公安執法規范化中影響因素及對策

張輝 西娜

摘 要：不斷落實執法規范化建設是社會主義文明建設的根本要求，是公安事業長足發展的有力保障。各級機關和部門都應深刻反省自身存在的問題，不斷深化執法規范化的重要認知，解決規范化過程中遇到的各種難題，推進執法規范化的建設。通過執法規范化提升執法公信力，以及辦案質量和水平。

關鍵詞：公安執法;規范化;影響因素;對策

中圖分類號：D922.14文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）17-0248-01

作者簡介：張輝（1982-），男，回族，河北滄州人，法學碩士，河北公安警察職業學院，講師，從事法學、治安管理、交通管理;西娜（1977-），女，漢族，河北石家莊人，法學學士，河北公安警察職業學院，講師，從事思政、教育教學管理研究。

公安機關肩負著維護社會公平穩定以及群眾人身安全重要使命，執法規范化建設具有重要意義，不僅是公安機關提升綜合素質的重要路徑，也是實現文明社會建設的根本要求。大力推進執法規范化建設，能夠規范不文明執法行為，提高執法公平公正的重要方式。本文對公安機關執法規范化中的影響因素以及有效解決對策進行了探討。

一、公安執法規范化中影響因素

（一）主觀因素影響

目前我國許多公安民警缺乏對執法規范化的正確認知，缺少從政治角度認知公安執法規范化的重要性，維護我國法律的威嚴是公安執法的基本要求。對構建執法規范化的重視度相對匱乏，缺少可行性措施，難見成效。部分的公安執法人員思想以及行為不端正，受傳統思想觀念影響嚴重，思想中缺少社會主義法治理念，執法過程中損害了人民警察的威嚴和公信力。我國公安機關對于招人方面始終把控不夠嚴格，導致部分民警綜合素質以及文化水平均不高，執法能力有所欠缺，影響辦案質量的提升。基于新的執法要求下，少數民警綜合業務能力較差，案件處理質量缺少公平公正。

（二）客觀因素影響

從客觀角度而言，我國執法規范化建設以及執法質量的提升，離不開具有可行性的機制為其提供保障力量。首先，我國的執法機制有待改革，缺少強有力的機制約束執法人員，機制構建沒有得到足夠重視，導致公安執法質量受到了很大程度的影響。其次，公安執法職能分工錯亂無序，多種職能交叉重疊，不同層級執法職能和權限模糊，導致執法程序紊亂。再次，權力分配尚不明確，由于監督機制缺少實質的監督職權，公安機關的執法監督機制趨于形式化。目前我國處于新形勢下，人民內部存在矛盾導致案件高發，公安機關面臨著艱巨的任務，處于混亂的執法環境。

二、公安執法規范化中影響因素的解決對策

（一）深化執法規劃化重要性認知

公安機關是維護社會公平穩定以及群眾人身安全守護者，肩負著重要的使命。執法的規范化關系到黨和國家地位的穩固，同時關乎到人民群眾的利益不受侵害。因此，公安機關執法應立足于黨的執政地位，維系國家和平穩定，為人民群眾提供安居樂業的保障，以及構建文明社會。文明社會的建設要求執法人員充分認知執法規范化的重要性，對公安工作發展方向有清晰地認知，將“以人為本”作為執法之根本理念，注重每一位執法人員綜合素質水平的提升。堅決杜絕社會不文明現象，構建社會主義和諧穩定社會。只有不斷的提高公安執法的公信力以及執法能力，才能真正得到人民群眾的認可和支持，公安執法機關才能朝著更好的方向發展。

（二）建設執法主體素質解決問題

執法規范化建設的前提條件，則是不斷提升執法主體的綜合素質。貫徹落實科學的發展觀念，將執法為民理念深入每一位執法人員內心，不斷端正不正確的執法觀念，全面落實執法主體綜合素質體系構建。在執法中做到事事為民，提升公安機關的思想高度，樹立良好的公安機關形象。定期進行法制教育學習，落實素質教育到實處，使每一位執法人員具有較高的執法水平，進行本職工作過程中嚴格、公正、文明執法。公安機構應將法律測試作為執法人員的綜合考評，對法律知識掌握不牢固者，無法很好地做好本職工作者，采取嚴格措施處理，必須進行嚴格的法律培訓，直到通過考試方可重新恢復執法權力。

（三）堅決依法規范非警務活動

為確保公安機關以及人民警察都能夠按照法律職責工作，維護好人民群眾對公安機關的良好形象，不同層級和部門都必須按照法律規定執行公務，凡隸屬于公安職責的任務，每一位公安機關人員都務必奮勇向前，保障社會文明以及公平公正，促進社會經濟發展，保障人民群眾安居樂業。反之，若不在職責之內不符合規定，并損害形象的求助或命令，堅決拒絕。每一位公安民警都應牢記自身工作職責，在發生刑事案件時，則需最快速度趕往現場進行調查，保證案件公平辦理。學會對每一次非警務活動說不，堅持嚴格要求自己，切實維護人民利益的同時，維護自身公安警察的良好形象。

三、結語

綜上所述，近年來我國法律不斷完善，并且法律宣傳力度在一定程度上加大，法律觀念逐漸被人們了解和認可。尤其是我國刑事法律的不斷健全，對公安民警的法律素質具有明顯的提升作用。本文從深化執法規劃化重要性認知、建設執法主體素質解決問題、堅決依法規范非警務活動等方面提出了解決對策，為不斷提升公安機關威信力以及執法規范化建設提供一些建議。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]張茹玉，武西峰.公安執法質量考評：公安機關執法規范化建設的推進器[J].公安教育，2017（12）：46-49.

[2]何遠燁，吳立霞.淺談公安院校執法規范化教育在警察執法規范化建設中的作用[J].法制博覽，2018（15）：40-41.