中小河流工程施工質量通病治理初探

文｜湛江市坡頭區水利工程建設管理中心 梁燦

一、引言

我國改革開放四十年來，水利工程建設得到大力發展，最近幾年中小河流的施工建設不斷得到加強，中小河流的施工工程也得到水利部門高度重視，提出以通暢河道、鞏固河堤、清除淤泥、美化兩岸生態為治理目標，使容易受到洪水災害的河流兩岸人民得以安居樂業，在確保沿河流經過的城鎮、農村防洪標準至少達到二十年一遇，保障兩岸人民的生命財產安全和社會順利發展。在做好基礎結構安全前提下，更加注重生態景觀的營造，為提升人們的生活品質提供優質的環境。當前，中小河流建設得到大規模發展，在建設中強化工程質量管理，確保質量與進度、安全協調發展，成為水利建設有關單位不容忽視的重要課題。

二、中小河流工程施工質量通病存在問題的危害性和成因

對于近年來水利工程建設過程中出現的質量通病問題，尤其是當前中小河流工程治理中最容易產生的質量問題，結合中小河流工程施工現場實際管理，下面針對中小河流工程質量問題產生的危害性、成因展開初步分析。

1.中小河流施工質量通病產生的危害性

中小河流施工質量的防治是質量管理主要手段之一，往往由于產生原因比較常見而容易受到忽視，對水利工程的整體質量影響認識不夠深入，影響了水利工程整體質量的穩定。

（1）對水利工程的使用壽命有重要影響

水利工程要保持良好的使用功能，防滲能力能否達到水利工程質量標準是當中可以保持的重要功能之一。如在水利工程施工中混凝土澆筑工程量比較大，新舊混凝土往往需要較好的結合效果，部分工人為貪圖方便節省力氣和時間，在混凝土初凝前直接使用鋼釬劃混凝土表面，這種鑿毛工藝不但無法達到施工目的，反而起到反效果，影響了混凝土的結構，降低了混凝土整體防滲能力。

（2）影響人們對中水河流工程觀感

當前，我國的工程建設質量與工程技術先進的國家相比有較大的差距，尤其是水利工程的整體外觀質量和美觀程度、標準化作業流程都有比較大的距離，需要一時半刻在施工作業中進行巨大的改變，達到先進國家的工程建設質量水平并非千里一日之功，雖然水利工程總體質量過得去，在水利工程外觀質量觀感中經常遇到的混凝土結構表面蜂窩、麻面、錯位等質量問題常常會遇到，直接影響了人們對水利工程的觀感。

（3）質量通病是質量事故的引火索

水利工程施工過程中積累的質量問題如得不到及時的解決，容易累積成為大問題甚至是質量事故，如在水利工程中澆筑的壩體，澆筑的混凝土工程量大，在未進行澆筑前技術交底進行快速澆筑，混凝土散熱速度過慢，壩體內部混凝土產生大量的水化熱未能及時散出，澆筑完畢容易產生大量貫穿裂縫，最終變成質量事故。

（4）影響水利施工企業良性發展

水利施工企業要良性健康發展，保持良好的施工質量是重要方法，如果水利施工企業質量問題、質量事故頻繁發生，不但需要投入大量的人力、資源進行補救，影響了工程效益，還極大地影響了水利施工企業的自身形象，給后續在水利工程建設市場贏得更好的競爭機會帶來困難。

2.中小河流工程施工質量通病的成因

（1）參建單位質量管理不嚴格

水利工程建設質量是綜合了安全性、穩定性、功能性、美觀性等多方面的技術指標，水利工程質量的優劣與參建單位的質量管理工作密切相關。當前我國實行的質量管理體制中，由于大量的水利工程同時開工，參建各方管理人員的技術力度不足，從業的人員經驗技術水平不足，建設單位一套人馬直接管理多個水利工程項目，監理單位監理員無證上崗，施工單位項目經理部人員掛證人員多，直接影響了水利工程管理水平的提高。

（2）施工單位“質量管理三檢制”落實不到位

根據質量管理體系的要求，水利工程施工單位在施工中每一個工序均應實施作業班組長初檢、施工技術員復檢、專職質量員終檢，在現場施工中執行落實不嚴格，部分水利工程項目中直接用專職質量員進行終檢，或施工技術員代替專職質量員進行復檢和終檢，檢驗結果不準確，檢驗環節缺失、次數不足都會造成質量未能及時發現，累積質量問題最后形成質量事故。

