高速公路項目竣工環保驗收調查與管理研究

于靜 褚福友

摘要：高速公路項目與一般的一些工業污染型項目相比，環保驗收方面具有明顯的差異性。高速公路在建設過程中，主要是會對沿線的一些生態環境產生一定影響，所以在竣工環保驗收過程中，要將側重點放在不同的方面。本文針對高速公路項目竣工環保驗收的實際調查情況進行了分析，并且提出了相對應的管理措施。

關鍵詞：高速公路;項目竣工;環保驗收;調查管理

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）04-0-01

Abstract： Compared with some industrial pollution-type projects， the expressway project has obvious differences in environmental protection acceptance. During the construction of the expressway， it will mainly affect certain ecological environments along the route. Therefore， in the process of environmental protection acceptance， the focus should be on different aspects. In this paper， the actual investigation of the environmental protection acceptance of the completion of the expressway project is analyzed， and the corresponding management measures are proposed.

Key words： Expressway; Project completion; Environmental protection acceptance; Investigation management

要保證高速公路的質量不僅要在整個施工過程中對其進行監督和控制，而且在竣工的時候，還要對其進行相對應的檢查和驗收，只有驗收合格之后，才能夠將該條高速公路投入使用。高速公路建設項目本身就屬于一種線性開發建設項目，所以這種項目本身的環境敏感點就比較多，區域的整個跨度也比較大，而且還會影響到非常大的范圍，因此，其竣工環保驗收調查和管理工作，就具有一定的特殊性。

1 工程概況分析

某高速公路項目工程的開工建設日期是2012年9月份，2016年竣工通車。該高速公路項目在經過實地考察和測量之后，確定其總里程作64.946km，而總投資在50.59億元人民幣。其中環保投資在其中的占比達到了3.27%，共計16592.7萬元[1]。

2 高速公路項目竣工環保驗收調查范圍

高速公路項目在竣工環保驗收過程中，需要對其各個環節進行調查。與此同時，還需要與工程項目的實際情況進行結合，這樣才能夠保證高速公路項目在沿線施工時對環境起到良好的保護作用，所以，要不斷擴大環保驗收范圍。

2.1 生態環境

在針對高速公路的生態環境影響因素進行調查分析時，需要對以下這些因素進行綜合考量，比如工程占地的具體類型、面積以及數量等，這些都是其中必不可少的重要因素[2]。除此之外，工程建設在實施過程中，會對當地的一些動物、植物、農田灌溉等這些環節產生的影響，也需要進行綜合分析。另外，還需要工程項目建設在實施時，會產生的水土流失情況或者是防護情況等，這些都需要著重思考。

2.2 聲環境

在高速公路項目建設過程中，將項目的中心位置逐漸朝著兩側擴充200m左右的距離，其中包括一些居民區、醫院等，這些場所都可以被看作是聲環境的敏感地點。在針對該高速公路的聲環境進行調查和分析時，具體包括的內容主要有以下幾個方面：首先，工程在施工過程中，各個設備、材料以及施工過程對聲環境的敏感點，都會產生不同程度的影響;其次，由于通車之后，沿線的聲環境敏感點具體變化情況等會有變化，所以，在高速公路試運行的時候，需要對項目沿線聲敏感點進行相應的噪音測量，這樣有利于對聲音環境質量是否能夠達到一定標準和要求進行測量和判斷分析[3]。

3 高速公路項目竣工環保驗收調查的程序和管理

3.1 準備階段

在高速公路項目竣工環保驗收調查具體實施過程中，需要提前做好一系列準備工作，甲方需要委托具有一定資質的乙方，編制符合實際要求的驗收調查報告書。乙方在具體制定時，需要對現有的一些工程設計資料以及審批文件等進行深入分析和研究，這樣才能夠保證調查工作方案初步制定時的有效性和針對性。除此之外，乙方還需要向甲方收集更多的資料，比如工程文件、批復文件等，這些文件對乙方在針對高速公路項目竣工環保驗收調查方案進行制定時，具有非常重要的影響[4]。這些工程資料當中會包括項目在交工過程中的驗收報告、項目的具體執行總結報告等，這些都是其中必不可少的重要資料。除此之外，環境保護相關文件當中需要涵蓋的資料包括，綠化工程、沿線污水處理的具體落實文件等。

