2017地理新課標對區域發展的解讀

焦育鑫

摘 要：2017地理新課標提出要注重地理學科的核心素養，地理學科的核心素養里面區域認知又是當前解決區域發展問題的關鍵。大慶市作為典型的資源型城市具有典型研究價值。

關鍵詞：區域發展;城市轉型;新課標

普通高中地理課程標準2017選擇性必修2區域發展的內容包括很多，其中內容2.4要求以某資源枯竭型城市為例，分析該類城市發展的方向。下面就以大慶市為例，分析資源型城市遇到的發展問題及解決措施。

大慶市作為東北老工業基地的一座重要城市，大慶油田是中國第一大油田，隨著開發年限的增加，石油化工行業快速發展的同時也帶來了很大的問題：

1.原油逐漸減少

為了保證我國石油的供給量，大慶油田幾十年來進行了大規模的開采，使得大慶油田的石油儲量急劇下降。在盡量滿足石油供給的同時，大慶油田開始對原油產量進行下調。

2.產業結構畸形

作為典型的石油城市，石油化工企業占大慶市的絕對主導地位，第二產業在城市經濟發展過程中占主體，第一第三產業比重較低，拉動大慶市經濟發展的力量有限。因此，產業結構畸形成了制約大慶市經濟發展的主要因素。

3.就業壓力和養老問題增大

隨著時間的推移，油田的退休人員逐漸增多，同時油井的開發占用了很多耕地，導致很多失去土地的農民到城里打工，加大了城市的就業壓力。

4.生態環境惡化

經過了幾十年的開采，生態環境破壞嚴重，大氣污染、水污染、土壤污染等給大慶市經濟發展和城市的可持續發展帶來很大的困擾。

根據2017地理新課標對學生提出的要求，通過典型的案例，讓學生了解區域及其發展的多樣性，以及人地協調發展是區域發展的必然選擇。給學生提供基本的區域數據來源，讓學生了解這些數據對分析社會經濟和人地協調問題的支撐作用。依據調查資料，探究區域部分與整體、區域動態變化等地理問題。同時參考地理教材必修二第四章第二節傳統工業區與新工業區的內容，傳統工業區面臨的問題及整改措施。大慶市具體做出了如下措施：

1.調整產業結構

大慶油田開采量巨大，但大慶本地企業加工量只有五分之一，大慶石化煉油結構調整轉型升級項目的建設，延長了石油化工的產業鏈，圍繞原料優勢，發展乙烯、丙烯、芳烴、碳四等四條產業鏈，推動石油深加工，做大、做強石化產業。同時重點發展汽車、裝備制造，包括飛機、新材料等工業，尤其是汽車工業的發展迅速，沃爾沃在大慶建立了汽車工廠。大慶汽車產業從有到無，從誕生到高端，已經成為大慶多元產業發展的重頭戲。2018年7月31日，大慶市科技企業孵化器服務創新聯盟正式成立，為科技創新提供新的土壤。

2.發展第三產業

大慶市有著豐富的旅游資源，今年來大慶也陸續推出了“大慶文物古跡游”“大慶風情游”“大慶特色景點游”“北國溫泉之鄉游”等，吸引了大量國內外游客。大慶濕地旅游資源越來越受打人們的重視，大慶舉辦了觀鳥節、濕地文化節等，努力打造旅游名片。

2017年，大慶立足健康旅游，突出大慶特色，以千人徒步走湖大賽、大慶人游大慶等，推出不同的特色主題，宣傳健康旅游環境的新理念。以俄羅斯游客需求為導向，推出溫泉度假養生旅游產品。政府也要加大對大慶的宣傳力度，比如依靠王進喜的鐵人精神，發展紅色旅游，同時依靠百湖的吸引力等，加大旅游業的發展。

3.保護環境

加大對企業排放及污水處理的監管力度，大力發展石油化工行業清潔生產，同時對噪聲污染能夠設置防護措施，有效隔離噪音，全市推動城市修復和生態修復，推進環境綜合治理，不斷提升城市環境承載力。

城市轉型的實質就是城市創新的過程。目前的大慶仍在積極地探索資源型城市的轉型之路，嘗試著發展旅游業、文化產業、汽車制造業等各種新型產業，探索與其他較發達城市的區域融合新模式，吸引南資北移、承接產業轉移。發揮大慶高校、科研院所的人才和智力支撐作用，打造市校合作共同體。集聚擴大城市人口規模，多措并舉積蓄人力資本。同時通過提供住房等優惠政策吸引人才、培養人才，進一步發揮人才的推動作用。

通過分析大慶市城市轉型的道路，充分證明了地理新課標對區域發展的指導具備強大的實踐基礎，學生通過對地理課程的學習，會對社會發展的方向有更深層次的理解。

參考文獻：

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編輯 李燁艷