（3）施工技術力量薄弱

近些年來大量水利工程項目上馬，水利工程市場需求大量的專業水利工程技術人員和從事一線施工的作業工人。當前從事水利工程的混凝土工、鋼筋工、木工、架子工這些常見的工種的工人年紀偏大，年輕一代接班比較少，這類工人接收新技術、新工藝施工能力比較慢，影響了水利工程施工質量的標準化實施，加上相當部分勞務工人是臨時從附近農村招聘過來的，未接受過專業技術培訓，影響了施工質量的穩定。

（4）過分追求施工進度

由于水利工程受氣候環境影響大，通常要求工程項目在汛期之前完成施工，加上部分水利工程項目施工組織不當，拆遷、征地影響了施工工期，導致后期施工工期嚴重不足，很容易導致施工單位在建設單位的壓力下趕工程進度的情況，影響了施工質量無法得到有效保證。

（5）中標價低，降低了成本投入

水利工程的定額比建筑工程、市政工程偏低，加上水利施工企業在投標過程中為贏得中標往往報價比較低，在低價中標后，施工單位為保證工程利潤，不惜降低質量標準來爭得最大的經濟效益，直接降低了水利工程施工質量。

三、中小河流工程質量通病的治理措施

1.嚴格規范施工質量管理機構

水利施工單位要充分認識到，中小河流的治理是重要的城鄉建設中造福農村百姓的民生工程，直接影響到城鄉老百姓的居住安全和用水安全。必須要按照質量管理體系的要求，配備足夠的中小河流工程質量、安全、施工管理班子，成立管理機制嚴格的項目經理部對水利工程項目質量實施常態化管理，質量和安全管理人員由專職持證人員擔任，不能出于節省人力成本，質量、安全管理由同一個技術人員擔任，設置專職的質檢員是水利工程質量重要人員保證措施之一。

2.嚴格實施水利工程質量管理三檢制

根據水利工程施工質量管理相關規定，水利施工單位在實施施工過程中必須要加強質量控制管理工作，做好工程質量“三檢制”。嚴格實施水利工程質量管理“三檢制”是質量控制有效措施之一，執行“三檢制”首先要正確理解它的重要含義和要求。部分水利施工單位片面理解“三檢制”，以為每一個工序檢驗三次或者是施工單位初檢、監理單位復檢、建設單位終檢，正確實施方法是由施工班組進行自檢，自檢合格后，施工隊進行復檢，復檢合格后，項目部專職質檢員負責終檢，項目質檢員當場對檢驗結果簽字確認，達到交驗條件的可以報請監理單位進行抽檢，未達到交驗條件要繼續整改，直至檢驗合格為止。水利施工單位對于工序檢驗按照“優良”等級標準去控制，自我加壓，提高質量意識。

3.協調中小河流治理參建各方質量管理關系

（1）支持監理單位加強質量管理工作

依照質量管理條例和水利工程建設監理相關規定，監理人員在水利工程中質量控制的任務是對施工質量進行把關。在水利工程項目實施中，對施工單位要按照設計圖紙進行施工，要嚴格執行“三檢制”，工序完成后要經過監理再次核驗后才能施行，施工單位自覺接受監理單位的質量監督工作，建設單位大力支持監理單位管理人員對施工現場的質量、安全管理履行相應的職責。

（2）加強設計與施工溝通

中小河流工程的施工過程中就是將設計圖紙轉化為水利工程產品的實施過程，建設單位要實施的項目意圖通過設計表現出來，由施工單位實現變成產品，要建設好水利工程項目，必須加強設計單位與施工單位的溝通工作，全面吃透圖紙要求，真正做到按圖作業。中小河流工程施工單位在保證質量前提下，確保設計圖紙中要求的防洪減災、通暢固岸、生態美化的功能指標的順利實現（圖1）。

四、結語

中小河流是自然界中重要的資源，合理的利用和開發都能帶來重要的經濟和生態效益，中小河流工程是改善人民居住生活條件的重要利民工程，為人民提供良好的生態環境。中小河流的設計是基礎，施工是實際設計意圖的關鍵工作。中小河流工程施工必須因地制宜，貫徹安全第一，質量為本的施工原則，建立健全的質量管理機制，落實質量責任制，注重施工過程質量檢驗，控制施工過程重要質量檢驗環節，避免水利工程質量通病的發生，確保中小河流治理工程實現防災減災、岸固河暢、自然生態的建設目標順利完成。

圖1 中小河流生態美化功能