提質(zhì)增效工作中疏浚企業(yè)標準管理流程的制定和實踐

高文

【摘 要】 為使我國疏浚行業(yè)有更好發(fā)展，分析行業(yè)中高速發(fā)展的中港疏浚有限公司的成功經(jīng)驗，從理順業(yè)務流程、編制標準流程兩方面闡述標準管理流程的設計方法，指出在實踐中信息化系統(tǒng)對固化管理流程的積極作用，從中港疏浚有限公司執(zhí)行力、經(jīng)濟效益和社會效益等3個方面總結標準管理實施的成效。實踐證明，編制良好的管理流程可促進企業(yè)深層次的變革和發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力。

【關鍵詞】 疏浚企業(yè);標準管理流程;信息化;績效考核

0 引 言

2000-2015年是我國疏浚行業(yè)發(fā)展的黃金期，中港疏浚有限公司（以下簡稱“公司”）在此期間有著領先于同行的發(fā)展速度。然而，公司在經(jīng)歷快速甚至超常規(guī)的發(fā)展后，面對國內(nèi)經(jīng)濟的新常態(tài)和國內(nèi)外市場的新挑戰(zhàn)，也遇到了發(fā)展瓶頸。公司面臨的主要問題是：原有管理制度體系不完善，管理制度之間協(xié)調(diào)性不夠;部分管理制度內(nèi)容缺乏相應的配套措施和細則規(guī)定;部分管理制度對公司業(yè)務實際缺少指導性和針對性;管理制度建設中存在“重制定，輕執(zhí)行，少監(jiān)督”的現(xiàn)象，執(zhí)行程序不健全，教育培訓力度不夠;缺乏檢查反饋、總結評價、修正完善的動態(tài)管理機制，出現(xiàn)管理漏洞、管理缺位、部門壁壘、辦事拖沓等問題。

隨著外部市場形勢的不斷變化，航運市場持續(xù)低迷，行業(yè)競爭的持續(xù)加劇，公司業(yè)務轉(zhuǎn)向了海外。海外項目的增多，也促使公司改變管理模式，努力適應競爭環(huán)境。在此背景下，公司制定了一系列變革創(chuàng)新舉措，其中最主要的就是加強管理制度建設，優(yōu)化流程管理，補充、完善現(xiàn)有管理制度，建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求，符合公司發(fā)展實際的標準化、流程化、程序化、精準化的制度體系，編制標準管理流程，提升企業(yè)整體管理水平，保障公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

1 管理流程設計

1.1 理順業(yè)務流程

首先，建立公司管理流程統(tǒng)一框架。確定公司業(yè)務、管理主流程，以市場、業(yè)主需求為導向，將投標、施工、結算、回訪等主要環(huán)節(jié)有機鏈接;根據(jù)公司業(yè)務、管理主流程，尋找管理缺項、弱項，建立健全管理制度，建立健全各項子流程、分流程;按照國標流程系統(tǒng)統(tǒng)一流程編制規(guī)范，并根據(jù)公司實際提出崗位設置、職能定位、協(xié)調(diào)部門、完成期限等流程循環(huán)系統(tǒng)。

其次，理清、理順公司各項業(yè)務及管理流程。發(fā)動業(yè)務、管理崗位人員根據(jù)業(yè)務、管理主流程編制各項分流程和子流程;企劃部門、法務部門對各分流程、子流程進行合規(guī)性、合法性審核;組織專題會議，由分管領導、相關部門、相關專家、員工代表等共同協(xié)調(diào)、優(yōu)化各項流程。

