新時代高校創新創業管理創新探究

賀慶玲，劉斌

（1.遼寧大學，遼寧沈陽 110036；2.沈陽體育學院，遼寧沈陽 110102）

在“大眾創業、萬眾創新”的新時代，創新創業的意義關系到經濟發展和社會進步，是重要的國家戰略，已成為“新常態”下經濟發展的重要引擎。在2019年全國兩會的《政府工作報告》中，李克強總理將“大眾創業、萬眾創新”的角色概括為 “正在深刻改變生產生活方式、塑造中國發展新優勢”的新動能。對于高等教育行業來說，“大眾創業、萬眾創新”的意義不僅是新方式、新動能，更是緩解當前日益嚴峻的高校畢業生就業困境的現實路徑，其對于高等院校的意義非凡。

大學生是“雙創”的主力軍。海爾創客實驗室發布的《2018年大學生創業意愿調研報告》顯示：目前在校期間，從事創業的學生在全部高校學生中的比重占18%。但從實際效果來看，經由高校學生主持的創新創業項目成功的案例如鳳毛麟角，針對“大學生是否適合創業”的爭議不斷。筆者根據自身在創新創業工作過程中的切身體會，結合與在校參與創新創業的學生、專業教師、創新創業導師的訪談交流，分析當前高校學生創新創業開展過程中的困難與現實瓶頸，探索新時代高校創新創業工作開展的有效實施辦法。

作為“大眾創業、萬眾創新”的實踐主體，高等學校在“雙創”的落實過程中，結合當前高等教育教學體系運行的實際，通過設立專門的大學生創新創業管理機構，聘用大學生創新創業專任教師，開設創新創業系列必修課等措施，從培養方案、課程設置、教學管理、過程指導、實施效果評價等教學實踐的各個環節，提高學生對創新創業觀念的認知水平，傳授創新創業實踐的普遍規律。從總體來看，這些舉措對大學生了解創新創業、參與創新創業、激發學生投身創新創業的積極性起到了重要的作用。然而筆者發現，當前高校的創新創業依然存在一些問題，主要表現在以下幾方面。

1 大學生對創新創業的認知誤區

1.1 在校生與創新創業無關，創業受挫就輕言放棄

很多學生認為：創新創業對自己來說十分遙遠，作為學生創業很容易失敗，沒有必要過早嘗試，只需把專業理論知識學好，為考研考博做大量準備。有的大學生在創業開始時斗志昂揚，一段時間新鮮感褪去后，就開始散漫，缺乏創新創業的持久動力，特別是在創業過程中遇到困難時就輕言放棄，這也是大學生創業失敗率高的重要原因。事實上，創新創業過程一路荊棘，失敗是一種探索，大學生的創業無論成功與否，都是對其創新精神及綜合能力的提升和鍛煉。

1.2 創業大賽成功等于創業成功

目前在創新創業賽事項目中，“互聯網+”創新創業大賽和大學生創新創業訓練計劃項目這兩大全國性的賽事項目最受國內高校和業內認可。在此基礎上，各省各高校都分別舉辦類似的創新創業賽事項目，不少高校還舉辦由企業主導或協助的大學生創新創業訓練計劃項目及比賽。這些賽事為大學生了解創業、嘗試創業提供了良好的渠道和平臺，也涌現出如共享單車企業“OFO”這樣的成功案例。但比賽終究只是創業過程的模擬，評判創新創業比賽項目的標準來源于學者和專家，而在真實的創業中，用戶的認可才是評判成功與否的有效標準。很多學生認為在創新創業比賽中獲得獎勵和優勝，就能創業成功，這也是當前創新創業實踐中存在的一個很大誤區。

1.3 創業就是創立新的企業

筆者通過訪談發現，很多大學生狹隘地將創業的過程看作是要自己創立一個全新的公司或企業，這種誤區也導致學生將創業過程定位于狹窄的領域之內。事實上，創立一家全新企業的關鍵不僅在于企業的新技術、新產品、新理念，更在于企業的管理水平、人力資源、資金和市場環境等。在創新創業的過程中，在既有公司的架構之下，開發一件新產品，拓展一項新業務，為企業的業務線開辟新領域、新市場，都屬于創新創業的一部分，而且在大公司的支持和指導下，這種創業的成功概率更大。作為一名高校畢業生，能夠通過自己的努力發展公司業務，取得一定績效，同樣也可視為創業的成功。

1.4 創業需照搬成功公司的運營模式與理念

有很多畢業生反映：在剛開始創業時非常迷茫。有時只是想創業，但對于要做一個什么樣的東西，該以什么樣的模式去運營，很多創業的學生缺乏策劃和設想。在學校學習時了解到很多創業成功的案例，簡單地認為自己只要按照這些成功案例的運營模式和理念去做，不僅可以獲得成功，而且能少走許多彎路。但由于創業最終是要面向消費者，要走向市場。不同的地方，市場環境不同，經濟發展水平不同，消費者的消費習慣和需求也不盡相同，所以很多學生采用“拿來主義”的態度照抄照搬別人的企業運營模式和理念，常會出現“水土不服”的現象。

2 高校大學生創新創業實踐中的管理問題

2.1 大學生在創新創業中的主體性不突出

創新創業的主體是學生，然而在調動學生積極性、發揮學生能動性的具體措施上，“以學生為主體”這一核心并不突出。當前大學生創新創業訓練主要以創新創業實踐項目或創新創業訓練計劃的方式組織實施，由專任教師作為項目的指導者，學生作為項目實施的參與者。為了調動專任教師參與創新創業工作的積極性，不少高校將創新創業項目與教師的考核評價、職稱評定、優秀評比掛鉤，甚至硬性攤派，導致有些項目實施中，指導教師成為主體，學生自主策劃實施的主動性不強。

