干部作風建設的實踐與探索

摘 要：干部作風，是一支隊伍的靈魂，也是一項事業興衰成敗的關鍵。也可以這樣說，干部作風好壞直接折射出黨性觀念和戰斗力的強弱。鉆井一公司成立以來，一直把干部作風建設作為強企興廠的基礎性工程來抓，經過幾年的努力，基本形成了符合鉆井一公司特色的作風建設體系，在實際工作中起到了融洽干群關系、提升隊伍執行力的積極作用。

關鍵詞：干部作風 建設 實踐 探索

作風一詞，辭海中定義為：在思想、工作和生活等方面表現出來的態度或行為。廣義地講，積極的態度和嚴謹的行為，是評判作風好壞的基本前提，黨在發展的各個時期，對黨員領導干部作風都有明確的要求，

本文就鉆井一公司干部作風建設的實踐和探索進行一些粗淺的分析，不足之處請批評指正。

一、干部作風建設在我公司的實踐

我公司由五支隊伍組合而成，西南、新疆員工特別能吃苦、江漢職工特別能戰斗、海南、清河職工特別能奉獻的精神，是我們這支隊伍的靈魂，也是我們繼承好傳統，發揚好作風的源泉所在，開展作風建設之初，結合公司需要，我們主要從素質、服務、監督三個層面進行設計，搭建起環環相扣、層層相接的作風建設基本框架。

（一）勤練內功，打造崇尚學習的素質平臺。善于學習，是我們不斷完善和發展自我的必由之路，也是養成好作風的首要前提。在推進作風建設過程中，我們始終把營造良好的學習氛圍做為重點來抓。一是公司領導帶頭學。公司黨委中心組堅持兩周一次集中學習，從制度法規到理論文章，從黨風廉政建設到企業改革發展最新政策，做到常學常新。據統計，三年來，公司中心組集中學習72次，集中學習理念文章200余篇，撰寫心得體會和交流文章100余篇，為公司學風轉變起到了示范帶頭作用；二是定好規矩引導學。公司出臺了《鉆井一公司推進學習型黨組織建設實施方案》，從學習方向、任務、制度、陣地等各個方面進行了系統規范，這是公司第一次從黨委層面對學習提出了準確的要求，真正使抓好學習不再停留在口頭，更成為考察一名干部是否具備良好素質的重要標尺。三是暢通渠道重點學。充分利用中石化遠程培訓平臺，公司80%以上干部開通網上學習個人帳號；采用請進來走出去的方式，邀請職培中心、長江大學講師教授開展專題講座，利用好總院科研實習基地，與專家教授展開座談研討。三年來，外送油田內外各類培訓班220人次，舉辦黨員輪訓6場次，為進一步提升黨員干部綜合素質打下了堅實基礎。

（二）聚焦基層，搭建溝通交流的服務平臺。干群關系融洽與否，一直是評價干部作風好壞的風向標。一方面，認真開展定期“機關干部下基層”活動。公司機關先后有79名干部深入到一線駐隊工作，堅持與隊上干部職工同吃、同住、同勞動，幫助基層打通工作節點，解決實際問題，據統計，機關干部駐隊期間解決解釋思想、生產、生活方面矛盾問題129件，為拉近干群關系零距離發揮了重要作用。另一方面，群眾路線教育實踐活動扎實推進。在以整治“四風”問題為主要內容的教育活動中，公司領導班子成員深入站點班組，廣泛開展專題調研活動，召開座談會，組織談心活動，專項治理會風問題，招待費、會議費等“六費”問題、邊遠站點生活設施改造問題共計10個大項35件實事，讓基層看到了實實在在的效果。再就是真心幫扶突顯人文關懷。啟動了以“排憂解難我盡責、傳遞溫暖我行動”主題活動，每個支部掛包兩個困難家庭，黨員干部分片承包，幾年來，公司先后籌措扶貧幫困資金10萬余元，使16名困難員工、7戶困難家庭從中受益，有力地促進了內外和諧穩定。

（三）注重考核，構筑科學有效的監督平臺。轉變作風，態度是基礎，監督是關鍵。一是從嚴管理擰緊發條。開展作風建設以來，公司先后清理規范了80余項制度漏洞，進一步嚴格了值班制度、請銷假制度、接待管理制度，加大了效能監察力度，三年來，提出監察建議38條，參加項目招標采購、談判等專項監察59次，避免經濟損失40余萬元，節約資金200余萬元。二是明察暗訪措施有力。采用不打招呼、不發通知的形式，對各單位執行紀律情況開展“四查”，在公司下發“嚴紀律、轉作風”情況通報4期，11人次受到通報批評，并進行了作風談話，形成了作風監督的強大威懾力。三是績效考核嚴格兌現。緊緊抓住干部績效量化考核這一關鍵環節，大力實施干部績效和作風專項考核，分階段分層面對公司干部進行全面“體檢”，按照學習作風、思想作風、工作作風、生活作風和廉潔自律五個方面，共計40個子項進行具體量化，對末位干部實施誡勉談話，與干部績效兌現嚴格掛鉤；做好考核細則的動態調整，按照“崗變表變”的原則，隨時調整考核細則，確保了作風考核不虛，結果真實。目前，公司120名干部作風考核優秀率達到98%以上。

