新建應用型地方本科高校“雙師雙能型”教師隊伍建設 探析

高新星，韋平和

一 引言

推動地方本科高校向應用型轉變，是黨中央、國務院重大決策部署，是教育領域人才供給側結構性改革的重要內容。目前，全國已有300所地方本科高校積極參與轉型改革試點。地方本科高校轉型發展重點考慮的問題是如何改革高等教育現有的人才培養模式，培養符合地方基金發展需求的應用型人才。而培養應用型人才的首要基礎是具有一只適應應用型本科高校教學需要的師資隊伍，即“雙師雙能型”教師隊伍。三部委在《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中提出，轉型發展的主要任務之一就是加強“雙師雙能型”教師隊伍建設。[1]

“雙師”首先是在我國職業教育領域提出，起初是為了強化高職院校理論與實踐教學的結合程度，提升應用技術型人才培養能力。所謂“雙師”，一般指同時獲得教師系列和其他職業系列的中級以上職稱，或者具備教師資格證和行業技能證的“雙證書”。2004年，教育部在《關于全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估的通知》中進一步細化“雙師”認定標準，在職稱的基礎上，在科研工作和實踐教學經歷等方面提出要求。[2]隨著我國經濟結構深刻調整、產業升級步伐加快，國家對高技能人才的需求逐步加大，高等教育結構性矛盾更加突出，一些本科高校的畢業生雖然理論知識豐富但應用技術能力不強，出現“學難以致用”的現象。2010年后，一些新建本科高校在“雙師”內涵的基礎上，提出“雙師雙能型”教師的概念，其中“雙能”指擁有培養高素質應用型專門人才的教育教學能力和服務地方經濟社會發展的實踐技術能力。[3]作者所在泰州學院是一所2013年新升格的地方本科高校，學校注重服務泰州產業發展戰略，專業建設積極對接地方產業。除原有師范專業外，學校先后開設了服務地方支柱產業的非師范類專業26個。學校始終堅持應用型本科高校的辦學定位，高度重視“雙師雙能型”教師隊伍的建設，在取得一定成效的同時也發現諸多亟待解決的問題。

二 “雙師雙能型”教師隊伍建設存在問題及原因分析

（一）教師來源及培養模式缺乏多元化

除原有的師資隊伍之外，新建應用型地方本科高校的師資力量主要通過人才引進的方式進行擴充。由于具有豐富實踐經驗的企業技術人員轉行從事高等教育往往受到職業技能、知識結構及職稱待遇等因素的影響，[4]因此，新建應用型地方本科高校教師的引進渠道相對單一，主要為來源于研究型大學的博士畢業生。這一類教師此前主要從事科學研究工作，具有較高的理論水平，但缺乏從事實際生產應用的實踐經驗和培養應用型人才的教學能力。在教師培養方面，新建應用型地方本科高校通常采用“老人帶新人”的模式幫助青年教師成長，缺少跨行業交流，在企業實踐操作的培訓機會不多。學校原有的師資力量長期從事教學工作，教學經驗豐富，但實際操作和實踐能力相對較弱，因此，通過這種培養模式青年教師的教學水平雖得到有效提升，但其專業 實踐能力仍難以提高。

（二）教師“雙師雙能”意識和能力不足

學術型研究生的培養，尤其是博士研究生的培養，主要是以學術創新為導向。因此，作為新建應用型地方本科高校教師主力軍的博士研究生進入工作崗位后，仍受到“重學術輕技術，重理論輕應用”等固有觀念的影響，認為做學術是大學教師的主要出路，不愿意在提升自身專業實踐能力方面投入較多的精力，不能夠理解應用型本科高校教師應具備的專業素質，缺乏“雙師雙能型”的意識。此外，對于部分具有企業工作經歷的高校教師，由于沒有接受過正統的師范教育，盡管具備不錯的專業實踐技能和經驗，但缺乏培養應用型人才的教學能力，尚不能有效地將個人的實踐經驗轉化到日常教學工作中，并引導學生向應用型人才發展。

（三）教師考核制度及激勵措施不完善

新建應用型地方本科高校建立初期，隨著新設專業增多，學生數量不斷增加，往往會存在師資力量不足的情況，同時還面臨著諸如“本科教學工作合格評估”“學士學位授權評審”等多項工作，許多新建本科高校教師在教學和科研方面往往需要承擔較大的工作量。因此，學校對教師業績考核的內容主要為教學工作量和科研成果，而忽視了教師的專業實踐教學能力和水平。此外，學校對“雙師雙能型”教師通常還缺乏有效的激勵措施，例如在薪酬待遇和職稱評定方面，“雙師雙能型”教師與其他教師并無明顯區別。[5]考核制度與激勵措施不完善，教師的專業實踐經驗與教學能力得不到認可，不僅降低了高校教師崗位的吸引力，收縮了高校人才的引進渠道，而且還會打擊在職教師進入企業掛職鍛煉和參加實踐培訓的積極性和主動性。

