基于微信平臺的邊檢“V通關”服務平臺建構

劉芳妤

摘 要：隨著科學技術的不斷發展，“互聯網+”模式的廣泛應用，我國的部分邊檢站也陸續開通了基于微信平臺的邊檢“V通關”服務模式。通過“V通關”，船員、貨主、代理們可以直接使用微信公眾號掃碼辦理相關業務和手續，極大簡化了業務辦理流程，提高了邊檢辦事效率。同時，“V通關”也有利于實現群眾監督，增強公安邊檢與公眾之間的和諧度，幫助公安邊檢固定證據，樹立良好的執法形象，促進公安邊檢情報網絡的建立等優勢。本文根據江蘇省某些地區基于微信平臺的邊檢“V通關”服務系統的開通現狀來分析其使用和發展的現實意義。

關鍵詞：微信平臺;邊檢“V通關”;互聯網+

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.21.112

0 引言

通過邊檢站開通的邊檢“V通關”這一平臺的構建，為經濟社會發展提供有力支持，為運輸口岸的安全和社會穩定提供堅強保障，也為人民群眾提供安全舒適的通關服務。

1 基于微信平臺的邊檢“V通關”服務平臺

邊檢“V通關”政務微信服務平臺，是通過推行邊檢手續進行網上受理、網上審批、網上簽發的“一站式”服務模式。微信公眾平臺可以給用戶推送消息，進行充分的互動功能之外，還能進行登輪證明的業務辦理，有效節省了用戶排隊的時間，還有船舶移泊申請、船舶實際到港時間都可以通過微信進行認證，獲取相應的證明，服務對象可在手機上完成邊檢業務手續的辦理[1]。服務對象在進行實名認證后，只需一部手機，通過發送微信的方式就可以完成預確報，并可通過文字或音、視頻在線咨詢業務人員相關法律法規。經備案的誠信服務對象根據需求，通過平臺在線提交登輪許可辦理申請，窗口值班員在再將服務對象申報的信息錄入審核查驗后，把內含驗證信息的二維碼讀取到微信后臺，即時推送給服務對象。服務對象憑二維碼或二代身份證即可實現快速通關，極大地縮短了證件辦理和現場查驗時間，提高了通關效率。

2 邊檢“V通關”服務平臺的系統設計分析

為了更好的完成相關業務，對用戶的身份進行準確驗證，與企業的業務系統實現有效對接，對用戶的問題做到及時回應，提高辦事效率，江蘇省張家港邊檢站首次完成了邊檢“V通關”平臺的構建并將其正式應用于日常的邊檢工作中。邊檢部門通過注冊一些公眾服務的賬號，啟用開發模式，實現對互聯網的智能使用。該平臺借助微信創建功能模塊，在自定義菜單欄中主要設置了邊檢服務工作中的6個方面：用戶授權、許可證辦理、移泊申請、在線咨詢、抵離港時間、舉報和投訴。邊檢業務前臺和微信的模塊功能之間是相互對應的。除了上述提及的6大模塊以外，還包括了現場備案功能，操作日志的記錄與管理功能、以及后臺系統維護功能[2]。

現場備案指的是相關的船務代理人員需要在進行操作前要求他們去到邊檢部門做好備案工作，在完成相關的任務之后才能辦理相關業務。備案通常分為兩種類型，一種是企業進行的備案，還有就是依托企業為基礎的個人用戶進行備案，需要注意的是個人認證必須建立在公司備案的基礎上的。在進行備案時，需要準備相關的資料以供查詢，同時還需要處理好以下關鍵信息，讓各個主體之間能夠進行相應的關聯，比如通過身份證號碼、手機號碼、微信號碼、公司名稱、船號以及業務權限之間形成的多種關聯。

在登輪許可證辦理過程中，要做好相應的準備工作，手續一定要齊全。在登輪前要辦理相關的許可證明手續文件，才能進入。登輪的證明有三種證明文件：一種是普通乘客的登輪證明文件、還有就是在船上工作的船員親屬證明文件、另外就是從事加油、維修等的業務的登輪證。所有的服務對象只有手續齊全，而且在進行備案之后，才能夠利用移動設備進行申請登輪作業。然后邊檢的工作人員對這些所服務的對象進行查驗和審核，如果相關證明文件沒有問題，審核才可以通過，工作人員就會發送一個二維碼圖片到用戶的手機上，那么服務對象就可以憑借收到的二維碼圖片讓檢查人員進行查驗，驗證后即可登輪[3]。

在進行移泊申請時，也就是邊檢站所負責的港口的船舶，船舶?？康奈恢迷谵D移時要提前向邊檢部門提出申請，在批準之后，才能從原來的靠泊地移動到其他的靠泊地，而且停留時間一般也都是有規定的，在要求的時間段內才可以停泊。

