高職院校精準資助育人體系構建研究

董娟娟

[提要] 資助育人是高職院校實現教育扶貧的途徑之一。分析我國高職院校扶貧建設現狀，在早期的扶貧助學基礎上幫助多名學生實現職業夢想，改善經濟能力，但高職院校在開展扶貧育人時依舊存在貧困生認識不精準、資助金不足且助學方式不具體等問題。鑒于高職院校資助育人工作現狀，立足精準扶貧建設角度，從貧困生管理、院校體制建設、社會宣傳等方面構建高職院校精準資助育人體系，為貧困生學習生活進一步改善奠定基礎。

關鍵詞：精準扶貧;高職院校;貧困生;資助育人體系

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年5月7日

一、精準扶貧視域下高職院校資助育人現狀

（一）貧困生精準識別問題。在傳統高職院校資助育人模式建設中，“篩選”貧困生依據：首先，需要學生提交生源地認證的貧困證明文件，并附加家庭經濟條件如年收入、人口等信息。其次，是學生日常的消費情況，一般該項信息考證較難，大多是教師進行家訪、學生走訪所得。由于這些信息直接來源都是經過學生。院校在核實信息過程中存在較大困難。這也對后續貧困生學習帶來了較大困難。而且，由于每個地區對于貧困生的認定標準不一致，這也導致了貧困證明的有效性和精準性存在誤差。雖然很多高職院校都在不斷改善和優化資格預審方面的問題。但是由于信息不對稱和連續性管理難題，這也造成了很多學生謊報信息，騙取資助金的現象，剝奪了真實貧困生的權利。

（二）資金不足。由于各大院校的緊急情況不一致，對于一些經濟條件較好的地區，扶貧資金會出現過剩的現象，以此也會造成貪污或者學生不合理濫用現象。而一些經濟條件較差的地區，往往存在學生多、資金少的困境。由于資助金的來源多是政府撥款、校內籌資、社會機構和合作企業捐贈形式。數額不多且波動性強。隨著院校的不斷發展，其規模拓展也需要大量的資金投入，這也和逐漸增加的學生數量存在資金交叉。日益增長的貧困生數目，也造成了資助金的匱乏，不能保證每一個貧困生的需求。

（三）資助方式不完善。為了優化貧困生就學、就業要求，政府及各高校建立起了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、學校獎學金、企業救助金、學費減免等多種形式有機結合的資助體系。這些補助形式是學生資助體系的重要組成部分，是貧困大學生順利完成學業的有效保障，同時也能引導和鼓勵學生奮發向上、刻苦學習、全面發展。

分析我國高職資助育人體系建設，我國高職院校發放資助金的方式主要有以下兩種：首先，是發放教育補助，主要是根據學生的學習情況和在校表現發放，數額較大，名次不多。其次，是針對貧困生的家庭環境發放無償資助。以上兩種資助模式雖然能夠緩解貧困生的學習資金問題和生活經濟壓力，但是仍存在著很多局限性。例如，單方面地進行資金補助，不能夠增強學生的自律意識，沒有從其長遠的職業角度打算，無償資助也會讓一些貧困生貼上標簽，會讓其產生一種差異感。專業阻礙了育人工作的建設和發展。

二、對于優化育人體系的措施建議——從貧困生管理角度

（一）精準識別貧困生方面。建議院校根據學生日常消費和學生評價方式，加強對貧困生的認證。例如，根據學生的校園一卡通月消費情況，學生使用的手機和服飾價格來分析學生的經濟實力。其次，為保證每個院校的學生都被公平對待，都有選取和競爭名額的機會，建議本系教師和其他系建立資源共享平臺，在共享體制中建立貧困生信息庫、學生特困證明或低保、殘疾證明等，因為有效的證件是保證扶貧精準的重要手段，以此來真實了解學生的家庭情況，以此為精準扶貧奠定基礎。在此基礎上，高職院校還應當加強誠信教學力度，對于謊報的學生，一定要嚴懲不貸。此外，學生在申請貧困金過程中，教師應當引導學生簽署真實的責任承諾書，以此來保證信息的真實性。若有違反規定，院校應當以法律措施追回學生的資助金，并對其進行相應處分。以此來提升學生誠信認知，規范化處理資助金，并防止資助金用于其他渠道，造成資源浪費。

（二）貧困生扶持方面。建議院校采取長遠目光處理貧困生扶持問題。首先，資助育人體系應當遵循高職院校教學育人的基本原則和貧困生就業發展規律，正確處理資金、人事、校園建設之間的關系，在處理資金方面還應當增強學生之間的交流溝通，在解決學生經濟問題時，鼓勵學生進步、積極。并將資金鼓勵變成一種創新育人的機制，激勵貧困生用心學習的機制。

其次，院校應當為貧困生提供更公平的環境和平臺，讓其自尊自愛，自信勇敢。建議院校結合輔導員教學，加強對貧困生的精神引導和心理輔導，借助一些寒門出高才的案例去激勵學生，讓其客觀評價成功和成長，以此來減輕心理負擔，更加積極樂觀地面對生活。

最后，為保證育人的價值和意義，建議高校采取精準扶貧、互幫互助的原則，可以采取一些活動，增強教師和學生之間的交流和合作，讓教師幫助學生對自己的職業、工作、興趣、創新能力有新的認識，推動高校常態化師生幫扶工作機制運行。

