社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國改革

當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)繁榮是來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革還很不到位，這里既有認(rèn)識(shí)的問題，也有利益層面的問題，對(duì)于建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們必須有更為深刻的認(rèn)識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力無與倫比

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力無窮。從目前的情況來看，英國、德國、美國、日本這些較早發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無疑是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。然而在170年以前的漫長歲月里，以英國為代表的西歐國家的經(jīng)濟(jì)基本上沒有發(fā)展，人均收入年增長率只有0.11%，630年才增長一倍。

世界上其他地區(qū)和國家的情況也大致如此。

當(dāng)人類的歷史步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，那些率先步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。1820-1990年這170年間，英國人均收入翻了10倍，德國翻了15倍，美國翻了18倍，日本翻了25倍。

馬克思、恩格斯也充分注意到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)。在《共產(chǎn)黨宣言》里，他們深刻地寫道：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。自然力的征服，機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報(bào)的使用，整個(gè)大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”馬克思、思格斯這里所講的資本主義就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，他們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無與倫比的推動(dòng)作用，不僅表現(xiàn)在總量上，而且表現(xiàn)在生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍上，作為這一判斷的基本證明就是三次工業(yè)革命都發(fā)生在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。第一次工業(yè)革命發(fā)生于1760-1840年，由英國領(lǐng)導(dǎo)，幾十年后，美國、法國以及后來組成德國的地區(qū)也緊隨其后。這次工業(yè)革命的劃時(shí)代的代表性產(chǎn)品是蒸汽機(jī)以及工廠生產(chǎn)的棉紡織品、鐵器以及陶瓷等。第二次工業(yè)革命發(fā)生在1840-1950年，領(lǐng)導(dǎo)這次工業(yè)革命的有美國、英國以及歐洲的一些國家，特別是德國和法國，在第二次工業(yè)革命中，通信和交通發(fā)生了革命性的變化，首先出現(xiàn)了電報(bào)和鐵路，接著又出現(xiàn)了電話、汽車、卡車、飛機(jī)等工具，生產(chǎn)越來越多的以電動(dòng)機(jī)和內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力，公司制度得到廣泛發(fā)展。在19世紀(jì)和20世紀(jì)之交還出現(xiàn)了第一批商學(xué)院。第二次工業(yè)革命產(chǎn)生了一大批耐用消費(fèi)品，汽車、收音機(jī)、家用電器以及電視機(jī)等耐用消費(fèi)品成為日常消費(fèi)品的主流。在這個(gè)時(shí)期的末尾還出現(xiàn)了抗生素。第三次工業(yè)革命發(fā)生在1950年至今，由美國、日本和歐洲領(lǐng)導(dǎo)。這一時(shí)期的主要特征是信息經(jīng)濟(jì)或知識(shí)性工作的興起。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，服務(wù)業(yè)中的從業(yè)人員超過了其他行業(yè)從業(yè)人員的總和。國際貿(mào)易、投資和金融在數(shù)量上迅猛上升。這些變化使得經(jīng)理人員以及服務(wù)于商業(yè)部門的其他專業(yè)人士，如會(huì)計(jì)、工程師、律師和顧問等人數(shù)迅速增長。第三次工業(yè)革命向我們展示了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)——有科技含量的產(chǎn)品將成為經(jīng)濟(jì)增長的主力，有創(chuàng)新能力的國家、地區(qū)和企業(yè)將成為未來競(jìng)爭的佼佼者。

以這三次工業(yè)革命為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不同歷史階段的特征和演進(jìn)向我們說明：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有機(jī)制的推動(dòng)下，這種發(fā)展具有加速的趨勢(shì)，是沒有盡頭的，且科技含量越來越高，以致我們甚至可以說創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一永動(dòng)機(jī)的產(chǎn)品。

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力。中國真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。漫長的自然經(jīng)濟(jì)的歷史只不過是偶然的風(fēng)調(diào)雨順和經(jīng)常發(fā)生的饑荒不斷交替的歷史。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又因其本身的低效在全世界被淘汰。理論的分析和已有的歷史證明，人類迄今還沒有找到比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更好的經(jīng)濟(jì)體制

