基于三螺旋模型之下的我國智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的探討

孫麗媛

（遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心，遼寧 沈陽 110168）

1 智能城市

1.1 智能城市的概念

智能城市并非技術(shù)性的概念，其代表了對(duì)整個(gè)城市未來發(fā)展的整體性闡述，集合了信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)城市生活多個(gè)層面滲透的種種情況。智能城市與城市信息化并不等同，也非數(shù)字城市升級(jí)的表現(xiàn)，而致力于以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為前提，來實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)，應(yīng)用智能技術(shù)來實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)容，智能服務(wù)更好地為人們生活提供便利。由此，可以將智能城市理解為借由現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以數(shù)據(jù)資源的整合為手段，對(duì)傳統(tǒng)城市進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化，構(gòu)建全新的管理模式，使政府管理效率大大提升，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)，構(gòu)建便民利民的新型城市形態(tài)。

1.2 智能城市發(fā)展與城市創(chuàng)新

目前，對(duì)于智能城市的發(fā)展與很多方面都存在密切的聯(lián)系，特別是要構(gòu)建形成完善的城市生態(tài)系統(tǒng)，這樣才能夠使得城市中不同主體之間的關(guān)系更趨融洽。對(duì)于智能城市的發(fā)展，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的研究在逐步提升，同時(shí)這也是在建設(shè)智能城市ICT（Information Communication Technology）中非常重要的內(nèi)容之一。另外，為了能夠使得城市居民在生活質(zhì)量方面能夠有所提升，則需要對(duì)城市人力資辦、產(chǎn)業(yè)資本、城市環(huán)境等諸多因素展開更為深入的研究，以更加有效地推動(dòng)智能城市的發(fā)展。

2 智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

城市的發(fā)展水平與國家的發(fā)展水平是直接相關(guān)的。對(duì)于一個(gè)國家而言，城市中所擁有的各種資源更加豐富，同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、文化服務(wù)等方面的核心區(qū)，在第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面擁有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

2.1 城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

對(duì)于城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，其指的是在城市內(nèi)部的不同群落和創(chuàng)新環(huán)境間形成的影響，以及城市內(nèi)部彼此之間的作用與影響，在進(jìn)行分析的過程中必須要注重整體性。在城市創(chuàng)新的過程中，主要涉及下述三方面內(nèi)容：

2.1.1 城市創(chuàng)新政策

城市中政策法律環(huán)境對(duì)于企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)所形成的影響都是非常直接的，其中涉及政府、企業(yè)、民眾等多方面的利益，而只有通過法律對(duì)其形成有效的約束，才能夠使之保持在穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠處于一種公平正義的環(huán)境中。另外，各個(gè)城市也都在不斷加強(qiáng)對(duì)人才的吸引，而只有在政策方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠有效增強(qiáng)這種吸引力，使更多的人才流入進(jìn)來。2.1.2 創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境

在基礎(chǔ)環(huán)境方面進(jìn)行創(chuàng)新，這無疑屬于是城市創(chuàng)新中的重要內(nèi)容之一。使通訊基礎(chǔ)設(shè)施能夠在城市中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，增強(qiáng)對(duì)科技情報(bào)的搜集能力，在各類基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)中開展更為廣泛的研究，使產(chǎn)業(yè)融合的速度進(jìn)一步加快，搭建一些有利于城市發(fā)展的平臺(tái)，通過基礎(chǔ)環(huán)境的創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)城市的發(fā)展。

2.1.3 創(chuàng)新文化環(huán)境

城市的發(fā)展離不開人，而人的創(chuàng)新潛力是無限的。城市創(chuàng)新就是要集政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)乃至全社會(huì)民眾的廣泛參與和推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市資源的優(yōu)化配置，提升城市的融資能力，可以從外部吸收更多的資金投入到城市建設(shè)，而這些與城市文化環(huán)境的創(chuàng)新都是息息相關(guān)的。

利用分散性土筑堤失敗是由于通過裂縫或其他填筑孔隙而形成內(nèi)部侵蝕。主要原因是干燥脫水、水力劈裂和不均勻沉降，破壞如圖2所示。

2.2 針對(duì)智能城市發(fā)展的改進(jìn)的三螺旋模型

三螺旋理論針對(duì)政府—產(chǎn)業(yè)—高校三者間的關(guān)系網(wǎng)，以Etzkowitz與Leydesdorff為基礎(chǔ)構(gòu)建的國家創(chuàng)新體系。

對(duì)于改進(jìn)的三螺旋模型，能夠?qū)?fù)雜的城市環(huán)境更加清晰地呈現(xiàn)出來，尤其是能夠準(zhǔn)確而有效的梳理城市中政府、產(chǎn)業(yè)、高校三者之間的關(guān)系，具體如圖1所示。

圖1 改進(jìn)的三螺旋模型

改進(jìn)的三螺旋模型對(duì)于城市創(chuàng)新系統(tǒng)和城市發(fā)展之間的關(guān)系形成了更為準(zhǔn)確的描述，通過大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的合作，使學(xué)習(xí)活動(dòng)與研究活動(dòng)可以同步進(jìn)行，大學(xué)利用自身的理論知識(shí)加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但能夠?yàn)榇髮W(xué)的科研活動(dòng)注入資金，同時(shí)也為大學(xué)參與社會(huì)實(shí)踐提供更多的機(jī)會(huì)，在大學(xué)的成果轉(zhuǎn)化方面也發(fā)揮重要作用。大學(xué)與政府之間則會(huì)構(gòu)建形成更趨完善的公共教育方案，使得對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)能夠圍繞公共機(jī)構(gòu)展開，突出教育主體的功能性，并在彼此作用的過程中形成更為全面的學(xué)習(xí)機(jī)制。所以，對(duì)于政府與產(chǎn)業(yè)之間的這種作用，所存在的關(guān)系極為復(fù)雜，彼此之間存在非常緊密的聯(lián)系，是一種知識(shí)的積累、創(chuàng)新、創(chuàng)造與迭代。

