淺談城市道路設施的養護與管理

余大鹍

摘 要：城市道路是交通的重要組成部分，城市道路的養護與管理也是為人民交通提供便利、安全的重要保障。目前許多城市道路養護管理還是存在許多問題。本文通過道路養護管理的現狀進行分析，針對道路養護管理的制約因素提出并解決相應問題的措施。

關鍵詞：城市道路；養護與管理；措施；

一、城市道路設施養護管理現狀中存在的問題

（一）城市道路養護運行機制不健全

由于社會經濟的發展，城市化的進程日益推進，市政基礎工程建設是城市化推進的重要保障。但是市政基礎工程的快速發展中也存在著一系列的問題，其中包括“重建設，輕管理”的現象，“建設是基礎，養護管理是可持續發展的必要條件”這個理念沒有貫徹到位。在科學合理的養護和未來發展的長久統籌的工作沒有切實落實，后期的養護管理工作沒有有效的開展。同時道路養護的技術標準制定不嚴格，道路維護工作不能達到城市交通運作的要求。

（二）城市道路養護體制的落后

目前我國對道路養護管理機制重視不大，更新不足。導致事業型管理機制仍然在進行城市道路養護的管理，導致其市場因素影響較小，進而沒有變革的意識和動力，最后導致城市道路維護責任不清、管養不分的問題。養護管理部門對道路的養護方式不單一，可以代表政府實行道路設施管理，進而進行道路養護管理，由部門監督政府招人進行養護，也可以承包企業養護，在專項費用之內進行將保養小型修理工程和中型修理工程進行外包工程企業，同時也對道路和橋梁的排水工程進行外包。在工程進展中缺少有效的監督制約，限制了養護管理技術的創新和養護水平的提高。

（三）對養護投資力度不大

城市道路作為政府的公共設施，養護的資金主要來源就是政府的財政收入。目前大部分城市存在養護管理資金不足的情況，大約資金占養護所需資金的50%，導致養護工作不能達到人們預期的效果，養護工作需要道路狀況監測、對道路設施基礎資料參考、日常巡檢等，由于資金的不足就導致了道路狀況監測工作無法按照規定展開，道路設施基礎資料不完整，日常巡檢的力度不大。道路養護水平也因此降低。國家提出的城市道路維修率為7%，而目前大部分城市的道路維修率達不到國家標準基本處在4%-5%。如果道路的病害階段得不到及時有效的維修，還未發生病害的道路進行預防性的養護，必然會使道路的使用壽命大大降低，日后的翻新甚至重修的成本會非常的高。

（四）養護的科技落后

很多城市在進行道路養護工作為了節約成本仍然采用傳統的人工手工方式，盡管配用相關機械設備，也是為了方便手工作業的前提下，并沒有對大型機械的引進及使用。設備的管理也是粗放的管理，沒有系統的管理機制，導致安全操作規程和維修養護制度不被重視。有些城市雖然配備了大型養護設備，但是機械本身的性能得不到充分的發揮，并且不經常使用，使得這項資源白白浪費。養護工作的低效率和低技術，使城市道路無法適應的交通快速性和大流量。

（五）沒有道路養護的專業人才

大多數城市進行道路養護都是面向社會招賢納士，但是找到的都是沒有經驗的農民工，專業技術匱乏同時專業素質普遍偏低，進而導致養護工作效率的低下。良好的進行道路養護需要對道路養護知識的掌握和實際操作技能要強。達不到相關要求，就很難進行有效的道路養護。同時管理人員對相關的管理方面的法律法規知識掌握不足，導致不能很好的進行城市道路和排水方面的管理。