危機(jī)只會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加成熟，而不應(yīng)因此懷疑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著無窮魅力，在全世界都被證明是成功的，然而由2008年美國次貸引發(fā)的危機(jī)還是給人們提供了懷疑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，特別是在中國這樣有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的國家，一個(gè)明顯的傾向是雖然接受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但一遇到所謂的問題，政府都會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。每一次所謂的成功都使政府增強(qiáng)了“自信”，從而又進(jìn)一步加大了干預(yù)。凱恩斯主義在中國也借尸還魂。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的種種做法時(shí)常會(huì)有所閃現(xiàn)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的背景就是原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)。

人們習(xí)慣于抽象地談?wù)撌袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制、機(jī)制。其實(shí)，危機(jī)、競(jìng)爭、兼并重組和破產(chǎn)本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)的過程。去掉危機(jī)、競(jìng)爭、兼并重組和破產(chǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就成了一個(gè)空殼。必須明白，通常是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展破壞了經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，暴露了經(jīng)濟(jì)體制方面的漏洞，危機(jī)不過是必要的調(diào)整和修理，對(duì)于危機(jī)的認(rèn)識(shí)，我們必須從傳統(tǒng)的思維方式中解放出來，徹底地重新認(rèn)識(shí)。進(jìn)而我們還必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)本身是一個(gè)不斷博弈的過程，在博弈中不斷完善和成熟，這個(gè)過程永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)深厚的國家搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵的是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

世界上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制曾經(jīng)存在過的地方，歷史上基本上都是被馬克思稱為“亞細(xì)亞社會(huì)”的地區(qū)。這些國家一旦選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于歷史的和認(rèn)識(shí)方面的原因，通常難以正確地處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。具體到我國而言，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，已經(jīng)成為旨在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重。

為此，第一，我們不能把正在建設(shè)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的先天不足歸結(jié)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身，把由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全而產(chǎn)生的問題歸結(jié)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并以此為借口干頂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是正在建設(shè)的，有的地方是割裂的、零碎的，甚至存在著“四不像”的問題，這種“四不像”當(dāng)然發(fā)揮不了健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有功能。

第二，我們不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)特殊性。在我國這樣有著集權(quán)歷史和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家，由于“路徑依賴”或者“遺傳”，人們根本不用擔(dān)心其特殊性，過分強(qiáng)調(diào)特殊性會(huì)搞成“四不像”。這種“四不像”在現(xiàn)實(shí)生活中的表現(xiàn)是：（1）過分強(qiáng)調(diào)和保護(hù)國有企業(yè)的地位和作用，使民營企業(yè)不能和國有企業(yè)平等競(jìng)爭。（2）過多或過于頻繁地干預(yù)市場(chǎng)，并由此誘發(fā)人們的短期行為和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。（3）政府，特別是地方政府，不適當(dāng)?shù)匕缪萘耸袌?chǎng)主體的角色，直接上項(xiàng)目，血拼GDP，甚至和污染企業(yè)站在一起，忽略了其本身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)公共目標(biāo)的職能。（4）在強(qiáng)調(diào)特殊性的情況下，政府通常有更大的權(quán)力，掌握著更多的資源，當(dāng)把政府掌握的資源和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由結(jié)合起來的時(shí)候就更容易產(chǎn)生腐敗。基于歷史的原因，我們首先應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同性，努力尋求特殊性和共同性的最佳契合點(diǎn)。