2.3 未來互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展

對(duì)于未來互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，其必然與智能城市有著千絲萬縷的聯(lián)系，而對(duì)于其中的核心技術(shù)，主要有三個(gè)：①云計(jì)算；②交互界面、標(biāo)簽和RFID技術(shù)；③語義網(wǎng)與關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)。

2.3.1 云計(jì)算

云計(jì)算能夠?qū)崿F(xiàn)計(jì)算資源的傳遞，以互聯(lián)網(wǎng)為載體構(gòu)建形成了多種外包商業(yè)模式，如果能夠建設(shè)完成城市云，那么則可使IT成本有顯著的減少，在小規(guī)模商業(yè)應(yīng)用以及電子服務(wù)等諸多方面提供支持。

2.3.2 交互界面、標(biāo)簽和RFID技術(shù)

2.3.3 語義網(wǎng)與關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)

有關(guān)智能城市的建設(shè)，離不開云技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)方面的支持與分析。對(duì)于多種數(shù)據(jù)源、傳感器、政府、市民、商業(yè)機(jī)構(gòu)等所獲得的開放數(shù)據(jù)，能夠極大的促進(jìn)智能城市的發(fā)展。所以，語義網(wǎng)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)這一技術(shù)能夠使數(shù)據(jù)使用效率有極大地提升，其中也蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 基于改進(jìn)三螺旋和未來智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

3.1 智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新主體

3.1.1 智能城市創(chuàng)新主體間的創(chuàng)新合作

基于改進(jìn)的三螺旋理論與模型，對(duì)于智能城市創(chuàng)新發(fā)展中政府、企業(yè)、高校三個(gè)主體之間的關(guān)系能夠更加清晰地呈現(xiàn)出來。這三個(gè)主體都是構(gòu)成智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所不可或缺的，政府在開展工作的過程中，要努力提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而企業(yè)則是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，大學(xué)則是城市發(fā)展的后驅(qū)力，前者創(chuàng)造實(shí)際的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，后者則在技術(shù)方面提供有力支持，將自身的科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。政府、企業(yè)、高校三者之間緊密聯(lián)系，促進(jìn)城市社會(huì)層面的學(xué)習(xí)機(jī)制更加有效地建立和完善，對(duì)智能城市整體發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。

3.1.2 智能城市創(chuàng)新主體間的技術(shù)擴(kuò)散

在智能城市中，創(chuàng)新主體的技術(shù)擴(kuò)散通常都是由科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等向企業(yè)方向擴(kuò)散的，不同企業(yè)之間盡管也存在技術(shù)轉(zhuǎn)移，但是比例極低。針對(duì)當(dāng)前我國的技術(shù)擴(kuò)散，主要存在三種轉(zhuǎn)化方式，即技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)市場(chǎng)、企業(yè)孵化。

政府是技術(shù)流動(dòng)與擴(kuò)散的主要推動(dòng)者，通常會(huì)定期舉辦各類學(xué)術(shù)交流會(huì)與研討會(huì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)信息的有效共享，同時(shí)在技術(shù)方面也提供指導(dǎo)與咨詢等服務(wù)，更為重要的是，政府在科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和政府之間搭建了彼此進(jìn)行交流的平臺(tái)，使技術(shù)擴(kuò)散的效果更加顯著，這也更有利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

3.2 智能城市生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新環(huán)境

3.2.1 智能城市生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)

借由合作關(guān)系，智能城市生態(tài)系統(tǒng)的參與者能夠?qū)蚕韯?chuàng)新資源和研究成果。通常而言，未來智能城市生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新由這些共享的創(chuàng)新資源、研究成果及上述資源的合作模型（方式）共同構(gòu)建起創(chuàng)新的主體內(nèi)容。未來智能城市生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新，能夠使城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染、交通擁堵、能源短缺及城市安全問題得到有效解決，并能推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)性成長(zhǎng)。

3.2.2 智能城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策建立在政府對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化匹配的前提之下，針對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的不足之處與短板，配合實(shí)施經(jīng)濟(jì)、法律及財(cái)稅手段，借由資源匹配來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的目的。

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)以有著技術(shù)優(yōu)勢(shì)、良好市場(chǎng)前景或出口導(dǎo)向的創(chuàng)新型企業(yè)為主要幫扶對(duì)象，并以這些對(duì)象的需求作為科技發(fā)展規(guī)劃制定的前提，從研究計(jì)劃與科技投入上予以支持。政府創(chuàng)新政策要圍繞這些企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)造及產(chǎn)品的商業(yè)化普及而展開。

第二，創(chuàng)新人力資源發(fā)展政策。創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)政策包括人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和吸引政策等。政府要著力于培育與吸引創(chuàng)新型人才，以此保證未來的智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)有強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備，并充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果與實(shí)踐。

4 結(jié)語

作為未來城市發(fā)展的愿景，智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)有著積極的進(jìn)步意義。政府對(duì)待智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要對(duì)創(chuàng)新主體間的關(guān)系予以明確，并積極采取配套性舉措，諸如互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等，構(gòu)建良好公民社會(huì)，即市民的共同參與，而我們作為市民的一員，才能為智能城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供助力，促使其得到進(jìn)一步落實(shí)與實(shí)踐。