2018年山東省奶業發展狀況、問題分析與對策

薛光輝，李建斌，李榮嶺，楊君，鮑鵬，侯明海

（1.山東奧克斯畜牧種業有限公司，濟南 250131；2.山東省農業科學院奶牛研究中心，濟南 250131）

1 山東省奶業發展總體狀況

1.1 液態奶產量情況

數據顯示，2018年全國液態奶總產量為2 505.6萬t，同比增長4.3%[1]，山東省液態奶總產量233.5萬t，同比減少6.5%，總產量居全國第四位（表1）；其中，山東省12月份液態奶產量為16.8萬t，占同期全國產量的7.8%，同比增長9.1%。2018年1～12月份，山東省的液態奶月產量呈逐漸下降趨勢，占全國比例也在下降（圖1）。

表1 2018年1～12月份全國及主產省液態奶產量單位：萬t；%

1.2 生鮮乳市場行情

據統計，2018年山東省生鮮乳平均價格為3.45元/kg，與全國奶牛主產省、區（10個省區，含山東）的平均價格一致；其中，上半年山東省生鮮乳平均價格為3.49元/kg，高于同期全國奶牛主產省（區）平均價格，下半年山東省生鮮乳平均價格為3.42元/kg，低于同期全國奶牛主產省（區）平均價格（圖2）。

2018年山東省生鮮乳收購最高價格在第52周，為3.56元/kg，最低價格在第30周，為3.35元/kg，最高價與最低價差值為0.21元/kg；在監測的26個縣中，有15個縣的價格高于全省平均價格，最高價格在安丘市，為4.07元/kg，最低價格出現在章丘區，為2.60元/kg，最高價與最低價差值為1.47元/kg，奶業整體發展差異度擴大。

圖2 2018年山東及全國奶牛主產省（區）生鮮乳價格

據山東省畜牧獸醫信息中心對全省奶站數據監測，截至12月底，奶站監測的生鮮乳產量同比升高5.78%，環比升高1.71%[2]。從國內市場來看，近期奶產量均出現恢復性增長，而受乳制品需求增長旺盛影響，牛奶供求緊平衡狀態仍將持續，奶價將進入溫和上漲周期。

1.3 進口大包粉情況

數據顯示，2018年全國進口大包奶粉80.14萬t，同比增加11.6%[3]，較2017年22.71%的同比增長速度有大幅下降；其中山東省總進口量為2.67萬t，占總進口的3.6%，居全國第十位，同比減少8.6%（表2）。

表2 中國大包粉進口情況 單位：萬t；%

1.4 飼料市場行情

據農業農村部畜牧業司及山東省畜牧獸醫局監測，2018年全國玉米、豆粕的平均價格分別為2.03元/kg、3.42元/kg，高于山東省的玉米、豆粕平均價格（分別為1.90元/kg、3.27元/kg）；山東省每周飼料價格變化趨勢與全國保持一致（圖3）。2018年山東省玉米最低價格為1.74元/kg，最高價格為1.96元/kg，最高價與最低價差值為0.22元/kg；豆粕最低價格為3.08元/kg，最高價格為3.60元/kg，最高價與最低價差值為0.52元/kg。

圖3 2018年山東及全國玉米、豆粕等飼料價格情況

作為養殖飼料主要原料，玉米、大豆等價格的變動直接影響養殖成本。玉米方面：2018年整體狀況來看，玉米價格上漲或下跌均沒有形成明顯趨勢，而隨著未來國內剩余陳糧出庫、新糧集中上市供給增加及中美貿易關系趨于緩和、進口替代量有望增加，有可能利空后期玉米價格。大豆方面：受中美貿易影響，2018年大豆價格波動趨勢明顯，美國農業部在2018年11月份供需報告中，調低了預測的2018/19年度中國大豆進口量，2018/19年度中國大豆進口量預估為9 000萬t。貿易摩擦是2018年主導大豆價格的重要因素，考慮到近期市場已逐步反映對貿易摩擦和解的預期，加之2018/19年度全球大豆供給充足，國內大豆、豆粕庫存偏高的基本面情況，豆粕價格仍有下跌的空間。

1.5 乳制品企業發展情況

據山東省食品安全監督抽檢數據統計[4]，2018年全省共組織乳制品抽檢5 670批次，合格率達99.4%，乳制品行業發展呈穩中向好趨勢。

山東省全國性乳企和區域性乳企長期并存、協調發展。佳寶乳業、得益乳業等本土企業以低溫奶產品為主，深耕區域市場，發展迅速。得益乳業于2018年7月率先通過“國家優質乳工程”驗收，獲得2018年“質量安全管理優秀企業”“改革開放40周年山東畜牧業最具影響力企業”等榮譽稱號，并獲得“國家奶業科技創新聯盟優質乳工程示范牧場”和“國際奶業科技創新聯盟優質乳工程示范工廠”授牌。山東高速生物工程有限公司旗下的特地乳業，成為“儒商大會2018”唯一指定乳制品贊助商。華澳大地成為2018年上海合作組織青島峰會的乳制品贊助商之一，為峰會提供A2-β酪蛋白酸牛奶等產品。