三 “雙師雙能型”教師隊伍建設對策

（一）完善人才引進制度，拓寬教師來源渠道

新建應用型地方本科高校應按照自身辦學理念及定位，圍繞應用型特征要求，制定符合自身發展需求的人才引進制度。第一，將高校招聘和企業招聘的需求相融合，突破人才引進過程中“唯基金、唯論文、唯出身”的條件限制，重視競聘者在企業實踐工作的經歷和能力，對于專業基礎好、操作技能高、具備教師基本條件的專業技術人員，可適當降低學歷和科研成果等招聘條件。通過引進實踐經驗豐富的專職教師充實教師隊伍，優化師資隊伍結構。第二，建立“雙師雙能型”教師柔性引進制度，通過兼職聘用、客座教授、合作研究等方式吸引具有較強實踐經驗的高級專業技術人才來校承擔相關教學任務，靈活構建多元化的師資隊伍，為學校發展服務。泰州學院在師資隊伍建設過程中，秉承“不求所有、但求所用、資源共享、互惠多贏”的產教融合理念，設立“執行院長”等兼職崗位，柔性引進多位企業領軍人物和知名教授來校兼職工作，有效拓寬教師來源渠道。[6]

（二）搭建校企合作平臺，強化“雙師雙能型”意識

開展校企合作是新建應用型地方本科高校培養應用型人才的重要保障。借助校企合作平臺，可以推進校企人員雙向掛職。一方面企業可以節約人力成本，充分利用高校人才資源合作開發生產應用項目，促進企業的創新發展；另一方面學校能夠借鑒企業豐富的實踐經驗，將生產實踐融入到日常教學過程，從而推動“雙師雙能型”教師隊伍的建設，提升師資隊伍培養人才和服務地方發展的能力。高校教師通過參與企業生產應用項目會認識到應用型人才應具備的專業知識和能力，認清應用型本科高校教師應該擁有的專業素質，逐步走出單純做學術的象牙塔，從而強化教師的“雙師雙能型”意識。泰州學院已與中國醫藥城及園區相關企業開展戰略合作，雙方開展高層次人才互派合作，不僅鍛煉了學校教師的專業實踐能力，還提升了學校應用型人才的培養水平。

（三）改進師資培養模式，強化教師激勵措施

根據教師學習和工作經歷制定因人而異的培訓計劃，結合不同的培養模式，有目的、有計劃地提升教師教學和實踐能力。第一，學校選派專任教師到企業研發、生產、管理崗位進行實踐鍛煉，了解企業對人才知識及能力結構的要求，從而進一步明確教學目標和改革方向。同時，教師將掌握的科學理論知識與專業實際應用需求相結合開展科研工作，有效提升自身的知識應用能力。第二，建立“雙師雙能型”雙導師制，即聘請校內具有豐富教學經驗的老師和企業具有較強實踐經歷的人才指導青年教師，有的放矢地提升青年教師的教學水平和實踐能力。以泰州學院為例，學校從2015年開始實施“服務泰州行動計劃”，規定校內現有的師資參與“百名教授博士進企業，百名企業專家進校園”的“雙百工程”行動，全面提升師資隊伍的實踐應用能力和立德樹人的綜合素質。

此外，學校還應制定有效的激勵措施，給予教師足夠的成長動力，促進普通教師向“雙師雙能型”教師的轉變。比如建立薪酬激勵制度，讓達到“雙師雙能型”標準的教師獲得額外的技能津貼；設立“雙師雙能型”獎教金，表彰工作突出的“雙師雙能型”教師；強化“雙師雙能型”標準在職稱評定中的分量，確?！半p師雙能型”教師在職稱評定中占有一定的比例。

四 結語

“雙師雙能型”教師隊伍的建設是新建應用型地方本科高校培養應用型人才的重要保障，也是一項長期復雜的系統工程，受到教育主管部門及社會各界的廣泛關注。新建應用型地方本科高校應根據自身的發展現狀，結合地方經濟社會發展需求，創新發展模式，不斷完善教師的引進、培養、考核和激勵機制，努力探索出一套適合本?！半p師雙能型”教師隊伍建設的思路和舉措，為培養高素質的應用技術型人才提供有力的保障。