油田效益建產模式探討

劉 斌

（中國石油遼河油田公司經濟評價中心）

效益建產是油氣生產企業可持續發展的重要保障。“十二五”以來，面對新增儲量品位變差、新井單井產量下降、投資回報率下滑、油價持續低迷的被動局面，中國石油天然氣集團有限公司（簡稱中國石油）、中國石油化工集團有限公司（簡稱中國石化）、中國海洋石油集團有限公司（簡稱中國海油）三大國有石油公司以保障國家能源安全為己任，堅持產量規模與經營效益并重，持續推進技術創新、方案優化、投資控制，探索出一條低成本開發之路。筆者結合中國石油遼河油田公司3年擴大生產經營自主權改革試點案例，從老油田勘探開發實際出發，研究提出以“新區達標建產、老區效益生產”為核心的效益建產模式。該模式在中國石油遼河油田公司的改革探索中發揮了重要的決策支撐作用，保障了油氣生產的高效運行，對老油田的效益發展具有一定指導作用。

1 效益建產對油氣田開發的挑戰

油氣產量是油氣生產企業的生命線，更是企業員工的幸福線，而效益建產則是投資、產量、成本、效益最佳匹配的具體體現。2019年，面對原油產量有效穩產與“資源基礎弱、開發成本高、單井產量低、自然遞減大”的現實矛盾，中國石油、中國石化、中國海油大力提升勘探開發力度，加快提高油氣自給率，確保國內原油產量穩中有升和天然氣快速上產。中國石油制定并實施了《油氣田企業降低油氣完全成本三年行動計劃方案》，確立了保持整體盈利的工作目標，油氣田開發工作面臨的任務十分艱巨。

1.1 保持原油有效穩產，正確理解上產目標與效益目標的一致性

中國石油研究報告顯示：2019年國內原油產量預計1.89×108t，與2018年產量持平。中國石油、中國石化、中國海油是我國石油工業的中流砥柱，三大石油公司在履行經濟責任的同時，也承擔著政治責任和社會責任。

目前，我國每年原油需求約為6×108t，自產不足2×108t，對外依存度高達70%。作為國有企業，既要最大限度地保障國家能源需求，又要確保國有資產保值增值，上產目標與效益目標需保持一致性。隨著近兩年油價逐步回升，從理論上講，油氣產量的價值越來越大，但實際上并非如此。油氣價值的高低，是由儲量品質、油價及開發成本等多重因素決定的。對于老油田，當完全成本高于油價時，要保持產量規模并達到效益目標，就要降低成本，這是由油氣行業的戰略地位所決定的。

如何理解上產目標與效益目標的一致性，首先要解放思想，破除“要產量就不能要效益，要效益就不能要產量”的僵化思維；其次要以效益為導向，在保持原油穩產的情況下，追求規模效益最大化。中國石油保持1×108t原油有效穩產，既是油氣田企業生存和發展的效益基點，又是艱巨的國企責任，關系著百萬員工的利益。

1.2 面對單井產量下降，做到新井數量與投資效益相匹配

“十二五”以來，中國石油國內油田平均新井開井數由12200口上升到14700口，而單井產量從3.7t下降到2.5t，百萬噸產能建設投資上漲了21%。以此測算，2019年10口新井的產建投資就需要1億元，再加上成本和稅費支出，油氣生產企業效益達標困難進一步增加。

如何做到新井數量與投資效益相匹配，作為中國石油所屬油氣田企業，一要嚴格開發方案管理。嚴格執行油氣田《開發管理綱要》，超前開展先導試驗和工程技術攻關，用效益倒逼撬動思維創新，從技術上確保達標建產。二要嚴格執行投資效益標準。用好用足《中國石油降低成本三年行動計劃和深化改革方案》的具體措施和政策，靠實各項效益評價參數，對內部收益率不達標項目，堅決不立項，杜絕負效井、負效區塊進入實施。三要嚴格落實產建項目達標管理。突出合規性，嚴把項目決策、立項、建設、投產、考核等關鍵環節，所有產能建設項目在中國石油層面效益排隊，用效益指標約束技術指標，嚴肅考核項目運行效率和創效指標，確保產量和利潤指標符合率連續3年大于90%。四要做好年度新建產能井的單井效益評價。掌控新井投入產出效果，強化現金流管理，守住自由現金流為正的底線，確保新井投資對企業產量效益的正向拉動。