1.6 奶源基地建設情況

為加快現代化、規模化牧場建設的步伐，加快推進山東省新舊動能轉換，山東省的乳制品企業積極擴大各自優質奶源基地。

山東得益乳業新建的一二三產業融合生態循環奶業基地，采用世界最先進的集約化養殖方式，首創國內六個100%牧場經營管理體系，實現了100%青貯全覆蓋、100%優質凍精繁育、100%全自動TMR喂養、100%全自動清糞、100%全自動擠奶及100%全自動糞污處理，奶牛養殖技術及設備配置均達到國際先進水平。得益乳業奶源基地建設項目成為2018年山東省重點發展項目，并入選國務院一二三產業融合發展政策支持項目。

濟南佳寶乳業有限公司在地理位置優越、交通便利的長清區孝里鎮廣里村北，新建一座萬頭生態牧場，牧場已于2018年4月份開工建設，預計在2019年6月投產，建成后每年可生產優質鮮奶48 300t。濟南佳寶萬頭生態牧場的建設，不僅能帶動當地及周邊經濟的發展，更對促進山東奶業健康、持續發展具有積極的意義。

為響應國家“鄉村振興”重大戰略部署，山東華澳大地農業發展有限公司圍繞“綠色、生態、環保、高效”的設計理念，積極打造“田園綜合體”發展模式，在東營市墾利區投資建設了兩個高起點、高標準的現代牧場，一座是5 000頭A2奶牛養殖基地，另一座是5 000頭荷斯坦牛繁育基地。

2 山東省奶業存在的問題與分析

2.1 原料奶季節性供求矛盾日益突出

中國氣象局統計2018年夏季是50年一遇的“最熱夏天”，未來我國夏季極端高溫事件出現的概率也將大大增加，高溫熱應激問題對山東省奶牛生產的影響明顯，據山東省畜牧獸醫信息中心監測的規模奶牛場數據顯示，2018年8、9月份奶牛日均單產分別下降6.02%、4.02%。夏季炎熱季節奶牛產奶量降低明顯，而進入10月份后，市場對奶制品的需求會迅速轉旺，原料奶供求會處于緊張階段，加之“北奶南運”逐成常態，奶業地區不平衡、季節性不平衡問題日益突出。

2.2 環境約束趨緊，養殖污染防治壓力加大

為全面推進生態文明建設，打好農業農村污染治理攻堅戰，山東省政府公布了《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》，要求各市規模養殖場嚴格管控糞便處理、養殖污水處理、糞污綜合處理等問題，整縣實施畜禽糞污資源化利用項目。在山東省加快調整農業投入結構，打造鄉村振興齊魯樣板，推動鄉村生態振興的重大舉措下，各地區奶牛養殖場（戶）糞污防治設施的配建投入將持續加大。

2.3 貿易爭端等國際形勢變化對飼料價格的影響，波及養殖成本的控制

我國奶牛飼用豆粕大部分依賴于進口，苜蓿草和燕麥草的進口量也很大，尤其是中美貿易爭端后，進口價格逐漸抬高，直接增加奶牛養殖的成本。雖然近期中美貿易爭端有緩和的跡象，但隨著國際形勢日趨復雜，未來中美貿易關系的走勢對進口飼料后市行情的影響將愈發明顯。

3 建議與對策

3.1 加強優質奶源建設，提升奶牛種質水平，提高牧場管理水平

積極發揮國家核心育種場的作用，以建立奶牛核心育種母牛群體、培育自主奶牛種公牛、打造民族種業品牌、提升核心種源自給率和擴大良種覆蓋面為目標，以市場為導向、企業為主體，堅持高產高效的育種方向，全面實施奶牛群體遺傳改良計劃；強化科技支撐，堅持規范開展奶牛生產性能測定、品種和良種登記、體型鑒定等工作。加強奶牛場夏季的防暑工作，增加防暑降溫設施，提高奶牛舒適度，緩解夏季熱應激對奶牛產奶的影響。

3.2 堅持產業振興與環境保護并重，積極探索生態養殖新模式

依托產業發展基礎和區域布局特點，鼓勵奶牛養殖企業向飼草飼料豐富、生態容量大的區域轉移，乳品加工企業向奶源基地轉移，促進產業集群集聚發展。積極構建奶牛養殖綠色發展長效機制，筑牢綠色發展之路，全力推動畜牧業高質量發展；強化資金支撐，加大財政投入力度，可采取設立政府引導基金、推廣政府與社會資本合作等模式，吸引社會資本投入到生態文明建設領域。加快畜牧業新舊動能轉換，統籌推進糞污資源化利用與綠色發展示范場的創建，積極探索農牧循環新機制。

3.3 繼續推進種植業結構調整，培育畜牧業新動能

按照山東省委、省政府印發的《山東省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》《山東省新舊動能轉換現代高效農業專項規劃（2018—2022年）》對糧改飼工作提出的明確要求，構建政府主導、部門聯動、專家參與“三位一體”的糧改飼總體推進工作機制。要繼續擴大“糧改飼”試點，充分發揮農牧循環產業聯盟的引領作用，為廣大糧改飼實施主體搭建有效對接平臺。

3.4 打造優良乳品品質，創建本土化名優品牌

大力提高原料奶質量，推進奶牛養殖轉型升級，努力實現飼料、防疫、養殖環境、飼養方式、養殖技術等環節的全方位全過程管控；創新監管方式，對乳制品生產企業實行抽樣全覆蓋，積極推進建立生鮮乳收購第三方質量檢測中心。鼓勵本土乳品企業“走出去”，著力打造骨干產品和拳頭產品，爭創國際知名品牌，促進區域龍頭企業形成品牌優勢。