中小企業污染治理難點探究

摘要：中小企業是社會經濟發展領域的重要組成部分，為提升自身在市場領域的核心競爭力，中小企業也應當重視自身的可持續發展問題，進行生產污染的治理是決定其可持續發展的關鍵。由于生產模式等因素的影響，中小企業的污染治理也是各級環保單位的治理難點，本文針對中小企業污染治理難點問題進行探討分析，提出解決中小企業環境污染問題的有效策略，旨在促進中小企業可持續發展目標的實現。

關鍵詞：中小企業;污染治理;難點

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-00-01

Abstract：SMEs are an important component in the field of social and economic development. In order to enhance their core competitiveness in the market，SMEs should also pay attention to their own sustainable development issues. The governance of production pollution is the key to determining their sustainable development. Due to the influence of production mode and other factors， the pollution control of SMEs is also a difficult point for the management of environmental protection units at all levels. The article discusses the difficulties of SME pollution control， analyzes the difficulty of SME pollution control， and solves the problem of SME environmental pollution. The strategy aims to promote the achievement of sustainable development goals for SMEs.

Keywords：Small and medium-sized enterprises;Pollution control; Difficulties

中小企業對于國民經濟的持續發展具有重要促進作用，同時其在生產過程中也會產生巨大的生產資源消耗問題，進行中小企業的污染治理工作，是各級環保職能部門的工作重點，也是工作難點。為實現地方經濟發展與環境治理的工作雙贏，需要探究中小企業污染治理的難點，并尋求有效的解決策略。循環經濟將是未來經濟發展的重要方向，共建美麗中國是社會發展建設的共同目標，中小企業需要迎合社會經濟的發展趨勢，正視和面對自身存在的環境污染問題，以促進自身可持續發展目標的實現。

1 中小企業污染的治理難點

1.1 對土地造成的污染難以修復

由于既往中小企業的經濟發展模式，導致很多企業僅重視經濟利益的實現，而忽視環境保護問題，在生產過程中存在污染物偷排偷放的問題，很多企業都將未經過處理的廢水排放到自然環境中，特別對于重污染企業而言，對土地資源造成的污染難以修復。很多地方為實現財政收入目標，完成招商引資的目標，制定出了給企業無償使用土地的政策，而這種扶持政策則會使中小企業忽視土地資源對于未來社會發展的重要性，無視自身破壞土地資源的行為，這不僅會給污染治理工作帶來巨大的工作難度，同時也會造成土地資源的浪費。

1.2 給生態環境造成嚴重負載

當前社會經濟領域的中小企業涉及到的生產類型眾多，可能對自然環境造成水體污染、空氣污染、固體廢棄物污染等諸多問題，對生態環境造成巨大負載。針對中小企業進行污染治理，往往存在表面迎合檢查、私自偷排偷放的困境[1]。

1.3 中小企業污染治理存在較大難度

中小企業普遍存在建設和生產資金短缺的問題，因而也會忽視污染減排設施建設的問題。環保部門針對中小企業進行污染治理，往往會因為環保意識不足、減排設施的建設或者改造也會存在資金匱乏的窘境，因而對污染治理工作造成巨大困擾。

2 解決中小企業環境污染問題的有效策略

2.1 重視重污染企業的治理

由于中小企業缺乏完善的污染物減排設施，往往存在諸多重污染型企業，針對中小企業進行污染治理，應當重點治理重污染型企業，以緩解中小企業經濟發展與自然環境污染之間的矛盾，促進循環經濟的發展。全國范圍內有很多重污染型企業，通過重點治理提升環境污染的防治觀念，能夠其他中小企業起到環保示范作用，一方面通過重點污染企業治理，強化社會經濟生產領域對于環保問題的重要性認識，另一方面能夠應用重點治理，體現污染治理的決心，為后續污染治理工作的開展奠定基礎[2]。

2.2 重視工業園區建設

地方為促進中小企業的發展，應當重視經濟發展格局的統一規劃，重視工業園區建設，將諸多中小型企業統一規劃到指定范圍內，利用空間規劃形成中小企業的統一布局。工業園區建設一方面能夠實現建設資源的有效應用，為中小企業的生產建設設定相應的建設標準，保證中小企業的基本生產條件滿足國家相關單位的建設要求，同時集中規劃建設的方式，有利于廢氣收集、廢水收集、固體廢棄物收集等污染物的回收，通過集中回收方式減少企業在污染物減排方面的經濟投入，緩解中小企業的生產運營壓力，從而為中小企業的污染物達標排放提供前提條件。

2.3 加大污染物超標排放的懲治力度

地方政府扶持中小企業的發展，應當在符合國家相關規定的情況下進行政策扶持，對中小企業的基礎設施建設提出明確要求，不符合相關要求的企業一律不允許生產;對于在生產過程中出現污染物超標排放的企業，一律責令其停產整改，不能夠滿足國家相關規定或者標準，不允許恢復生產，同時還應當對中小企業進行適當的經濟處罰或者刑事處罰，提升企業負責人的法律意識與社會責任意識，通過加大污染物超標排放的懲治力度，使中小企業能夠將污染治理工作重視起來，保證企業的生產行為不會對自然環境產生污染。

2.4 重視經濟發展結構的優化

中小企業是社會經濟發展的重要推動力，同時也是市場經濟實現可持續發展的重要基礎，為實現中小企業對于經濟發展的推動作用，相關行政單位應當通過培訓或者宣傳等途徑，提升中小企業的可持續發展理念[3]。在市場經濟領域重視經濟發展結構的優化，積極鼓勵中小企業進行生產工藝或者生產技術的革新，通過不斷提升其生產技術水平，以減少生產環節產生的污染物。利用技術革新轉化既往經濟領域對于中小企業的生產技術水平低、生產資源損耗大、污染物排放多、生產運營管理水平低下、不具備可持續發展戰略眼光等刻板印象，應用革新技術、優化經濟發展結構等途徑，實現中小企業生產運營模式的轉化，降低中小企業的污染治理難度。

2.5 形成常態化污染治理機制

針對中小企業存在的偷排偷放問題，應當強化污染治理工作的主動性，形成常態化污染治理機制。傳統污染治理領域往往應用定期檢查、接到舉報再檢查的工作模式，這種工作模式過于被動，且容易給中小企業形成規避檢查的套路，各級環保部門應當構建常態化污染治理巡查體系，應用定期檢查與隨機抽查等方式，形成對中小企業污染物排放的動態監督，以便于及時發現中小企業在污染物排放與污染治理工作中存在的問題，提升中小企業污染治理工作的有效性，促進環境保護工作目標的實現[4]。

3 結束語

中小企業的污染治理問題是當前社會環境保護工作需要關注的重點問題，國家以及相關職能單位應當通過重視重污染企業的治理、重視工業園區建設、加大污染物超標排放的懲治力度、重視經濟發展結構的優化、形成常態化污染治理機制等途徑，提高污染治理工作質量，以實現中小企業經濟與自然環境保護的共同發展。

參考文獻

[1]段佳君.中小企業的污染治理與可持續發展探究[J].魅力中國，2017（29）：39.

[2]魏發燦，鄭珦芊，王娟等.中小企業煙氣治理與節能降耗[J].山東陶瓷，2018，41（4）：14-17.

[3]高巍.中小企業污染治理及投融資分析研究[J].環境科學與管理，2015（8）：27-29，88.

[4]楊艷芳.基于博弈論的中小企業污染治理機制研究[J].經濟論壇，2015（10）：90-92.

收稿日期：2018-12-27

作者簡介：陳海（1981-），男，漢族，碩士研究生，工程師，研究方向為環境保護。