1.3 完成降本增效指標，理性看待方式轉換與增量效益的相關性

開發方式轉換是老油田提高采收率的必然選擇，但是方式轉換在推高產量的同時，也增加了成本需求。中國石油國內油氣田2005年起陸續實施的SAGD、蒸汽驅、化學驅、微生物驅、火驅等提高采收率項目，均是在產量達到峰值后，操作成本才出現大幅度下降[1]。

如何揭示方式轉換與增量效益的相關性，要跳出評價項目，放眼長遠算大賬，通過全生命周期經濟評價，不僅從項目自身層面評價效益，還要站在集團公司層面，從業務鏈、產業鏈和社會鏈3個角度評價項目的整體效益和規模效益，客觀展示方式轉換項目的增量效益[2]。

2 效益建產模式與評價指標

油氣生產企業效益建產既要精打細算、以效定投，又要統籌優化、整體提效，實現投入產出效益最大化[3]。效益建產的原則是擇優建產，不經濟不建產。效益建產模式可依托現行開發管理體系，融入投入產出指標，把開發單元的技術經濟指標轉化為產能建設的控制目標，其中新區實現達標建產，老區實現效益生產。

2.1 新區的達標建產模式

以經濟效益為導向，逐井對標開展經濟評價，保證“建產即有效、無效不建產”，突出“源頭優化、市場化招標”，嚴控百萬噸產能建設投資，實現達標建產（圖1）。

圖1 新區達標建產模式圖

2.2 老區效益生產的模式

受地質、油藏、采油方式、井身結構、鉆采設備、集輸銷售等多因素影響，每噸油的成本不同。單井作為產量和成本的載體，是考量原油單耗的核心，也是效益生產的基礎單元。老區效益生產模式，是要按照產量成本優化配置方法對油井生產運行的投入產出進行評價，用不同級別成本控制目標，判別油井的效益狀況，實現生產組織的經濟運行（圖2）。

圖2 中國石油油井效益分類標準

2.3 效益建產的評價指標

效益建產模式實現了從管產量向管資產、從生產型向經營型的轉變。這種模式既強調效益產量，又強化了油藏工程、鉆井工程、采油工程、地面工程、生產管理、財務資產、計劃經營、安全環保的多專業協作，將效益貫穿于項目的全生命周期，更突出了技術、規模與經濟的最佳匹配，實現油藏的“產量升、成本降、效益好”，具體體現在三大類19項指標上（表1）。

表1 效益建產評價指標體系

2.4 實現效益建產的關鍵環節

從管理學角度講，效益建產就是通過強化現金流管理，樹立“借貸投資”理念[4]，對內部收益率不達標項目堅決不立項，嚴肅考核項目運行效率和產能項目創效指標，形成投資對效益的正向拉動。實現效益建產要把握好兩個關鍵環節。

第一，做好前期論證。方案設計優化是最大的效益源，產能建設方案編制要樹立全生命周期管理理念，超前預判。要針對開采技術和各階段的主要矛盾，做好不確定性因素分析，將效益風險管控作為開發方案的重要節點，制定當期上產和長期穩產的對策。

第二，強化投資管控。加強產建項目的優化與評價，嚴把效益立項關。要通過“地質工程一體化評價、已建系統剩余能力再利用、老井再利用、修舊利舊、鉆井和壓裂總包、工廠化施工等措施，降低百萬噸產能建設投資，提高產能到位率和產能貢獻率。對于致密油、頁巖油和超低滲透油藏，要運用平臺化設計新理念，通過水平井+體積壓裂開發方式的規模應用，提高單井產量，降低投資成本。

3 效益建產的保障條件

3.1 思想保障

效益建產既是管理方式的轉變，更是思想觀念的更新，低成本開發作為企業可持續發展的指導方針，必須體現在效益建產的目標上。增強效益意識，增儲上產要注重質量和效益，牢固樹立3種理念。一是“一切成本皆可降”理念，要改變人工成本、折舊折耗、期間費用等成本是固定的、不可降的舊觀念，全方位控投降本提效。二是“成本是設計出來的”理念，把好新建產能投入關，通過方案優化、設計優化，實現控投提效。三是“底線思維”理念，按照預算指標，倒算投資成本，倒排極限產量，讓有限的資金產生最大的效益。