二、如何提高道路養護水平的探究

（一）在建設相關專項規劃和管理法規體系的速度要快

城市道路設施建設和養護管理是相輔相成的，建設是基礎，可持續發展需要進行有效的養護管理進行保障。通過進行理念的認知進行道路養護管理的加強，才能更好的進一步鞏固建設成果，使道路更好的發揮出它的服務功能，同時也發揮建設投資展現的效益。建設、管理、養護三者是城市道路能夠持續良好的進行服務的三個重要環節，不能秉承“重建設、輕管理”的理念，三者并重才是正確的理念，秉承這個理念進行完善的養護工區專項規劃編制工作，使得市政設施進行良好建設的同時也可以為后期養護管理留有發展的空間。進而使道路設施養護管理具有規范性、區域性，道路搶修也會及時的進行。

管理條例是針對一項工作的目標具有規范性的標準，在任何一項工作都需要進行管理條例的設置。在進行道路養護管理的工作同樣需要進行合理養護規范和管理條例，對道路設施的設計與施工進行有關養護管理方面提出規范性的要求，并做到明文規定，同時制定出道路養護的方案，結合管理條例對道路養護工作中的專業技術儲備和施工現場進行嚴格要求和制約。目前由于道路養護施工單位的責任感缺失，導致很多交通受阻的情況。所以只有明確道路養護施工單位的責任和義務，才能進行有效的進行城市道路養護工作的進行。

（二）進行城市道路養護管理的制度改革

事業型的管理體制在目前的城市道路養護管理中，展現出很多缺陷，對于道路服務作用的長久保持是不利的。只有進城市道路養護管理體質的改革，切實實現責任公平、管養分離。管理人員的招聘和施工招聘面向社會進行擇優選擇，進行施工方的選擇可以通過招投標的方式，進行嚴密的書面合同承諾，給予施工方嚴格的責任要求，切實施工方進行優質的道路養護施工。將城市道路養護市場化，將市場競爭融入到道路養護中來，進行公平性管理，間接改善城市道路養護工作的質量，同時解決了養護管理方面的諸多問題。

（三）合理進行資金管理和提高道路養護的技術水平

目前城市道路養護的維修率達不到國家的標準，最重要的原因就是資金問題。資金問題主要表現為投資不足和爛利用兩個特點，資金不足可以通過收取土地使用費、占道費等拓展資金渠道。爛利用的現象時如今道路養護的主要現象，也是道路投資不被看好的因素。如何進行有效的資金節約，首先要進行合理嚴密的造價管理，進行具有“花少錢、辦多事、辦好事”的特點造價設計工作。積極引進新技術，進而提高道路養護的水平。

養護技術水平決定城市道路養護工作的質量，是決定道路安全性、舒適性等良好特點的關鍵，在提高養護的水平的前提，是進行設備和技術的引進。設備的引進，設備引進要遵循綠色、高效、對市民的生活和安全無影響的原則進行設備引進，并保持設備的維護和檢測工作。技術引進，對發達城市或者國外進行工藝技術引進，派出代表進行學習然后進行普及培訓，整體提高工作人員的技術水平。

結束語：城市道路養護工作是提高市民交通安全的重要工作，切不可敷衍了事。社會各界對道路養護工作進行重點關注，國家也對這方面加大要求。進行管理體制改革、加大資金管理和道路維護水平是進行優質的道路養護工作的必要措施。所以需要相關部門就這幾方面進行探索研究，探索出合理的措施，進而跟進我國城市化發展腳步的城市道路養護工作。

參考文獻：

[1]李國軒.城市道路橋梁設施的養護安全管理分析[J].工程建設與設計，2019（12）：249-250.

[2]郝慧子. A地區城市道路設施養護管理績效考評體系優化設計[D].天津大學，2018.

[3]劉巖鷹.淺談城市道路設施管理及養護措施[J].民營科技，2017（05）：107.

[4]班國增.城市道路橋梁設施的養護管理研究[J].綠色環保建材，2016（09）：48+50.

[5]劉萬成.有關城市道路設施管理及養護措施[J].民營科技，2016（04）：92.

[6]韓敏，邢錦.淺談城市道路的養護與管理[J].華東公路，2015（05）：67-68.

[7]楊震.淺談城市道路設施的養護與管理[J].門窗，2014（09）：323.