“希望工程”30年：知識可以改變命運

向衡

在當代中國的傳媒史上，曾出現過這樣一張著名的照片：一位“大眼睛”女孩坐在破爛的書桌前，手拿鉛筆，蓬亂的頭發下，一雙充滿渴望的眼睛無助地望著鏡頭。多少年來，這張名為“我要上學”的照片深深震撼了無數人的內心。幸運的是，這位名叫蘇明娟的女孩，最終實現了“我要上學”的夢想——在“希望工程”的幫助下。

我國最少落后日本82年

實際上，在20世紀的中國，像蘇明娟一樣的孩子絕不在少數。盡管早在1949年，《中國人民政治協商會議共同綱領》就指出“有計劃有步驟地實行普及教育”，但在很長一段時間里，貧困地區的適齡兒童尤其是女性兒童，仍舊很難接受最基本的教育。因此，直到1980年12月，《中共中央、國務院關于普及小學教育若干問題的決定》還是要把“普及小學教育”作為1980年代的“歷史任務”。

改革開放之后，教育事業的發展進一步受到黨和政府重視，從1978年到1987年，教育經費的增長速度高于國民收入與財政支出的增長。但囿于財力的捉襟見肘，1988年的國家教育財政撥款盡管已超過1979年的3倍，仍舊只有321億元人民幣，除以10多億人口的分母之后，彼時的人均教育經費尚不足40元（在世界范圍內幾乎忝陪末座）。很多農村小學買不起粉筆和備課本，更不用說訂一份報紙。

時任國家教委主任李鐵映，1989年3月就教育問題答中外記者問時坦言，全國有2.2億文盲，在整個2.2億學生中，1/3左右只能讀到小學，1/3讀到初中，再讀到高中的不到30%，全國平均受教育程度不足5年。反觀東鄰日本，他們早在1907年就普及了6年制小學教育。換句話說，在這方面我國最少落后日本82年！

“希望工程”正是在這樣的背景下橫空出世的。它的目標就是在貧困地區建設希望小學，資助貧困地區失學兒童重返校園，改善農村辦學條件。與“希望工程”一樣，作為其倡導者與實施者的中國青少年發展基金會，也是一個誕生于1980年代末期的“新生事物”。

1988年，我國頒布了《基金會管理辦法》，這是我國第一部關于基金會的立法。也是在這一年，共青團“十二大”通過了體制改革的決議，會議后成立了共青團中央事業開發委員會。

1989年3月8日，民政部批準共青團中央成立中國青少年發展基金會，成為具有獨立法人地位的非營利性社會團體。這也是1980年代開始涌現的第一批非政府慈善組織中的一個。

中國青少年發展基金會初創之時，并沒有安排什么項目，形如一張白紙。當時，全國有328個國家重點扶貧縣，每年有100多萬因家庭貧困而失學的孩子?；谶@一情況，時任中國青基會秘書長的徐永光和幾位志同道合者一致同意：基金會應該把工作的重點放在救助貧困地區失學兒童身上。

這項工作應該叫什么名字呢？最初的宣傳提綱寫的名字是“春雨計劃”，寓意“春風化雨”。不過徐永光自忖尚有改進余地，還把《辭源》《辭通》找出來翻閱，最后來了靈感，冒出來“希望”這兩個字。后來，“計劃”又被聽上去更霸氣響亮的“工程”代替，遂有了“希望工程”。

1989年10月30日，以劉延東為理事長的中國青少年發展基金會在北京召開新聞發布會，向海內外莊嚴宣布，建立我國第一個救助貧困地區失學少年基金，同時把這項活動命名為“希望工程”。

“希望小學”在大別山拉開序幕

“希望工程”的資助方式包括設立助學金，長期資助我國貧困地區品學兼優而又因家庭困難失學的孩子重返校園，以及為一些貧困鄉村小學購置教具、文具和書籍。

在這方面，1989年10月，“救助貧困地區失學少年基金”就首批資助了河北省淶源縣桃木疙瘩村的13名失學兒童重返校園，還為桃木疙瘩村小學購置部分教學設施和用具。

至于為貧困地區創辦“希望小學”則是“希望工程”中最為知名的一個“品牌”?？梢哉f，提到“希望工程”，就沒人不知道“希望小學”。實際上，“希望小學”也同“希望工程”一樣，早在2010年就已成為國家工商總局的注冊商標。