抵離港申請和批準業務是指船舶到港口的時間和船舶離開港口的時間之間的一個核準。如果服務對象有什么疑問，或是說不明白的地方，可以通過手機進行在線咨詢，發送所要咨詢的問題和圖片，在業務接待人員看到所詢問題之后，會給出相關的解釋，讓服務對象知道如何做才能有效地解決問題。在用戶授權模塊這里，微信的公眾平臺會根據不同的使用對象推送不同的菜單欄內容，從而方便用戶進行查閱，也方便邊檢方對用戶進行動態管理[4]。

日志管理指的是，邊檢業務人員的操作都會記錄到日志中去，從而方便以后對操作的查詢和進行數據統計分析。系統管理模塊也有著自己的作用，主要針對的是對邊檢內部人員的信息進行有效地管理，也可以幫助所服務的用戶進行密碼修改業務，還有常用信息的維護工作。

從技術架構的層面來看，基于微信平臺的邊檢“V通關”服務平臺建構是通過HTML、CSS、JavaScript和AJAX等技術實現。微信平臺的公眾賬號的服務器是三者結合而成的，這三部分是Struts2、Spring 以及 Hibernate 作為最基礎的框架，結合Web前段技術，能夠有效搭建起三層或者多層體系，性能比較穩定，從而讓職責劃分的清楚明確，便于做好協調工作，從而更大程度地提高系統的可維護性和拓展性。

3 基于微信平臺的邊檢“V通關”服務平臺建構的優勢分析

3.1 有效節省時間，提高工作效率

傳統的邊檢都要先到邊檢大廳進行排隊，辦理相應的手續，然后再坐車前往外輪，“V通關”的開通，有效縮短了辦證環節的時間，節約了人們在路途上浪費的時間，基于現代信息技術為人們提供了零距離的服務。這種“互聯網+政務”的處理模式，是邊檢服務的管理和創新，真正做到了運用一個簡單快捷的小系統，有效降低了資金和人員的投入，并且很大地提高了辦事效率，真正實現了讓人民群眾不用再排隊，在等候廳焦急的等待，節約路費，少花錢，少跑腿，受到了人民群眾的廣泛好評。“V通關”是邊檢機關借助微信平臺實現的一種創新管理模式，結合互聯網技術讓相關的服務對象享受快速優質通關服務，有效節省了用戶的時間。同時也能縮減邊檢部門的人員和資金支出，同時也對臨時登輪人員提供了很大的便利，提高了業務的辦理速度。邊檢“V通關”APP平臺是嚴格按照相應的法律法規進行頒布開發出來的，能夠高效地為客戶提供在線咨詢服務，而且十分方便受理客戶的投訴和建議，讓兩者之間的溝通交流變得更為快捷高效。

3.2 規范運輸管理，提供管理新途徑

邊檢“V通關”平臺可以拍攝上傳現場圖片，對那些不符合規定的行為進行證據固定，從而起到規范運輸管理的作用，也為邊檢碼頭管理工作提供了新途徑。據江蘇張家港邊檢站“V通關”服務平臺統計數據顯示，基于微信平臺的邊檢“V通關”服務平臺建構數據分析，在該模式運行3年期間，總共有168家注冊企業，辦理相關通行手續和證件22825份，其中員工注冊有2859名，相關的申報信息達到122317條，這是張家港邊檢站創新研發的邊檢“V通關”微信服務平臺的成績單，顯示出了微信平臺下邊檢服務的高效和快捷。適用對象比較廣，縮減了系統服務和群眾期盼的誤差?；谖⑿牌脚_的邊檢“V通關”服務平臺建構，應用范圍更加廣泛，適用對象彰顯多元化發展的趨勢?；谖⑿诺拇髷祿脚_能夠做到精確統計，起到縮小誤差的作用，提高群眾的滿意度。它能夠對準船舶航修以及外輪代理起到積極的作用，能夠實現跨區域進行服務，目前邊檢“V通關”平臺的使用已經覆蓋江蘇省的16個港口，給邊檢的船舶航修工提供了極大地便利。一般情況下，跨區域登輪作業是比較麻煩的事情，借助邊檢“V通關”系統能夠實現全省通用，這樣處理事情也變得更加高效。邊檢平臺通過技術也在不斷地革新，不斷地進步，通過對大數據信息的有效整合，讓信息可以互通，資源能夠實現有效共享，真正做到了零距離為用戶服務，實現了真正意義上的無縫對接。邊檢“V通關”微信服務平臺的運營，是根據國家“互聯網+政務服務”發展形勢的需要，對相關設施進行不斷地革新，從而建立起統一的電子備案庫，能夠對人們的身份進行驗證，通過實名認證的方式人民大眾只需要經過一次備案考核。就可以辦理邊檢手續，真正地節約了時間和資金。另外還可以在網上通過移動通信工具進行申報，經過相關互聯網部門進行網上審批，在進行簽發，借助于微信的信息平臺帶來的便利，有效地打破了行政地區的局限，極大地方便了人民群眾。

