加強鋼鐵企業治安保衛工作的對策

潘軍

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-118-01

摘 要 企業治安保衛工作是保障社會和諧穩定、企業生產經營和職工人身財產安全的基礎工作和重要環節。在影響企業改革、發展和穩定的因素中，重點人員或群體引發的維穩事件、針對原料和產成品的重大侵財性犯罪案件、重大安全生產和交通火災事故，成為鋼鐵企業治安保衛工作的突出問題，必須把握重點，精準施策，保證企業長治久安。

關鍵詞 鋼鐵企業 治安保衛 對策

企業治安保衛工作是保障社會和諧穩定、保證企業正常生產經營和保護職工人身財產安全的基礎工作和重要手段。國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》明確指出：單位內部治安保衛工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。近年來，隨著國家深化供給側改革、堅決化解過剩產能等政策影響，鋼鐵行業復蘇，經營績效持續向好，但也存在諸多影響企業改革、發展和穩定的因素。其中，因重點人員或群體引發的維穩事件、針對原料和產成品的重大侵財性犯罪案件、重大安全生產和交通火災事故等，成為當前鋼鐵企業治安保衛工作的突出問題，必須把握重點，精準施策，保證企業長治久安。

一、當前企業治安保衛工作面臨的突出問題。

重點人員或重點群體引發的政治事件、越級上訪和個人極端事件上升。一是部分邪教人員利用節假日、敏感日、國家慶典活動等外出騷擾滋事，暗中串聯散播非法宣傳品，嚴重威脅國家政治安全。二是在企業改革改制過程中，有部分群體因對政策不理解、利益調整受損等原因，組織一定規模的群體性上訪，直接擾亂企業正常的生產經營秩序。三是個別人因婚姻家庭矛盾、對社會或他人不滿等，發生惡性刑事案件，在社會上造成較大影響。

針對企業原料和產成品的重大侵財性犯罪案件頻發。隨著企業生產經營規模擴大和利潤增長，違法犯罪分子針對原料、產品的侵財性犯罪上升，特別是以內外勾結、摻假作弊、票據詐騙、職務侵占、團伙盜竊等為主要形式的重大經濟犯罪增多，且具有智能化、隱蔽性強、涉案金額大的特點，加強治安防范已經刻不容緩。

重大安全生產事故和交通、火災事故突發。現代鋼鐵企業具有工藝流程長、安全風險點多、從業人員安全素質參差不齊的特點，個別工藝環節或操作人員的失誤就會釀成重大安全生產事故。同時，隨社會交通總流量增長，交通安全事故特別是酒后駕駛、超載超限造成的重大交通事故對職工人身安全構成損害。企業重點消防安全部位的管理不到位、存在消防隱患、整改措施不落實等也極易引發火災事故。

二、加強鋼鐵企業治安保衛工作的對策

堅決落實以政保穩定為中心的維穩工作措施，保障企業社會環境的平安和諧。企業是社會的基層組織，各級責任人必須提高政治站位，切實增強做好各項維穩工作的責任感緊迫感，針對重點群體、重點時段、重點區域開展集中整治。要對刑釋解教、精神病患、借貸糾紛、涉訴涉眾等幾類人員，按照類別和現實表現分為重點人員、內控人員、關注人員，全部登記建檔，制訂管控措施，確保不發生漏管失控。堅持職工思想動態分析和矛盾糾紛排查調處，從源頭上消除不穩定因素。重大改革措施出臺前，利用黨群信息網、微講壇等平臺，加大宣傳力度，做好解疑釋惑。密切關注職工思想動態和輿情動向，牢牢把握工作主動權。按照“抓早、抓小、抓苗頭、抓動向”原則，深入基層開展矛盾糾紛排查調處，通過重點排查、專項排查、聯合排查，全面篩查風險點，及時跟進化解，保證各項改革措施穩步推進。

完善以物資管理為中心的治安防范體系建設，預防各類侵財性違法犯罪，保證企業生產經營。按照“加強人防、鞏固物防、提高技防”的原則，推進廠區封閉式管理，提高區域防范能力。對不能獨立封閉的混合區域，由上級公安保衛部門牽頭，統籌規劃門衛室、圍墻等治安防范設施，統一安排調動護衛力量，規范保衛隊伍建設。注重增加技防投入，發揮技防全時段、全覆蓋、智能化優勢，提升對重大侵財性經濟犯罪的威懾和預控能力。推進制度建設，注重源頭治理，定期修訂發布行政規章，對企業內部的物資管理、現場管理、治安保衛、安全管理等專業管理制度進行整合，使企業“人、財、物”的運行和管理有法可依、有章可循。規范出廠物資流程，按照精益管理的要求，統一對管理權限、部門職責、物資流程、監管方式等明確界定，消除制度缺陷。加強高價值物資的看護和追蹤，采取規范門衛檢查、業務人員核查、監控回放督查、紀委不定期抽查四種管控方式相結合，形成銜接配合又相互監督的工作機制。企業管理者要將治安管理納入企業管理的總體規劃，對防范設施、資金投入等問題，明確按企業規模或效益的一定比例提取，推進企業治安管理的標準化、制度化運作，保證企業財產安全。

強化以“強基礎、查隱患、促整改”為中心的各項安全管理措施，堅決杜絕各類安全生產和交通、消防事故。加強安全生產管理，強化安全生產主體責任，積極推進雙重預防體系建設和模塊化建設，嚴格落實安全確認制，依法規范相關方管理，保持良好的安全生產績效。認真落實消防安全責任制，定期開展火災隱患排查整改，經常性舉辦廠級、車間級消防安全知識培訓，每季度組織消防應急演練，提升全員的消防安全意識和滅火技能。加強交通安全警示教育，利用平安建設宣傳月、法制教育日、專題講座等開展宣傳，提高職工交通安全意識。開展“倡導文明行車、構建和諧交通”活動，預防和杜絕各類交通違法行為，切實保障職工人身和生命財產安全。

參考文獻：

[1] 黃博.鋼鐵企業治安保衛工作面臨的問題及對策[J].新西部（中旬刊），2015（10）.

[2] 當代安徽研究會課題組.馬鞍山鋼鐵公司安全管理創新研究[J].華東經濟管理，2009（5）.