市政工程造價(jià)控制管理工作的實(shí)踐探索

劉海英 喬國嬌

摘? ? 要：市政工程造價(jià)與市政工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)之間有著密切的聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，只有強(qiáng)化市政工程造價(jià)管控，明確其影響因素，制定完善的應(yīng)對(duì)策略，才可提升市政工程的建設(shè)質(zhì)量。本文主要研究市政工程造價(jià)的影響因素。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)控制;管理措施

1? 引言

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，也使市政工程建設(shè)進(jìn)入如火如茶的階段。城鎮(zhèn)的市政工程建設(shè)一方面體現(xiàn)出城鎮(zhèn)精神和風(fēng)氣，另一方面也為居民生活提供更加完善的基本生活設(shè)施，使人民的物質(zhì)需求和精神需求得到滿足，從而實(shí)現(xiàn)居民幸福感的提升。然而，市政工程建設(shè)在時(shí)代背景下得到諸多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，其中存在的問題也給城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)造成一定的阻礙，導(dǎo)致市政工程造價(jià)居高不下，工程周期延長，耗費(fèi)資金過大。因此，需要將市政工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)的控制管理。只有將市政工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，才能實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本目標(biāo)。

2? 市政工程造價(jià)影響因素

（1）管理理念因素。就實(shí)際情況而言，管理理念是導(dǎo)致造價(jià)成本增加的主要因素。部分市政工程建設(shè)單位未能重視設(shè)計(jì)階段、施工階段的造價(jià)控制，只注重后期管控，不僅無法保障工程造價(jià)的合理性，還會(huì)導(dǎo)致市政工程建設(shè)成本增加，不利于市政工程行業(yè)的發(fā)展。

（2）行業(yè)體系因素。在市政工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)，存在著明顯的“壟斷”現(xiàn)象，部分市政工程在招標(biāo)過程中，只是走程序，旱已內(nèi)定了中標(biāo)單位。使得招標(biāo)過程存在很多問題，嚴(yán)重影響著市政工程造價(jià)。

（3）設(shè)計(jì)方面因素。部分市政工程建設(shè)單位在施工方案設(shè)計(jì)過程中，未能按照招標(biāo)形式開展，難以保障施工方案設(shè)計(jì)的合理性。在施工階段，未能注重限額設(shè)定，督促其執(zhí)行，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的監(jiān)督與管理流于形式，對(duì)后期市政工程建設(shè)單位的造價(jià)管理產(chǎn)生很多不良影響。

（4）人員影響因素。市政工程建設(shè)單位未能注重造價(jià)人員培訓(xùn)工作，導(dǎo)致很多不合格造價(jià)人員活動(dòng)在市場上，難以保障市政工程建設(shè)的效益。由于造價(jià)人員專業(yè)技能不合格，自身理論知識(shí)不強(qiáng)，無法從容應(yīng)對(duì)市政工程建設(shè)過程中的造價(jià)問題，也無法規(guī)避市政工程造價(jià)的影響因素。

3? 市政工程造價(jià)控制管理工作措施

3.1? 優(yōu)化市政采購模式

采用招標(biāo)與競標(biāo)相結(jié)合的方式，豐富政府采購的途徑，盡可能地將競爭引入其中，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，優(yōu)化資源配置，有利于降低市政采購的成本。其次，嚴(yán)格政府采購機(jī)制，使采購行為透明、公示，防比因?yàn)閭€(gè)別人員利欲熏心，違規(guī)操作，利用采購行為，為自己謀取私利，造成公共財(cái)產(chǎn)的損失，以此降低市政采購成本。

3.2? 積極開展工程招標(biāo)

就實(shí)踐情況而言，市政工程項(xiàng)目要保障計(jì)價(jià)的合理性與科學(xué)性，就必須要強(qiáng)化工程招標(biāo)。在多元化時(shí)代背景下，市政工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)前招標(biāo)中的問題，全面推行工程清單，公布招標(biāo)結(jié)構(gòu)與招標(biāo)流程，建設(shè)公平、公正的招標(biāo)平臺(tái)。不僅如此，市政工程建設(shè)企業(yè)還可采取定額計(jì)價(jià)的方式，積極開展市政工程造價(jià)控制，現(xiàn)代化的定額計(jì)價(jià)方式，可保障市政工程造價(jià)的規(guī)范性，合理承擔(dān)市政工程中的風(fēng)險(xiǎn)，縮減市政工程的施工周期，全面提升市政工程的施工質(zhì)量。與此同時(shí)，還需要在國際化市場的推動(dòng)下，推動(dòng)市政工程建設(shè)發(fā)展，確保我國市政工程造價(jià)管理控制的持續(xù)性。

