成都打造公園城市建設新模式

文｜薛學軒 張明建

成都作為“公園城市”首提地，在公園城市語境下，堅持“3+3”理念，即實現(xiàn)3個轉變和解決3大問題。

蓉城新貌

指點江山，激揚四川。

2018年早春二月，習近平總書記來川視察時首次提出“公園城市”理念，并對成都作出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”的重要指示。

一石激起千層浪。成都市委按總書記的囑托，作出了加快建設美麗宜居公園城市的決定，一年多來，全市上下緊緊抓住公園城市奉“‘公’服務人民、聯(lián)‘園’涵養(yǎng)生態(tài)、塑‘城’美化生活、興‘市’綠色低碳”高質量建設的實質內涵，重塑城市新價值，打造新時代可持續(xù)發(fā)展城市建設的新模式。

成都錦城湖公園

成都青龍湖濕地公園

成都興隆湖公園

時至當年年終，在杭州召開的“2018中國城市規(guī)劃年會”上，公園城市成都模式受到青睞，成都市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師楊瀟作了主題演講，起到了很好的示范引領作用。

“3+3理念”引領城市建設新方向

成都作為“公園城市”首提地，在公園城市語境下，堅持“3+3”理念，即實現(xiàn)3個轉變和解決3大問題。

3個轉變：首先要轉變的是現(xiàn)有的城市發(fā)展邏輯，從原來的“產(chǎn)、城、人”轉換到“人、城、產(chǎn)”，突出以人為本的核心內涵，城市發(fā)展要宜業(yè)、宜商、宜居，歸根結底是“宜人”，無論現(xiàn)在還是未來，這都是對公園城市的科學定位。其次是在“城市中建公園”轉換為在“公園中建城市”，城市發(fā)展必須要符合公園化環(huán)境的生態(tài)、美學、文化、經(jīng)濟和形態(tài)要求。第三是轉變從原來的“空間建造”到“場景營造”，思考城市空間究竟是為誰而建，使用者期待怎樣的生活場景、消費場景、休閑場景，圍繞人們對美好生活的需要去營造場景。

3大問題：一是如何建設全域綠色本底和公園城市形態(tài)問題；二是如何提升生態(tài)價值，全面營造新場景問題；三是如何形成“公園城市”品牌問題。

通過3個轉變和解決3大問題，使成都公園城市建設跳躍在“成都，都成”的城市創(chuàng)業(yè)激情之中，穿梭在日新月異的城市建設之中，舞動在寧靜空靈的山清水秀之中，糅合在吃喝玩樂之中，讓成都呈現(xiàn)出最具幸福感的城市面貌。

“5大策略”重塑城市品質新價值

按照“國際接軌，校地合作”的模式，成都公園城市建設依托成都市規(guī)劃設計研究院，聯(lián)合聯(lián)合國人居署、清華大學等具有國際國內影響力的研究機構開展系統(tǒng)專題研究，在全國成立首個公園城市研究院，提出5大規(guī)劃策略：

構建蜀風雅韻、大氣秀麗、國際現(xiàn)代的城市形態(tài)，彰顯公園城市美學價值。

構建綠滿蓉城，花重錦官、水潤天府的城市綠態(tài)，彰顯公園城市生態(tài)價值。

構建傳承創(chuàng)新、古今一體、別樣精彩的城市文態(tài)，彰顯公園城市人文價值。

構建資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)高效的生產(chǎn)方式，彰顯公園城市經(jīng)濟價值。

構建簡約適度、綠色低碳、健康優(yōu)雅的生活方式，彰顯公園城市生活價值。

5大價值，著眼未來，成都在制度設計上重視生態(tài)文明機制建設，先后建立起生態(tài)紅線保護機制、健全資源有償使用和生態(tài)補償機制、健全環(huán)境治理和保護機制、完善生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)保護。目前，成都正創(chuàng)建國家級生態(tài)市，這是公園城市對宜人宜居的追求方向，對居民而言則意味著更潔凈的水源和空氣，更舒適自然的生活空間。

“12個行動”開啟城市發(fā)展新路徑

成都公園城市發(fā)展不再停留在好山好水好風景，而是包涵了現(xiàn)代城市交通便捷、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美、行政高效、以及心靈家園等更豐富的概念，為轉型發(fā)展釋放了更大的空間。

從12個方面駛向發(fā)展的快車道：

天府綠道

從構建美麗城鄉(xiāng)格局，建設大美公園形態(tài)，到織錦天府綠道網(wǎng)，推進全域多維增綠。

從塑造岷江水潤、茂林修竹、美田彌望的大美田園，到塑造川味濃郁、國際風尚的城市風貌。

從營造“公園+”綠色舒適新社區(qū)，營造“公園+”天府文化新場景，營造“公園+”新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新機制，到建設綠色低碳智慧城市，培育公園城市品牌。

林林總總，氣勢磅礴。其中，最矚目世界的是“天府綠道”。

“天府綠道”總長度16930公里，目前，世界上還沒有哪個城市有“萬里綠道”景觀，她是成都繼世界文化遺產(chǎn)都江堰、世界自然遺產(chǎn)青城山和國寶大熊貓之后，又一張新名片。

“天府綠道”啟航于2017年歲末，成都提出，用3年時間消除413條“黑嗅”中小河渠，實現(xiàn)“五無”（全市水環(huán)境無違法排污、無垃圾堆放、無淤泥堆積、無集中漂浮物、無違法建筑），環(huán)城構建北湖、青龍湖、錦城湖、江安湖、金沙湖和安靖湖等六大生態(tài)湖，面積為12.2平方公里，占環(huán)城生態(tài)區(qū)比例的9.2%；建設北湖、安靖、龍?zhí)?、青龍、三圣水生、錦城、江安和金沙等八片集中水生作物特區(qū)，面積為11.6平方公里，占生態(tài)區(qū)比例的8.7%。

整個環(huán)城生態(tài)區(qū)涉及85公里長、總面積達133平方公里環(huán)狀生態(tài)綠地帶的建設，其中生態(tài)湖泊水系規(guī)模達28平方公里，形成環(huán)城生態(tài)區(qū)的骨架，最終形成環(huán)狀、水韻悠長、綠意盎然、獨具特色的大都市濕地景觀，為中心城區(qū)和廣大市民提供“綠肺”。在此基礎上錦上添花，構建“天府綠道”，在沿途的水網(wǎng)、濕地、丘陵、林地和河流，設計不同體驗感受的景觀，形成一步一景，千姿百態(tài)，綠漫萬里，望山、見水、觀田、游林、賞花、釣魚、欣賞多樣化的生態(tài)景觀，置身于“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的蜀川畫卷中，賞心悅目，感受“兩個黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”的杜甫詩韻，興趣盎然。

成都桂溪生態(tài)公園