3.2 現場調查階段

環境影響調查在具體開展過程中，其主要是將項目環評價報告以及一些與其相關的批復作為基本依據。在具體監測過程中，要結合實際情況，對現場進行勘察，并且提出有針對性的環境監測手段。通過對現場情況的仔細分析和深入了解，不僅能夠對繩梯影響情況、污染源情況等進行落實調查，而且還能夠將該高速公路項目工程在驗收過程中的調查內容以及調查重點進行確定。在這一基礎上，對竣工環保驗收調查實施方案進行編寫，提出相對應的補救措施。在對現有問題進行調整和改動之后，乙方需要對其進行深入調查，實施第二次實地調查工作。在調查時，需要對生態保護措施的實際情況以及效果進行檢查，同時還要對環境保護措施以及各個不同類型設施在具體運行過程中的效果進行檢查。

根據對現場第一次勘察結果的實際情況進行分析，可以分析當前存在于高速公路項目當中的各種問題，要高度重視并提出有效措施處理這些問題，否則勢必會為該高速公路環保驗收產生嚴重的制約影響，具體情況如表1所示[5]。

表1 環保驗收現存問題以及整改情況分析表

序號 現存問題 整改情況

1 在針對工程現階段的實際情況進行分析時，發現實際工程在針對棄渣場進行設置的時候，有一部分的植被和草地在經過綠化之后，其整體效果比較良好，但是仍然有一部分還沒有恢復。 在針對工程中的棄渣場進行處理的時候，要結合實際情況，在經過整改之后，基本上所有的植被和草地都已經被綠化處理，但是仍然有兩處沒有被處理。

2 在針對施工營地進行具體應用的時候，發現在在其中臨時設置了很多臨時用地。根據這些臨時用地的實際情況進行分析，發現這些臨時用地的整體處理效果并不是很理想，有很多植被和草地的綠化效果無法實現有效利用。 在針對臨時工程用地進行具體處理的時候，基本上都已經被平整化處理，但是被環境并沒有產生任何的影響，所以在這種背景下，要結合實際情況，提供一些征地協議來對這一現象進行處理。

3 在對其進行評價的時候，提出的根本要求就是要降噪。根據實際情況進行分析，發現其中仍然有幾處還沒有落實降噪處理措施。 在針對還沒有經過降噪處理的部位進行處理的時候，要結合實際情況，對其進行相對應的偏移調整。由于背景的噪聲比較大，所以在實踐中并沒有及時采取有針對性的措施，對其進行有效的降噪處理。

4 在針對各個大橋進行具體里的時候，要結合實際情況，對橋面設置徑流收集系統。但是在實際工程施工中，并沒有相關措施的落實。 經過對實際情況的考查和分析，在各個大橋都設置了橋面徑流收集管道，為管道的利用提供有效保障。

4 結束語

綜上所述，高速公路竣工環保驗收工作在實際開展過程中，由于受到很多因素的影響，所以需要結合實際情況，提前做好一系列的準備工作。這樣不僅有利于保證相關單位編制出符合實際要求的環保驗收調查方案，而且還能夠盡可能地減少項目在建設過程中對環境的威脅和影響。要在保證竣工環保驗收調查措施得到有效落實的基礎上，幫助驗收單位順利通過驗收，同時提供方便快捷的條件依據作為支持。

參考文獻

[1]柏育材，陳巍.淺析線性交通工程竣工環保驗收調查重點——以高速公路為例[J].上海船舶運輸科學研究所學報，2016，39（04）： 32-35.

[2]易岸峰.南岳高速公路生態環保驗收調查與評價研究[J].湖南交通科技，2016，42（02）：115-120.

[3]宣昊，楊常青.高速公路項目竣工環保驗收存在的問題及建議[J].環境保護，2013，41（16）：59-60.

[4]劉佳，張秋勁，徐亮，周春蘭，潘倩.公路項目竣工環境保護驗收調查中的重點與難點[J].四川環境，2012，31（S1）：211-214.

[5]胡冰.淺析高速公路噪聲污染防治工程實施如何與竣工環保驗收及沿線群眾要求相結合[J].西南公路，2012（04）：59-63.

收稿日期：2018-12-28

作者簡介：于靜（1984-），女，漢族，本科學歷，中級，研究方向為環境管理。