規范種子市場及建立長效管理機制的思考

吳亞軍

摘 要 在定西市種子市場流通的過程中，為了提高市場流通運轉的質量，市場管理人員應當以身作則履行自己的工作職責與義務，并構建完善有效的管理機制，推動種子市場更好的運轉發展。下文就種子市場的管理機制構建進行分析。

關鍵詞 種子市場；管理制度；定西市

1 引言

我國作為一個農業大國，保障基層農村種子流通的質量與效率是一項非常堅決的任務，為了更好的管理基層種子市場，應當構建長效的市場管理機制，落實工作責任制度，提高市場種子的流通效率和產品質量。

2 定西市種子市場的現狀分析

甘肅定西市由于占據了非常好的農耕地理環境，因此定西市的農業發展一直穩步提升，如定西市種植的馬鈴薯就得到了廣大消費者的喜愛。為了更好的推動定西市農業的現代化發展建設，定西市的種子市場就需要進行有效的改革擴建。

在種子市場改革擴建的過程中由于市場管理人員沒有及時的發揮出應用的效能，使得種子市場出現了很多的漏洞。一些不良企業希望在管理人員松懈的時候，將變質的農作物種子流通到市場中，而有的商家由于自己掌握著少有的種子資源，趁機提高種子價格，為自己謀取利益。還有有的企業以次充好，將一些普通的農作物種子，以雜家新品種的價格進行售賣。以上這些問題的出現都會給當地的農戶造成一定的經濟損失，劣質的種子將會導致農戶顆粒無收，而不合格的種子將會導致田地的急劇減產[1]。

在定西市種子市場經營管理的過程中由于沒有建立高效的管理機制，使得市場擴建過程中漏洞百出，充分的說明了定西市種子市場管理運行中存在的不足。在今后的市場管理過程中應當不斷完善優化種子市場管理機制，提高種子市場的運行效率與質量。

3 定西市種子市場長效管理機制的構建研究

3.1 設置經銷企業黑名單

在種子市場運營管理的過程中出現問題的源頭，就是商家企業的違法行為。在定西市種子市場管理的過程中為了更好的約束管理經銷企業和商家，在種子市場管理的過程中可以構建黑名單機制。在市場管理監督的過程中凡是出現過違法違規 的企業與商家，可以根據實際的情況將對應企業商家與銷售的種子批號進行公示，該黑名單不定期的向公眾展示，讓農戶了解到那些是不誠信企業，那些種子批號具有質量問題。

在黑名單管理登記機制的進行下，可以有效的震懾心懷不軌的企業與商家，讓經銷商明確違法違規的嚴重后果，因為一旦企業商家失去了市場的信譽值，農戶從此不會在購買該企業商家的種子產品，直接影響到了企業商家的銷售額和市場占有量，對企業今后的發展也會造成巨大的影響。在黑名單機制的落實下，企業與商家都自覺的履行《種子法》的相關法律條規，為定西市的基層種子市場構建了一個平等、公正、透明的交易市場。在黑名單的公式下，可以引導農戶正確的辨別劣質種子和不良商家，避免農戶被不良企業的花言巧語所欺騙，而受到嚴重的經濟損失。

3.2 構建舉報打假網絡機制

隨著實體的種子交易市場管理質量提高，定西市的種子交易市場已經杜絕了劣質種子和欺詐情況的出現。而一些不良企業在銷售劣質種子時，為了躲避市場管理人員的監督檢查，不法企業直接通過網絡銷售的方式，將劣質種子以低價銷售給農戶。有的不法企業更是打著政府單位的名號，直接去村莊進行現場銷售，在低價和贈品的誘惑下，一些農戶就購買了不法企業的劣質種子。而這些企業的現場銷售地點都是隨機性，當工作管理人員趕到取證時，企業的工作人員已經離開[2]。

為了更加全面的打擊不良企業，杜絕劣質種子的市場流通。首先種子市場的管理工作人員應當不定期的開展下鄉講解活動，帶著宣傳單和實驗樣本，去基層給農戶進行面對面的宣傳講解，讓農戶知曉如何快速的識別劣質種子和銷售人員的套路。在農戶掌握了一定的辨別能力之后，工作人員就可以向基層農戶說明，舉報打假的獎勵機制。即基層農戶在遇到不良企業銷售劣質種子時，農戶向市場管理人員進行舉報， 一旦查實并抓獲商家企業，就可以酌情對舉報的農戶進行獎勵。讓農戶明確打假舉報的重要性，只有人人參與到種子市場的維護管理工作中，定西市的種子市場才可以得到更高的提升。

3.3 建設種子信息監管機制

隨著互聯網信息技術的發展，為了更好的管理控制種子市場的流通質量，市場管理工作人員可以借助互聯網信息技術的支持，在定西市構建種子信息的流通實時監控系統。通過網絡系統的監管，就可以明確的知曉每一批種子，在流出市場后進入了哪里，被那些農購買，在這樣閉環的反饋監管系統中種子流通的質量與效率都得到了很好提升[3]。

4 結束語

綜上所述，在定西市種子市場管理的過程中可以通過建立黑名單制度、舉報制度和網絡監控系統等工作機制，高效的管理控制種子市場的運轉情況，保障基層農業工作的有序開展。

參考文獻：

[1]饒立平.建立種子管理長效機制的探索與實踐[J].北京農業，2016，02：163-164.

[2]畢林富.新常態下種子行政執法體系建設[J].河南農業，2016，23：92.

[3]雷紅旗，劉高峰.種子市場長效管理機制的思考[J].中國農業信息，2015，19：143.