3.2 資源保障

高質量的經濟可采儲量是效益建產的前提條件。在儲量研究中，要以增加經濟可采儲量為核心，站在“效益增儲、保證油氣田可持續發展”的角度評價勘探項目，用發現成本和規模經濟可采儲量評價勘探效益，嚴格把關低效儲量規模，助力新增儲量可動用，用動用儲量考量勘探投入的創效能力。

3.3 技術保障

技術創新是效益建產的必要條件。當前，老油田面對的建產區塊多為復雜油氣藏或低、深、難、稠、小等難采儲量，這類儲量由于技術和經濟原因，長期未探明或探明后一直閑置[5]。“十二五”以來，中國石油持續開展科技攻關和現場試驗，形成了系列配套技術，為新老區規模效益建產提供了有力的技術保障（圖3）。

3.4 政策機制保障

我國東部老油氣田經過幾十年的精細勘探和高速開發，目前普遍面臨著“勘探新發現難、低品位儲量動用難、老油田穩產難、效益開發難”的困難局面，新增儲量接替不足，穩產上產潛力不足，與國家對油氣需求增長的要求甚遠。特別是致密油、頁巖氣等非常規油氣儲量，以及已經花費巨額勘探資金并經自然資源部評審批復的探明未動用儲量區塊，需要激勵機制和扶持政策方可實現效益建產。

例如，為了推進效益建產，中國石油天然氣股份有限公司先后在遼河、吉林、新疆、華北、大港、吐哈6個油田實施了擴大生產經營自主權改革，簡政放權給政策，促進了企業的質量效益發展。特別是出臺的《降低油氣完全成本三年行動計劃》《全面深化改革實施方案》《國內勘探與生產加快發展規劃方案》等，也給效益建產提供了政策和機制上的支持。

圖3 復雜油氣藏配套技術示意圖

4 效益建產的案例剖析

以下結合3個油田案例，剖析效益建產在前期論證、投資管控、跟蹤評價等方面的具體做法，供大家參考。

4.1 前期論證保證效益建產

A油田杜8區塊是一個典型的“低壓、低產、低效”難采稠油區塊。2018年編制了7口井的產能建設方案，設計6個周期產油2.84×104t，平均油汽比為0.4，估算單井投資1147.26萬元。首輪經濟評價內部收益率只有1.24%，屬于無效方案。開發部門用經濟評價指標指導方案優化，以經濟極限指標為底線，通過優化鉆井軌跡節約鉆井及套管費111.5萬元，優化錄測井項目減少投資41.4萬元，井場及公路利舊節約10.9萬元，礫石充填招標減少投資10萬元，優化地面流程和抽油機利舊等節約費用30萬元。二次經濟評價實現平均投資降幅18.2%、成本壓縮13.6%，內部收益率超過行業基準值，杜8區塊實現了效益達標建產。

4.2 投資管控保證效益建產

B油田在2018年新區產能建設中，面對新井數量多、投資受限的困難形勢，在860口新井上實施“部署優化、設計優化、實施優化”3項投資管控措施，節約投資數億元，并利用節約的投資多打新井23口，多建產能2.8×104t，保障了110×104t產能建設的效益建產。其中，部署優化否決低效井67口；設計優化少鉆導眼8個，優化鉆井進尺4232m，削減超標準錄測項目1166井次，共計節省投資4700萬元。實施優化節約投資4800萬元，其中，規劃叢式井536口，少墊平臺254個，少征地0.17km2；地面設施利舊350臺套；生產運行優化單井時率提高16d。

4.3 跟蹤評價保證效益建產

C油田雙古潛山區塊是2013年產能建設區塊，投產后前兩年，新井產量分別為98.2×104t和66.23×104t，達到方案設計。隨后，開發部門針對生產形勢實施了“2015—2017年注氮氣，2018年轉注天然氣”方案調整。5年的跟蹤評價顯示，油藏實現了“產量升、成本降、效益好”的效益建產目標（圖4至圖6）。

5 結束語

效益建產是投資、產量、成本、效益最佳匹配的具體體現，是油氣生產企業可持續發展的重要保障。效益建產模式依托現行開發管理體系，融入投入產出指標，把開發單元的技術經濟指標轉化為產能建設的控制目標，要求新區實現達標建產，老區實現效益生產。做好前期論證、強化投資管控是實現效益建產的關鍵環節。效益建產需要從資源、技術、政策機制等方面給予保障。

圖4 產量運行圖

圖5 成本運行圖

圖6 效益運行圖