至于有些施工單位還是會對預結算價格做高估上報，這就是當前形勢下預結算高估評算多的原因。

（2）施工單位為謀取不正當利益，在建筑工程竣工后不及時進行上報，繼續向建設單位上報工程款項，以謀取更多的利益；另外還有在工程量上面進行虛假上報，整項建筑工程中沒有的工程項目向建設單位上報；以施工單位自己的測評標準對工程項目工程量進行評估。除開以上以不正當手段謀取利益的，還有就是施工單位的負責人對工程項目的了解不夠透徹，在工程預結算的時候錯估了預結算金額。

1.2工程建設材料管理問題

一項建筑工程的建設材料質量與采購成本是整個工程項目的關鍵所在，一開始做好建設材料造價預算，能夠有效節約整項工程過程中的造價使用資金。但就根據目前建材市場的實際情況來看，首先建筑工程從動工到竣工分為多個階段完成，不同階段的工程量所需要使用到的建設材料各不相同，其次就是現在建材市場建筑材料的市場價格波動變化，這一點無形中就會增加施工成本的資金，對施工期間的進度會造成一定的影響，相對建設單位與施工單位這一點也會因為建設材料的價格波動發生一定的分歧與矛盾，對預結算的進行也會造成一定的影響。就比如說，工程施工采購建設材料之間，建設單位與施工單位雙方都已溝通好采購方的商家與價格，結果在后期施工階段時，因為物價、成本價等等因素導致了建設材料的價格上漲，要是雙方之間協調溝通不好的話，就會出現建設單位不愿多出價格上漲的部分費用，這樣一來，不論是對工程施工的質量或者工程施工的進度都會造成特別大的影響，預結算價格也就會增加。

另外就是施工單位去選擇商家采購建設材料時，因為工程施工對于建設材料量的需求是非常大的，購買的價格那肯定是要比市場價格要低的，然而施工單位在做價格上報的時候仍然是以市場價格進行上報，虛增價格。并且對于施工單位偷工減料、濫竽充數、以次充好等現象在建筑工程施工期間也是存在的。

1.3建筑工程合同對于自身利益的維護

簽合同的目的就是為了維持合同雙方的利益關系，因為合同是具有法律效益的，一開始雙方就把建筑工程期間所需要互相約束與各類相關事項寫在合同上簽字蓋章，可以有效避免之后難免出現的一些矛盾、爭吵，這樣才能更好的保證建筑工程的順利進行。但是在實際情況中，很多建筑工程項目在擬定合同與檢查合同時會故意在一些小細節上給對方埋下陷阱與檢查不夠仔細，這種情況下在施工期間如若發生一些意外事故，就會大大增加預結算的工作難度。例如在雙方前期簽合同時，對于施工單位在工程施工過程中，如果有工人發生意外事故，導致傷亡的情況建設單位在合同中沒有詳細明確標示出施工單位依法賠償這一事項，如果一旦真得發生這種事故，施工單位就會虛假上報預結算的金額。

1.4明確標注清單詳情的重要性

詳情明細清單是每一個建筑工程在開工之前都需要統計的一項工作，這樣能保證工程施工期間工程量的核準，為了工程的順利開展清單是非常重要的一項依據。但就目前的實際情況來看，每個建筑單位在對項目工程進行招標時都會提供一份工程清單，但其中一些建筑單位提供的清單上的工程量，與實際工程施工期間所施工的工程量嚴重不符，并且清單上對于施工期間工程量的主次順序與一些重要內容沒有進行標注，這樣不但會增加工程造價的資金的同時還會給工程建設帶來阻礙。

2、對工程預結算存在問題采取的措施

針對以上所述工程預結算中存在的一些問題，大致可從以下幾點來做出相應改變。

（1）明文規定出針對預結算中高估評算的懲罰制度，加強各個施工單位的規章制度，從制度上對施工單位每一個人員進行規范管理。

（2）在建筑工程開始動工之前，建設單位在選擇施工單位方面，最好選擇口碑好、經驗豐富、質量保障率高或長期的合作對象的施工單位，另外對自己單位審計部門的審計人員進行專業針對預結算規則的培訓，多熟悉操作、流程，多注意施工細節并加強對施工單位的監督力度，以防施工單位以不正當手段獲取額外的利益。

（3）地質勘察報告對于建筑工程來說就像在大海之中的指南針一樣重要，也可以說是建筑工程的導航燈，因為建筑工程從一開始的方案設計選擇上面就需要依照地質勘察報告為首要依據，再來做出準確的方案決定，如果地質勘察報告不夠精準，最后再方案選擇上面也許就不是最佳施工方案，無形之中從一開始的工程造價資金上面就會增加，從而造成多余的資金浪費，所以在當初選擇地質勘察公司的時候就要慎重，就如選擇施工單位一樣，最好選擇口碑好、經驗豐富、質量保障率高的勘察公司來進行工程區域的地質勘察工作。

3、結語

綜上所述，在目前的建筑工程行業中，在工程預結算的工作上還是存在著很多問的，從一開始的建筑材料問題、合同利益問題、工程清單標注問題直到最后竣工后不按時進行上報等問題都在現在建筑工程項目中屢見不鮮。想要徹底杜絕這一系列不正當問題并不是一朝一夕能夠解決的，首先要健全、完善虛報預結算的懲罰制度、加強審計人員的對建筑工程的了解、保證工程清單的真實性、加強對施工單位的監督管制，只有把這些問題都完善、解決了，才能建立起對工程預結算管理體制的形成。

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