3.3 多媒體數據交互，增強用戶的體驗

邊檢“V通關”微信服務平臺的構建，能夠充分發揮微信公眾號的功能優勢，有效提高服務效率。微信平臺能夠及時連接到相關用戶，能夠加快信息的流轉速度，并且增強雙方之間的交流互動。因此充分利用多媒體數據的交互作用，消息的發送、接收、響應與后臺的處理是分不開的，這是進行信息交流的一個關鍵環節。一般情況下，微信公眾賬號的平臺信息交流是這種情況：微信用戶先關注微信平臺公眾賬號，然后向公眾號發送消息，以便于解決心中的疑問。微信服務器目前支持文字、圖片音樂等多種形式，而且微信服務器對于消息有請求、事件、響應三種類型。請求是指用戶給公眾號傳輸的消息，也就是用戶的個人需求反饋到邊檢工作人員那里，用來尋求解答或者辦理相關證明文件。事件是用戶對微信公眾號進行某種操作，響應則是公眾號給用戶的回復。另外為了方便邊檢工作方和用戶之間的交流共同，給予微信平臺的邊檢工作界面要十分重視細節，讓船務代理人員和用戶都能使用起來更加方便，提高國籍查詢的速度。防止申請表單進行重復提交增加工作量，優化消息提醒界面，從而提高用戶的體驗。邊檢工作借助微信服務系統，簡化了客戶的辦理流程，借助于多媒體，讓信息能夠及時進行傳達和交流，從而實現與邊檢業務的無縫對接，讓邊檢業務的工作得到了有效地提高。

3.4 創建公安邊檢情報網，維護安全穩定

基于微信平臺的邊檢“V通關”的模式，不僅可以提高乘客的通行效率，有效地節省了時間，同時也有助于公安邊檢情報網建立，更好起到的維護安全打擊預防犯罪作用。每個邊檢“V通關”微信用戶其實都可以是一個執法監控探頭，起到良好的監管作用。以往情況下，那些船只頻繁出現違法違規搭靠外輪問題，邊檢機關由于沒有做到有效監控，總是苦于無法獲得固定證據，沒有證據就不能進行處罰，只能對這些人進行表面的驅趕，不能起到實質性的作用。現在，口岸線上每個微信用戶都可以起到監督的作用，“隨手拍”報警能夠協助警方獲得證據，可以提供第一手資料，起到了有效約束船只的行為，嚴重打擊了違法犯罪行為的發生。同時，基于微信平臺的邊檢“V通關”適用范圍比較廣泛，符合時代發展的需要，值得在全國進行推廣和應用，也有利于情報資源的快速整合和共享，將安全問題防患于未然，從而更好的實現情報主導警務。另外，微信公眾平臺也劃分了多個模塊，在公眾號上，用戶可以快速找到邊檢運營方面的法律法規和相關文件，也可以幫助用戶深入了解出入境指南的有關需求，讓用戶提前做好準備，船舶代理公司可以通過互聯網進行備案、報檢、認證等工作，讓用戶更準確快速地了解問題所在。這個平臺的開通，也使得邊檢與公眾之間的信息傳遞更加便捷及時，讓公眾對違反犯罪以及執法工作都起到了監督的作用，加強了公安邊檢與公眾之間的關系，增加公安邊檢的執法能力，提高了邊檢工作的執法公信力和社會滿意度。

4 結束語

邊檢“V通關”微信服務平臺的構建，打破了行政區域的限制，借助微信平臺，運用移動網絡工具進行網上申報、審核，簽發等業務辦理，有效地節省了用戶時間，極大地提升了通關服務效率，充分發揮了群眾監督作用，協助警方收集固定證據，促進邊檢情報網絡的構建，打造更安全穩定的出入境環境，展現中國邊檢的良好形象。

參考文獻：

[1]江蘇啟動全國首個微信邊檢平臺[J].計算機與網絡，2017，43（17）：8.

[2]盧冶，翟東濤，過錫偉.邊檢“V通關”微信服務平臺的設計與實現[J].實驗室研究與探索，2015，34（10）：92-95+115.

[3]張澤鑫.邊檢機關出入境證件認定研究[D].華南理工大學，2018.

[4]李洪，張燕，王振宇，裴紹彤.人工智能在我國邊檢反恐工作中的應用探析[J].武警學院學報，2018，34（11）：21-25.