1990年代以前，貧困地區基礎教育條件之差，令人觸目驚心。比如，在湖南省汝城縣，昔日的“紅軍小學”1927年井岡山會師前后，毛澤東在這里辦過公，朱德在這里招過紅軍——經歷了幾十年的風風雨雨之后，居然成了一級危房，孩子們叫它“碰不得”學校。全國范圍內，1980年的中小學危房占總面積的比值竟高達14.8%！

在農村教師、家長、學生“擁有一所安全、敞亮的學校”的共同期盼下，1990年2月17日，時任共青團中央書記處書記、中國青基會副理事長的李克強，率領中國青少年發展基金會考察組一行，專程來到安徽省金寨縣這個全國著名的革命老區，為全國第一所“希望小學”選址。

考察組一行到南溪鎮、雙河區等地進行了實地調研，革命戰爭年代，這里走出了14位開國將軍。然而，時至1990年代，當地農民群眾還很窮。李克強一行看見許多孩子都不是在學校里讀書，而是在山里面放牛、拾柴、打豬草……他感嘆不已。

經與金寨縣政府商定，劃時代的“希望小學”選址南溪鎮中心小學，原中心小學更名為金寨縣希望小學，“把原來的一幢二層教學樓翻建成希望小學教學樓，并對大門樓進行維修、改造”。學校由中國青基會捐款4萬元，省、市、縣、鎮配套部分資金援建：3個月后的1990年5月19日，全國第一所希望小學在金寨南溪落成，曾在金寨戰斗過的徐向前元帥親筆題寫了校名“金寨縣希望小學”。

從這時起，“希望小學”在大別山腹地拉開了序幕，“希望之火”也從這里燃遍整個中華大地。

“希望工程”著名公益品牌

中國青少年發展基金會是一個沒有財政撥款的非政府組織，為了籌措所需經費，中國青少年發展基金會大量寄發募捐信，鄭重宣布面向海內外籌集資金，并設立專項基金，用來扶持貧困地區的教育事業。信件一經發出，社會各界紛紛響應并慷慨解囊，甚至包括港澳臺地區的同胞、海外僑胞們也給予熱情的援助。

1990年5月，共青團中央又給鄧小平同志寫了一封信，請他為剛剛實施不到一年的“希望工程”題名，沒想到，幾天后就收到鄧小平同志的題詞。1992年4月15日，鄧小平為希望工程的題詞在《人民日報》上發表，由此揭開了“希望工程百萬愛心行動”的序幕。

1992年6月10日和10月6日，鄧小平又兩次以“一名老共產黨員”的名義為希望工程捐款5000元。這筆捐款最后用于鄧小平早年戰斗過的地方——廣西百色地區，救助那里的失學兒童。

時任中共中央總書記江澤民也于1991年11月1日為“希望工程”題詞：“支持希望工程，關心孩子成長?！彼瑯佣啻尉杩?，并多次到貧困地區看望失學的孩子。

近30年來，當“希望工程”像火把一樣點燃之后，生活在崇山峻嶺和窮鄉僻壤的千千萬萬個家境貧寒的孩子，就像盲人看到了光明。截至2015年，全國“希望工程”累計接受捐款118.32億元，資助學生5350560名，援建希望小學18982所，每100所農村小學中，就有7所希望小學。

隨著改革開放后國力的日漸提升，在《中華人民共和國義務教育法》頒布14年后的2000年，我國終于實現了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的目標;到2006年9月1日，新修訂的《中華人民共和國義務教育法》進一步明確規定“義務教育，不收學費、雜費”。2017年，全國九年義務教育鞏固率已經提高到93.8%。

“希望工程”最初要讓農村窮孩子讀得起書的初衷，至此已經完全實現。但“希望工程”仍在新時代延續：它的資助對象已經擴展到進城務工的農民工子女、農村貧困地區家庭經濟困難的中學生、中等職業技術學校的學生和大學生。