農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建探究

烏日罕　姜曉芳　娜木拉

摘 要 新時期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升對國民經(jīng)濟增長帶來了保障作用，但是農(nóng)業(yè)氣象災害給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很大影響。為了促進農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展，應有效應對農(nóng)業(yè)氣象災害，提高防災減災能力，落實好相應的研究工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的高效開展及生產(chǎn)效益的增加提供支持，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求。基于此，介紹了農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力的重要性，并對農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建過程中存在的問題及相關(guān)措施進行探討，以提高農(nóng)業(yè)對氣象災害的防御能力。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)氣象災害;防災減災;生產(chǎn)效益;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：S16 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.089

對農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力進行研究，可為開展這類災害的應對工作提供參考信息，減少農(nóng)業(yè)氣象災害的影響，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有效保障。因此，在實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、增加其經(jīng)濟效益的過程中，應充分考慮與之相關(guān)的氣象災害影響，并對提高這方面的防災減災能力的思考，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況良好，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應對氣象災害方面的經(jīng)驗。

1 農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建的重要性

為了使農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建研究工作能夠落實到位，并獲取應用價值良好的研究成果，需要了解這方面研究的重要性。1）加強農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建研究可為有效應對干旱、洪澇、冰雹等農(nóng)業(yè)氣象災害提供參考依據(jù)，減少氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的影響;2）若能重視對農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建的研究，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃的高效實施提供支持，提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鰪娹r(nóng)業(yè)氣象災害應對效果;3）通過對農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建研究的關(guān)注，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，減少農(nóng)戶在生產(chǎn)實踐中可能遭受的經(jīng)濟損失[1]。

2 農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建過程中存在的問題

2.1 缺乏有效的構(gòu)建工作機制

農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建過程中，由于缺乏有效的構(gòu)建工作機制，制約了防災減災能力的提高。

1）某些地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建方面的工作機制不夠完善，構(gòu)建進程有所滯后，難以達到與時俱進的發(fā)展要求，導致這類災害防災減災能力不足，間接加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險;2）在農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建工作機制形成過程中，由于對形勢變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等考慮不充分，導致工作機制缺乏適用性，無形中降低了農(nóng)業(yè)氣象災害的防災減災能力[2]。

2.2 氣象災害信息傳遞效率有待提高

在農(nóng)業(yè)氣象災害應對過程中，由于災害的信息傳遞效率低，導致氣象災害防災減災能力未能真正提高。

1）在傳遞農(nóng)業(yè)氣象災害信息的過程中，由于這方面的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、對信息化工作方式利用不充分，對該氣象災害信息傳遞效率造成了不同程度的影響，導致農(nóng)戶未能及時收到氣象災害信息，從而降低了種植戶對氣象災害的防災減災能力，影響了相應的工作落實效果;2）在信息化時代背景下，由于一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災指揮系統(tǒng)構(gòu)建不及時，導致農(nóng)業(yè)氣象災害預防的信息化工作水平有所下降，影響了農(nóng)業(yè)氣象災害信息傳遞效率，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中防災減災能力的提高。

2.3 其他問題

對農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建進行研究，也需要關(guān)注這些方面存在的問題：1）部分人員的專業(yè)能力不足，且對農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力的提高不夠重視，導致農(nóng)業(yè)氣象災害預防工作開展不及時，無法真正提升防災減災能力水平，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生了潛在威脅;2）某些地區(qū)在進行農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災工作過程中，由于相關(guān)政策不夠完善、宣傳效果不佳，導致農(nóng)戶的參與度不高，從而對提高氣象災害防災減災能力產(chǎn)生了不利影響。

3 提高農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力的相關(guān)措施

3.1 建立有效的工作機制

在提高農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力的過程中，應根據(jù)實際情況建立有效的防災減災工作機制。1）在了解與時俱進發(fā)展要求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新的理念、豐富的實踐經(jīng)驗融入農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建的工作機制中，確保其有著良好的適用性;2）建立有效的農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建工作機制，并實施到位，為高效開展防災減災工作提供科學指導，提高農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力[3]。

3.2 提高氣象災害信息傳遞效率

為了提高農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力，需要提高氣象災害信息傳遞效率。1）加強農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災方面的信息化建設(shè)，完善其建設(shè)過程中所需的基礎(chǔ)設(shè)施，重視信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)的高效利用，從而提高農(nóng)業(yè)氣象災害信息的傳遞效率，強化農(nóng)戶在災害應對過程中的防災減災意識，最終達到提升農(nóng)戶防災減災能力的目的;2）要提高農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力，應注重防災減災指揮系統(tǒng)的構(gòu)建與利用，為開展氣象災害預防工作提供技術(shù)保障，促使農(nóng)業(yè)氣象災害信息傳遞效率不斷改善，以提高種植戶的防災減災能力。

3.3 其他方面的措施

在提高農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力的過程中，需要考慮以下措施的配合使用：1）積極開展專業(yè)性強的培訓活動，實施好激勵機制與責任機制，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在各自工作崗位上的職能作用，并提升其對氣象災害防災減災工作重要性的認知水平，不斷提高相關(guān)人員的綜合能力;

2）政府部門應加強與氣象部門之間的合作，出臺更多有關(guān)農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災方面的政策，為具體的工作開展提供參考依據(jù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的防災減災能力;3）通過報紙、網(wǎng)絡(luò)渠道等不斷加大農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災方面的宣傳力度，優(yōu)化宣傳方式，拓寬工作思路，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)氣象災害的科學應對，逐漸提高防災減災能力[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，通過建立有效的工作機制、改善氣象災害信息傳遞效率、加強培訓和宣傳等，可以提高農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展注入活力。未來在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高氣象災害預防工作效率的過程中，應關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防災減災能力，實施好氣象災害的預防計劃，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。

參考文獻：

[1] 白瑪央金，尼瑪卓嘎.淺談如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象災害保險及農(nóng)業(yè)防災減災能力[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2017（4）：87-88.

[2] 陳熹，羅虹蕾，陳亞飛.貴州省農(nóng)業(yè)氣象災害及其防災減災能力建設(shè)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（22）：234-235.

[3] 鮑文.農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建及其范式研究[J].科技管理研究，2013，33（5）：198-201，205.

[4] 鮑文.西南地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災害防災減災能力構(gòu)建戰(zhàn)略研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學，2012，39（18）：206-210.

（責任編輯：趙中正）