最后，總經(jīng)理辦公會審議業(yè)務流程標準的內(nèi)容，經(jīng)職代會審議通過后頒布執(zhí)行。

1.2 編制標準流程

2015年8月至2016年2月，公司圍繞投標、施工、結算、回訪等主流程重新編制了包括項目經(jīng)營、項目開發(fā)、項目投標、“三重一大”決策、項目招（議）標、合同履約、設備管理、科技研發(fā)、信息化、安全生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、綜合預算、結算收款、收支審計、目標考核等項目管理的標準流程。2016年3月，公司編制下發(fā)了《管理流程匯編（一）》，對流程的編制方法和形式進行了統(tǒng)一規(guī)定，明確了每項流程中“做什么”“怎么做”“誰來做”“什么時候做”“完成時間”等要素，明晰了部門、崗位的權責劃分，優(yōu)化了人力資源配置，明確了工作程序和辦事制度，消除了重復、繁瑣的工作環(huán)節(jié)，避免了工作推諉，實現(xiàn)直線型、工序化、程序化、標準化的管理，提高了公司運營效率。

公司以承建大型港口、航道疏浚項目為主，項目管理在企業(yè)發(fā)展中起著重要作用。公司近幾年將項目提質(zhì)增效放在首位，提出精細化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展方針，追求項目精細管理。2016年10月，公司編制了《管理流程匯編（二）：項目管理專輯》，從強化制度、流程入手，建立了從項目策劃、標后預算、現(xiàn)場交底、項目實施、現(xiàn)場管理、分包管理、結算收款、項目驗收、項目考核等一整套涵蓋項目管理全過程的制度和流程。公司通過完善制度，規(guī)范程序、流程、項目運營等提升管理質(zhì)量。公司重點加強了項目成本管控和考核，以項目標后預算和目標責任制考核為手段，通過考核試點和深度分析考核結果積累管理經(jīng)驗，實現(xiàn)國內(nèi)項目目標責任考核全覆蓋。基于項目全覆蓋的考核機制，進一步明確了考核邊界條件，細化了船舶和項目部指標，提高了考核的科學性、公平性、可行性。公司基于標準的項目管理流程，注重項目團隊素質(zhì)提升，強化業(yè)務培訓，持續(xù)舉辦項目管理技術培訓班、項目經(jīng)理季度例會、項目視頻例會，綜合提升管理團隊的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力。

2 以信息化系統(tǒng)固化流程

2015年初，公司設立了信息化管理部，由信息化管理部制定“十三五”信息化建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌公司的設備管理、人力資源管理、科技管理、安全標準化管理、船舶生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理等信息化建設，建立用于輔助管理流程實施的疏浚船舶生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息中心、耙吸疏浚監(jiān)測系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)和會議管理系統(tǒng)。

為提升船舶信息化能力、施工工藝管理水平和安全水平，實現(xiàn)工程項目進展、船舶動態(tài)的全方位管控，公司開發(fā)了耙吸船疏浚參數(shù)關鍵傳感源狀態(tài)自動偵測報告系統(tǒng)、耙吸船施工工藝考評系統(tǒng)、船舶安全監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)、船舶視頻監(jiān)控系統(tǒng)。公司在國內(nèi)同行尚無同類工程管理報表系統(tǒng)軟件的情況下，開發(fā)了綜合數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)設有船舶端、項目部端、職能部門端、總經(jīng)理端，系統(tǒng)可以進行經(jīng)營生產(chǎn)、工程施工、項目財務成本、船舶施工效率，以及項目部、船舶輔助考核等數(shù)據(jù)信息的輸入輸出，形成了面向流程管理的網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)信息平臺。該系統(tǒng)固化了管理流程的各級信息數(shù)據(jù)的輸入輸出要求，進一步提升了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的效率，實現(xiàn)了各級管理崗位在權限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享，提升了風險管控能力，為科學決策及工作考核提供了強有力的支撐。

3 全面實施績效考核

為使各項管理流程、管理制度落到實處，公司制定了管理人員違規(guī)違章責任追究辦法，并設立監(jiān)察審計部以負責管理流程、管理制度執(zhí)行情況的檢查和考核。

2015年，公司實施全新的《部室、項目部和船舶的目標責任考核辦法》，考核的目的是了解發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中存在的問題，制定策略改善運營措施，提高職工的工作能力、工作業(yè)績，激發(fā)職工的工作熱情和主動性，形成螺旋上升體系，鑄就全新的企業(yè)發(fā)展模式，不斷創(chuàng)造價值，打造穩(wěn)健成長機制，最終實現(xiàn)職工待遇提升與企業(yè)規(guī)模發(fā)展同步的“雙贏”。

