建立“清單工作法”提升黨建工作水平

王海波

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-052-01

摘 要 基層黨建“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”“抓到了什么程度”的問題，一直以來困擾著企業(yè)黨建工作者。筆者在國有企業(yè)從事黨務(wù)工作多年，將“基層組織建設(shè)年”活動與構(gòu)建特色化載體深度融合，初步探索建立黨組織任務(wù)“清單工作法”，以清單明確責任、細化任務(wù)、梳理問題、落實整改，推動了基層黨支部標準化、規(guī)范化、科學化，提升了黨建工作管理水平。

關(guān)鍵詞 清單工作法 黨建

一、當前黨建工作存在問題分析

國有企業(yè)認真貫徹落實中央和上級公司黨組決策部署，以尊崇黨章、遵守黨紀為基本要求，堅持基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做，著力解決突出問題，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得了一定的成效。但是，面對“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的要求，黨建工作還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在如下方面：

（一）黨支部書記第一責任人履職盡責不到位。各基層黨支部書記均為兼職，在指標管控日益嚴格的情況下，把更多的精力放在完成業(yè)務(wù)工作指標上，沒有投入一定的時間和精力抓黨建，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)現(xiàn)象依然存在，有的還當起“甩手掌柜”，沒有對黨建工作進行深入研究和思考，特別是找不準黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點，導(dǎo)致黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

（二）支部班子整體合力沒有得到充分發(fā)揮。黨組織委員雖然分工明確，但有的支委委員沒有按職責要求主動開展工作，沒有發(fā)揮其委員的應(yīng)有作用。

（三）建工作考評機制需進一步完善。黨建工作在一定程度上存在重布置輕督查、重要求輕指導(dǎo)的情況，缺乏科學、合理、有效的考評機制。

（四）黨員教育管理工作機制還不夠健全。黨員表現(xiàn)好與不好，黨組織沒有量化標準，對不同層次、不同類型黨員的教育效果應(yīng)該達到什么水平，如何量化評價，還缺乏科學、操作性強的評價標準和辦法，導(dǎo)致黨員教育管理工作水平一般化。

（五）黨建陣地建設(shè)滯后。黨建陣地建設(shè)相對滯后，各項活動開展和集中培訓(xùn)受場地限制沒有達到預(yù)期目的和效果，制約了黨建工作的有效開展。

二、“清單工作法”的主要做法

（一）列出責任清單和任務(wù)清單，層層壓實主體責任。公司黨委列出責任清單，明確黨組織書記抓黨建責任，把嚴肅黨內(nèi)生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、夯實組織基礎(chǔ)、強化隊伍建設(shè)及精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、群團工作等列入各級黨組織書記工作職責，形成9項黨建責任清單，誰有責任、負什么責任一目了然。列出任務(wù)清單，把“實施政治引領(lǐng)工程、規(guī)范建設(shè)工程、隊伍整頓工程、標準示范工程、黨建創(chuàng)新工程”五大工程列入支部重點工作任務(wù)，形成5個重點方面20項具體內(nèi)容的黨支部重點任務(wù)清單。逐級抓書記、督支部，把全面從嚴治黨要求覆蓋到每個支部和每名黨員，形成了自上而下、層層傳導(dǎo)壓實的責任體系，倒逼各級黨組織將黨建工作落到實處。

（二）列出問題清單和整改清單，補齊支部工作短板。以專業(yè)部門督查、黨組織自查、支部互查互評等方式為各基層黨組織“把脈問診”，列出黨建工作中存在的問題，歸納梳理形成問題清單，各黨組織照單領(lǐng)問題、分任務(wù)，讓各基層黨組織哪有問題、有什么問題心中有數(shù)，倒逼黨建工作落地。在問題清單的基礎(chǔ)上，建立“掛號”、“銷號”閉環(huán)的整改清單，明確整改內(nèi)容、時限和責任人，限時整改到位，對整改工作不力的嚴肅問責。各基層黨組織對存在的問題一項一項“過篩子”，拿出整改措施，一條一條兌現(xiàn)落實。

（三）列出督查清單和考核評價清單，程跟蹤保障落地。為保證“清單工作法”均衡推進，建立了黨建全程紀實清單、督查清單、考核評價清單等，明確時間表、路線。選派黨務(wù)干部組建聯(lián)合檢查組，深入各基層黨組織實地督查清單推進情況，盯住責任主體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強指導(dǎo)幫助，全程督查督辦，逐項檢查驗收。各清單履行情況由督查組每月考評、黨委書記每季度點評，年度還組織群眾滿意度測評，評價結(jié)果與評先評優(yōu)和績效直接掛鉤。

（四）列出特色和亮點清單，打造支部特色品牌。黨委為各基層黨組織量身定制了包含“黨員積分制”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“標準化黨支部示范點”、“創(chuàng)新方式講黨課”、“企業(yè)文化示范點”、“示范道德講堂”等10項內(nèi)容的“特色亮點清單”，每一項內(nèi)容均有明確的實施方法和指導(dǎo)意見，鼓勵黨組織根據(jù)自身實際進行“點餐”，任選項目，自主創(chuàng)新、自由發(fā)揮開展工作，從而實現(xiàn)“一支部一特色、一支部一品牌”。

三、結(jié)語

通過建立“清單工作法”，明確了基層黨組織負責人及支部委員工作職責，公開黨支部工作任務(wù)，把責任落實到崗位，把任務(wù)明確到人頭，堅持“問題導(dǎo)向、問題倒逼”機制，不斷增強黨支部書記及支部委員履職盡責的積極性和主動性，達到層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責任的工作目的，有效激發(fā)黨建工作內(nèi)生動力，做實支部工作平臺，推動黨建和中心工作融合發(fā)展，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升黨建工作管理水平，為建設(shè)現(xiàn)代公司提供了堅強的組織保證。