3.3? 加強(qiáng)合同執(zhí)行力

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對(duì)法律的概念和意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。合同是保障企業(yè)合作的基本條件，因此，加強(qiáng)合同執(zhí)行力對(duì)我國市政工程造價(jià)控制起到積極的推動(dòng)作用。合同中需要明確規(guī)定施工場地、機(jī)械設(shè)備、施工方案、工程期限計(jì)劃以及預(yù)算等內(nèi)容，施工企業(yè)則需要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行工程施工工作的開展。在施工過程中出現(xiàn)任何問題，在合同中都能受到指引和約束。加強(qiáng)施工企業(yè)的合同執(zhí)行力，用法律的方式維護(hù)企業(yè)之間的利益，也用法律的方式懲處違規(guī)違法的行為，對(duì)把控工程造價(jià)成本和工程期限具有相當(dāng)有力的保障作用。

3.4? 施工階段造價(jià)控制

市政工程本身具有建設(shè)周期長、項(xiàng)目面積大的特點(diǎn)，在其建設(shè)過程中，會(huì)消耗大量的人力與物力，還會(huì)耗費(fèi)大量的財(cái)力。市政工程在其建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)將造價(jià)管控貫穿全建設(shè)流程，制定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保每個(gè)階段的施工均可得到有效管理與控制，從源頭節(jié)約成本，以此保障市政工程的經(jīng)濟(jì)效益。施工階段造價(jià)控制主要包括以下幾點(diǎn)：第一，嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場的簽證，就施工過程中的數(shù)據(jù)與資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理與審核，并上傳數(shù)據(jù)到專門的系統(tǒng)內(nèi)，做到數(shù)據(jù)備份。第二，熟悉施工合同，明確各類索賠內(nèi)容，詳細(xì)知曉合同內(nèi)容，最大程度減少索賠現(xiàn)象。第甲，注重工程變更問題，確保管理工作的時(shí)效性，提升造價(jià)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。第四，強(qiáng)化技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者的結(jié)合，制定合理的造價(jià)控制策略。

3.5? 完善造價(jià)工程管理監(jiān)督制度

市政工程造價(jià)需要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的管理和監(jiān)督制度進(jìn)行。從招標(biāo)到預(yù)決算以及工程施工的整個(gè)過程中都需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行。首先，要在公平公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)和競標(biāo)，確保施工企業(yè)之間的競爭關(guān)系。其次，在工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)算、核算和成本計(jì)算的過程中，要嚴(yán)格按照市場行情進(jìn)行計(jì)算，對(duì)材料相對(duì)應(yīng)的價(jià)格、工人薪資、場地使用、臨時(shí)搭建等成本要進(jìn)行嚴(yán)密的分析和計(jì)算。另外，對(duì)項(xiàng)目施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估和措施制定。對(duì)需要進(jìn)行項(xiàng)目再分包的工程制定詳細(xì)的制度，防止施工過程中出現(xiàn)劣質(zhì)材料充優(yōu)質(zhì)、偷工減料等行為的發(fā)生，確保市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

4? 結(jié)語

綜上所述，市政工程建設(shè)項(xiàng)目，是城市發(fā)展的重點(diǎn)，不僅代表著城市形象，還是城市標(biāo)志，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有十分重要的影響。在市政工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化造價(jià)管理，基于市政工程建設(shè)的廣泛性特點(diǎn)，就其中存在的各類問題，必須要強(qiáng)化認(rèn)知，開展全面性分析，就其中各類影響因素，采取針對(duì)性的解決對(duì)策。通過提升市政工程管理水平，全面降低市政工程造價(jià)，以此提升市政工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)城市得到更好的發(fā)展。

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