4 標準管理流程實施效果

4.1 執(zhí)行力方面

標準管理流程的實施，消除了公司發(fā)展中人浮于事的現(xiàn)象，信息化管理系統(tǒng)促進了制度、流程、機制的迅捷執(zhí)行。公司辦公效率得以逐步提升，員工執(zhí)行能力大大提高，勞動生產(chǎn)率提高了5%，人均產(chǎn)值上升至600萬元。企業(yè)內(nèi)形成了依規(guī)辦事、遵守流程的辦事作風，有利于公司的專業(yè)化定位，促進了公司國際化戰(zhàn)略、效益優(yōu)先原則的貫徹。

4.2 經(jīng)濟效益方面

公司堅持不懈地加強執(zhí)行力管理，使企業(yè)核心競爭力持續(xù)上升，克服了疏浚市場業(yè)務量萎縮的不利因素，使公司合同額、營業(yè)額和利潤總額等3項指標保持連年增長?！笆濉逼陂g，公司新簽合同額、營業(yè)額、利潤年均分別增長0.76%、2.2%和3.1%。2015年，公司實現(xiàn)營業(yè)額為年度預算的115.6%，環(huán)比增長38.5%;新簽合同額為年度預算的110%，環(huán)比增長4.9%;實現(xiàn)利潤總額為年度預算的124.5%，環(huán)比增長30%。2016年，公司各項主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高：新簽合同額為年度考核指標的102%，環(huán)比增長23.0%;營業(yè)收入為年度考核指標的89%，環(huán)比增長4.2%;利潤總額為年度考核指標的116%，環(huán)比增長5.2%。各項經(jīng)濟指標穩(wěn)健增長，環(huán)比增長率、定基增長率、總資產(chǎn)收益率、盈利能力等都得以進一步提升，主業(yè)市場占有率、技術投入比率、營業(yè)收入規(guī)模持續(xù)加大，企業(yè)呈現(xiàn)出強勁的成長力。

4.3 社會效益方面

公司依靠過硬的工程質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量、誠實守信的合作理念，與業(yè)主方構建合作共贏的客戶關系，通過建立健全績效考核制度、完善激勵機制，促使各項管理制度形成自上而下層層落實、層層保證的管理機制，激發(fā)員工立足崗位、爭優(yōu)創(chuàng)先的積極性，使得各項工作效率持續(xù)提高，保證了公司管理效益的增長。

依靠良好的信譽和實力，公司得到了市場和社會的廣泛認可。2016年至今，公司先后榮獲了全國優(yōu)秀施工企業(yè)、中國水運工程優(yōu)秀施工企業(yè)、上海市重大工程立功競賽金杯公司、全國“重合同守信用”示范單位、全國“安康杯”（八連冠）、上海市重大工程立功競賽優(yōu)秀公司、全國企業(yè)文化標桿單位、全國交通運輸企業(yè)文化優(yōu)秀單位、中國交建文明單位等榮譽;公司在天津、黃驊、唐山、呂四、大豐、上海、溫州、福州、廈門、廣州、深圳、珠海、湛江、香港等地的港口與航道工程建設中，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻;公司在巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、烏拉圭、巴拿馬、斯里蘭卡、馬來西亞等國的港口與航道工程建設中，拓展了市場，構筑了國際友誼橋梁，疏通了當?shù)亟?jīng)濟的綠色通道。

5 結 語

經(jīng)過多年的標準管理流程建設，公司夯實了企業(yè)發(fā)展基礎，編制了良好的管理流程，促進了企業(yè)深層次的變革和發(fā)展;公司核心競爭力獲得提升，正向著組織系統(tǒng)化、目標計劃化、權責明晰化、決策程序化、考核定量化、業(yè)務流程化、措施具體化、行為標準化、操作信息化的國際知名企業(yè)發(fā)展。