（三）精細化管理方面。要想保證貧困生有好的生活質量和環境，建議院校結合精準扶貧管理要求，借助互聯網技術，以跟蹤學生資金流動情況，避免出現違規濫用的行為。建議院校借助互聯網信息技術平臺，結合網絡系統，結合各個系部，政府教育資金扶持建立一個共同的學生信息平臺。這樣也能夠幫助教師實現信息跟蹤和數據收集，完善精準扶貧全過程。在平臺上，學生可以將自己的家庭情況和困難程度發布到平臺上，教師根據貧困申請和學生生源地的政府機構信息作對比，以此來保證資源信息和材料申請的有效性。在信息化平臺的建設下，高職院校能夠實現及時更新、實時性管理、隱私核對的作用。相關處理人員只要登錄系統就可以了解到申請的動向，以此充分提升貧困生管理工作的效率。

三、對于優化育人體系的措施建議——從院校體制建設角度

（一）優化資助人員管理培訓。負責貧困生管理的主要人員是輔導員，在年齡方面，輔導員較為年輕且工作量大，一個輔導員經常帶多個班級的學生。大量的工作事務和人事關系讓輔導員無暇顧及工作細節，且工作成效不高。對此，建議高職院校應當加強人員招聘，優化教學體系和輔導員管理結構。首先，可以采取人員培訓的方式，鼓勵輔導員參加能力培訓和職業技能提升，可以結合校內外資源關系，聘請專家來校指導，引導工作人員更加高效的學習。此外，減輕輔導員的工作壓力，借助信息化平臺，簡化工作內容，也能夠優化貧困學生的識別、資助、款項管理等。最后，建議輔導員和學生多交流溝通，在師生層面上、師師層面上，共同探討工作細節，協同處理工作難題，借助典型案例深入分析扶貧工作，以降低處理風險，讓精準扶貧的政策有效落實和貫徹到高校之中。

（二）優化考核制度。在制度建設方面，院校應當優化對貧困生工作制度的跟蹤和考核。針對該項工作而言，要對資助育人體系建設中有突出貢獻的人、部門進行獎勵和表彰，并將其處理能力規劃到年底的體系考核中。以此來鼓勵校內工作的規章制度化運行，從而有效實現貧困生精準扶貧和順利畢業。

此外，由于扶貧資金量大，涉及范圍廣，牽涉多方人事關系。建議院校應當制定明確的責任追究制度，對于侵犯學生合法權益的教師進行嚴格處罰，若存在貪污索賄、個人挪用款項，一定要依法追究當事人的責任和權益，以此來保障育人工作的公平、公正和合理性，最終再實現精準扶貧任務。

（三）加強監督力度。貧困生資助資金是保證高職學生順利畢業的前提。精準扶貧是黨中央和國務院在十八大會議上提出的重要議題，其明確精準扶貧這一概念對現代化建設和社會主義發展的重要性。為了降低非法冒充貧困生騙取款項，或者相關人員非法挪款、貪污索賄現象，保證國家執法權威和精準扶貧的要求規范。建議高校應當秉著公平、公正、公開的原則，優化整個資助育人的體系建設，結合互聯網信息平臺，建設一個完善的信息跟蹤體系，并將貧困生的真實性、有效性進行核對，以此來實現扶貧工作的精準化和透明化。此外，建議政府部門、教育機構也應當提供相應的資金鏈跟蹤，可采取數據報告的形式，要求每一個涉款人員都真實、可行。此外，資金監察部門也應當充分發揮個人職權，做好資金的跟蹤和審查，定期對資金流向和處理進行分析，并將檢查結果及時上報學校、政府部門等，最終讓扶貧工作和資助育人項目得到社會認可，實現高職院校的精準扶貧任務。

四、對于優化育人體系的措施建議——從社會宣傳角度

（一）做好資助宣傳。要想將精準扶貧完全滲入到高職教學指導中去，需要其完善教學體系，優化校園文化和分析。對此，建議高校加強新生入學培訓和精準扶貧宣傳工作。讓貧困生都能了解和掌握國家扶貧資助的各項制度和校園的扶貧體制。以此讓扶貧工作得到更大范圍推廣。同時，在宣傳時候，院校應當采取鼓勵的態度，引導學生客觀真實地看清自己的家庭狀況和個人實力，借助扶貧資金去消除學生的自卑心理，讓其意識到貧困問題是激勵學生積極成長的動力，這是人生路上不可避免的，并鼓勵學生用樂觀積極的心態去面對當前困境，從而堅定自我，順利畢業。

（二）優化宣傳途徑。應利用校園宣傳欄、主題班會、新生入手說明、學生手冊等各種有效的線下宣傳途徑以及微博、微信等網絡傳播平臺，積極進行精準扶貧制度宣傳推廣，全面報道校內貧困生資助的真實案例，營造濃厚的精準扶貧氛圍。建議進一步深化廣大學生對資助育人的了解與認知，為在校貧困生提供更加有效的貧困金獲取途徑及方法，以此來減輕他們在學費上的壓力及家庭負擔，讓貧困生全身心地投入到學習當中。

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