通過幾年的工作，我們感到，作風建設不是空洞的說教，轉變作風更不是簡單的口號，只要撲下身子真抓實干，就一定能夠在實際工作中見到成效，實踐中主要有三個方面體會。一是有利于凝聚隊伍。通過作風建設，形成了較為統一的價值觀念，讓黨員干部明白了該干什么事，該怎么干事，加速了三支隊伍融合的步伐；二是有利于樹立紅線意識。作風建設，明確了干部行為底線和行為準則，讓黨員干部明白了哪些事不能干，為什么不能干，培育了風清氣正的好氛圍。三是有利于提振信心。作風建設，樹立了黨員干部勤勉敬業的良好形象，增強了職工奪油創效信心和熱情，形成了務實進取的行為導向，營造了干事創業的好環境。

二、干部作風方面存在的問題及原因分析

加強作風建設必須從其存在的問題和原因分析入手，有針對性地進行。經過深入調查和總結，公司干部作風建設方面存在的問題主要有以下幾方面：

（一）思想作風保守。從實踐過程來看，我們的干部隊伍中，仍然存在憑經驗辦事，怕擔風險，缺少創新的主觀思想；有的干部驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大；個別同志不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待丑惡現象不敢斗爭等等。

（二）工作作風不實。通過半年多的轉作風明察暗訪工作，應該說，公司遵守勞動紀律等方面有了明顯改觀，但這僅僅只是作為一名干部的基本要求，現實中較為普遍的是工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過；有的干部不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，滿足于開會布置，很少督促檢查；有的人對待上級的決定和指示，不結合本單位、本部門的實際有針對性、創造性地開展工作等等。

（三）服務群眾官僚主義。脫離實際，不深入實際調查研究，是目前干部作風比較普遍的問題，有時下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合；部分干部主觀武斷，作風粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，不是全心全意為職工群眾服務，而是要求群眾為自己服務。

造成以上不良作風的主、客觀原因很多，綜合分析主要有以下三種不良心理。一是對不良作風存在從眾心理。在現實生活中，一些部門和單位“潛規則”大行其道，對各種違反干部作風的行為熟視無睹，隨波逐流。二是對不良作風的懲治存在僥幸心理。小事不斷、大事不犯，認為違點規最多只是教育一下，不會有大事情，或者認為自己行為隱蔽，組織不知，群眾不曉，可以高枕無憂。三是對不良作風的誘惑存在不平衡心理。在對外交往中，有的干部與社會人員攀比享受，看到人家腰纏萬貫，心理極不平衡；有的人與極個別善于投機鉆營的干部相比，看到別人不學無術，作風飄浮，卻會投機鉆營，而自己能力強、業績突出卻不被組織任用，心理失衡，導致作風下滑。

三、加強干部作風建設的對策

加強干部作風建設是一項長期的艱巨任務，“作風建設永遠在路上”，要樹立長期作戰的思想，掌握特性，探索規律，研究方法，常抓不懈，有針對性的解決作風建設中存在的突出問題。

一是要堅持好的傳統，推進作風建設常態化。要繼續鞏固和堅持我們已經見到成效的好辦法，比如不定期明察暗訪機制，定期學習交流機制，定期下基層機制，不定期調查研究機制等等，只有長期抓、抓長期，才能由不習慣變為習慣，由不認同變為自覺遵守，才能真正把轉作風落在實處。

二是要順應時代要求，抓好作風建設信息化。充分發揮好網絡作用和力量，是促進作風建設的有效載體，也是繼承和發展作風建設的有效途徑，要進一步探索干部考核網絡化、即時化，利用好群眾的碎片時間，充分參與到作風考核中來，發揮好微博、微信平臺作用，收集整理作風建設好點子好建議，應用在實踐中；要騰出時間和精力，設計好干部績效考核網上評分系統，讓參與評分面進一步科學，評分流程更加嚴謹，結果更加真實可靠。

三是要加強統籌設計，做到作風建設制度化。轉作風不是一朝一夕之功，歸根結底需要制度做保障，要整合好生產、管理、經營、技術、政工等各個部門的力量，不能政工部門唱獨角戲，在設計制度時，把各種因素綜合統籌考慮，確保制度更接地氣，執行更具操作性；要通過制度措施的完善，從主觀意識上約束黨員干部的行為，要研究制定《機關工作規則》、《干部作風談話制度》、《干部作風責任追究制度》等專項管理制度，形成作風建設的長效機制；對已出臺的《領導班子議事規則》、《干部績效考核管理辦法》等制度，要結合新形勢新情況，加以修訂完善，更加符合作風建設實際，通過固化制度達到標本兼治的作用。

作者簡介：嚴金海（1966—），男，大專，助理工程師，現任中國石化集團江漢石油工程有限公司鉆井一公司固井大隊技術員。