2.2 創新創業項目管理思路僵化

在當前學生創新創業項目管理過程中，很多高校照抄照搬科研項目管理的方式，手段僵化，脫離實際。例如：在創新創業項目的結項標準中，將學生發表期刊論文作為項目驗收的標準之一；還有高校對學生創新創業項目實施嚴格的期限管理，不僅規定了大創項目必須在1～2年內結項的時限要求，還制定了諸如中期答辯、項目審核等所謂的“過程管理”，完全不考慮企業創業過程中用戶培育等實際情況。在創新創業項目的經費管理上，教條地照搬國家公務機關的經費管理辦法，而學生創業過程中產生的真實支出卻因缺少發票無法報銷。這些僵化的管理現象體現出創新創業項目管理過程中的“懶政”。

表1 創新創業類課程在11個本科專業培養方案中學時學分占比統計

2.3 創新創業評價標準脫離實際

在創新創業比賽和項目實施過程中，最難把握的是創新創業成功與否的評判標準。在市場經濟環境中，一個創新創業項目成功與否，評價標準應該是市場占有成功與否，用戶評價認可與否。但是依照這樣的標準，當前大學生創新創業項目的成功率非常低。在創新創業管理過程中很多高校都提出采用路演答辯的方式，由行業專家來評估項目的創新性和可行性，但從實施情況來看，許多評判標準和評價過程脫離實際。例如，有的學生創業項目路演答辯所采用用戶數據和經營數據的真實性，沒有權威的評判依據；對于學生創新創業賽事的評判專家更多地來自高校，企業導師比例不夠；對創新創業項目的預期效果評價缺少業內專家和同行的參與等。

3 高校創新創業課程教學質量堪憂

在研究過程中，筆者抽取沈陽的6所高校、11個本科專業進行分析。通過研究這些專業的本科生培養方案發現，當前高校的本科專業大都將創新創業課程納入公共基礎課程當中，既有必修課，又有選修課。所開課程包括 《創業基礎》《創新創業基礎》《大學生職業生涯規劃》《大學生就業指導》等。每門課程學分1～2分，學時15～30學時。但從總體上看，創新創業類課程的學分在各專業培養方案總學分中所占的比例較低（見表1）。

在筆者所調研的高校均根據自身的實際，利用通識課、公共選修課、第二課堂、社會實踐等平臺，開設《創造性思維與創新方法》《創新創業與社會實踐》等實踐課程供學生選擇，只有兩所高校的4個專業在培養計劃中明確要求開展創新創業類社會實踐活動。在實際教學過程中，各個高校創新創業類課程的教學質量也難以盡如人意。有的高校將《創業基礎》作為公共基礎課，采取4個教學班合并的“大課制”方式上課，在教學過程中每名教師需要面對上百名學生，這也使得創新創業課的教學內容幾乎淪為照本宣科的識記性條文，實踐指導的教學過程幾乎無從談起，教學效果和質量得不到保證。

4 高校創新創業工作的管理創新

創業過程是雙環學習的過程，一方面是根據結果評價復盤從而調整行動方案，另一方面創業過程會重塑創業者的思維方式和認知水平。創新創業的道路上需要主動觀察、交流、試錯，要承受一定的失敗風險。引導大學生更積極地參與創新創業、努力提升自身創業能力和素養，這不僅需要高校加強創新創業師資配備、課程調整和管理創新，更需要全社會協同合作，加大對大學生創新創業的支持與指導，理性宣傳創業成功與失敗的案例，做好創新創業的政策支持和資金協助。

4.1 觀念引導

在創新創業教育過程中，積極提倡“先參與創業，再主導創業”的理念。這對于剛剛進入社會，缺乏社會經驗的大學生而言是一個很好的選擇。通過參與創新創業，在創業實踐中學習、歷練，增加對市場的了解，增強對用戶的理解和尊重，有助于減少學生盲目創業的現象，提高創業成功的概率。高校在日常教育教學管理中，要培養學生的創新意識，增強學生的創新精神，完善創新實踐課程體系，提高大學生創新創業實踐能力。

4.2 方法創新

在大學生創新創業教育管理方面，高等院校除了繼續加大資金投入，完善創新創業課程設置，設立創業孵化基地，提供資源、技術支持以外，還需要在創新創業教學、項目、師資培訓和管理方法等方面進行大膽探索。通過改革，改進職稱晉升制度、資金保障制度、成果獎勵制度、項目管理制度，引導學生、教師積極參與創新創業活動。靈活創新創業項目考核方式，對一些需要市場周期比較長的項目，結項周期要彈性管理。

4.3 協同合作

大學生創新創業，不僅是教育部門和高校的責任，政府、企業同樣有義務積極鼓勵，給予支持。目前，我國各個地方政府大都設立創業種子基金，提供專門的創客空間和創業孵化基地吸引高校畢業生進駐，并在稅收、資金、場地等方面給予優惠。除了政府的行動之外，創業過程同樣需要企業的參與和支持，企業在產品、用戶、市場等方面為高校學生提供實習實踐崗位，幫助自身發掘培養人才。多方協同合作，從而形成持續的多元化的創新創業投入保障體系。