第三，我們不應(yīng)當(dāng)懷疑經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于政府與市場(chǎng)關(guān)系的論述，應(yīng)當(dāng)積極借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家在這一方面積累的經(jīng)驗(yàn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府與市場(chǎng)的最基本的功能定位是政府提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的，企業(yè)又不愿意干的、政府具有比較優(yōu)勢(shì)的公共產(chǎn)品，而資源配置則是市場(chǎng)的天職。亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)指出：“關(guān)于可以把資本用在什么種類的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)上，其生產(chǎn)能力有最大價(jià)值這一問題，每一個(gè)人處在他當(dāng)時(shí)的地位，顯然能判斷的比政治家或立法家好得多，如果政治家企圖指導(dǎo)別人應(yīng)如何運(yùn)用他們的資本，那不僅是自尋煩惱地去注意不需要注意的問題，而且是僭取一種不能放心地委托給任何人，也不能放心地委之于任何委員會(huì)成參議員的權(quán)力。把這種權(quán)力交給一個(gè)大言不慚的、荒唐的、自認(rèn)為有資格的人，是再危險(xiǎn)不過了。”斯密具體論述了政府的職能，即：（1）公共安全。斯密說：“君主的義務(wù)，首先在于保護(hù)本國的社會(huì)安全，使之不受其他獨(dú)立社會(huì)的暴行與侵略。”（2）法律秩序和社會(huì)公正。斯密說：“君主的第二個(gè)義務(wù)，為保護(hù)人們，不使社會(huì)中任何人受其他人的欺辱或壓迫，換言之，就是設(shè)立一個(gè)嚴(yán)正的司法行政機(jī)構(gòu)。” （3）其他公共產(chǎn)品。斯密說：“君主或國家的第三種義務(wù)就是建立并維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程。這類機(jī)關(guān)和工程，對(duì)于一個(gè)社會(huì)當(dāng)然是有很大利益的，但就其性質(zhì)來說，設(shè)由個(gè)人或少數(shù)人辦理，那所得利潤絕不能償其所費(fèi)，所以這種事業(yè)不能期望個(gè)人或少數(shù)人出來創(chuàng)辦或維持。”斯密這里講的，實(shí)際上就是現(xiàn)在人們所講的公共產(chǎn)品。對(duì)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了繼往開來的研究，在大致框架的劃分上，基本上沒有超越亞當(dāng)·斯密的論述。而成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的政府也基本上遵守了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能的要求，我們看不到政府頻繁地用行政手段干預(yù)，看不到地方政府直接扮演市場(chǎng)主體的角色，看不到唯GDP馬首是瞻。正因?yàn)檎缪萘怂鼞?yīng)當(dāng)扮演的角色，這樣的體制才是高效的。

薩繆爾森曾經(jīng)意味深長地指出，只有在很長時(shí)間之后、歷史才會(huì)告訴我們——甚至在那時(shí)也不會(huì)——某一次擴(kuò)大政府權(quán)力是好的行動(dòng)，還是壞的行動(dòng)。在政治上同在其他領(lǐng)域一樣，千真萬確的事實(shí)是：通向地獄的道路是用良好的動(dòng)機(jī)鋪成的。這是值得我們水遠(yuǎn)銘記的告誡。

第四，旨在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利。

如果沒有改革開放，沒有對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇，就不會(huì)有中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天。中國經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康的發(fā)展，要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須繼續(xù)推進(jìn)一切有利于建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體的改革。這是一場(chǎng)打破利益格局的改革，是要把錯(cuò)安在政府身上的手還給市場(chǎng)，要有壯士斷腕的勇氣。馬克思、恩格斯曾經(jīng)在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“資產(chǎn)階級(jí)賴以形成的生產(chǎn)資料和交換手段，是在封建社會(huì)里造成的。在這些生產(chǎn)資料和交換手段發(fā)展的一定階段上，封建社會(huì)的生產(chǎn)和交換在其中進(jìn)行的關(guān)系，封建的農(nóng)業(yè)和工場(chǎng)手工業(yè)組織，一句話，封建的所有制關(guān)系，就不再適應(yīng)已經(jīng)發(fā)展的生產(chǎn)力了。這種關(guān)系已經(jīng)在阻礙而不是促進(jìn)生產(chǎn)了。它變成了束縛生產(chǎn)的桎梏。它必須被炸毀，它已經(jīng)被炸毀了。”

作為一個(gè)類比，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上形成的，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”痕跡依然很濃，甚至有不少封建社會(huì)殘留的東西。為了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們必須對(duì)這些阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的東西進(jìn)行徹底的改革。

（責(zé)任編輯 李秀江）

作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)。本文摘自

李義平所著《經(jīng)濟(jì)學(xué)百年》