社會保障對就業選擇行為的影響機制研究

李浩淼 王聞

摘要：目前國內社會的主要基本問題是就業與社會保障之間的影響與矛盾。兩者相輔相成，又相互影響。首先對于勞動力市場來說，社會保障制度對就業選擇的順利進行提供了有效的保障。其次，我國目前的社會仍然處于農業社會為主的社會。農業為主的社會，就是要保障以家庭為單位的就業。并以此為前提，隨著社會保障制度的不斷發展與進步。從而進一步保障了社會保障體系的平穩運行。社會保障體系的平穩運行會影響勞動力市場的發展。所以就這個意義上來看，勞動就業市場與社會保障體系的這層關系是永遠都分不開的。本文就專門討論中國的社會保障體系對就業選擇的影響。

關鍵詞：就業與社會保障;工業化：城市化

中圖分類號：F249.2;F842.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-091-01

一、當前社會保障制度基礎與當前就業形勢的矛盾

隨著經濟全球化的快速發展，國內的經濟也面臨了巨大的挑戰與機遇，所以對于目前國內現階段就業結構與就業形勢產生了巨大的影響并發生了相應的變化。就業形勢與結構的變化對于社會保障制度所產生的矛盾也是非常的顯著與突出。目前，我國就業的格局產生了翻天覆地的變化，主要體現在就業的市場化。就業的市場化主要體現在就業的人員加速流動，就業的方式多元化。另外，就業的分布范圍也越來越廣泛，目前國內靈活就業的總體規模已經達到了1億多人以上的水平。所以由此而產生的社會保障與就業市場之間的矛盾越來越嚴重。一是社會保障制度在一定程度上會直接提高勞動的成本，而且，勞動力成本的上升還會加快勞動力被替代的進度，具體來說就是隨著勞動力成本的不斷上升，技術與資本會快速的替代勞動力。進一步可能會影響企業對于勞動力的需求程度，因為如果社會保障的成本在不同的地區之間差異比較大的話。很多企業將會把資本投入到社會保障成本較低的區域，從而促進了該區域局部地區的就業選擇的市場壓力。第二是目前我國社會保障制度缺乏對人們的吸引力，以及對就業選擇激勵的機制。另外，農村新型合作醫療社會保障制度對農民也缺乏一定的吸引力，農民參與的積極性也會大幅度降低。第三是社會保障制度在一定程度上還會影響工廠的工人參與社會保險的積極性。另外還有一些主觀原因，比如有些公司在外欠款較多，從而導致公司員工無法獲得社會保險的福利。所以有些工人或者員工交納社會保險費后，但卻沒有得到相應的社會福利。從而他們參與社會保險的積極性也會大大降低。

二、社會保障覆蓋面和社會保障水平對就業的影響

1.社會保障覆蓋面

另外，目前我國已建立了覆蓋城市與鄉村的全體社區居民的社會保障福利制度。主要目的是為城市與鄉村的居民提供養老以及醫療保險等社會保障制度。在實現社區居民社會保障制度全面進行覆蓋的同時，國家也會考慮讓個別企業為員工提供各種補充的保險制度。所以隨著社會的發展，國內社會已經逐步完善了社會保障制度，并逐漸加大了社會保障制度的覆蓋面。在社會保障制度建立的初期本著制度完善從而發展到今天的全體人群的全覆蓋，截至目前國內基本實現了人人享有社會保障福利制度，從而實現全民共享社會經濟發展成果。

自十八大以來，我國仍然踐行全面推進社會保障制度的全面深化改革。目前來說國內已經建立了比較完善的社會保障制度，擴大了社會保障覆蓋的人群面積。但是還需要繼續發展，爭取在未來的一天實現全體人群的社會保障制度的全覆蓋。另外，在十八大還著重提出了建立社會全面醫療保險制度。截止到2018年，已經有12.7億的人口基本納入了醫療保險的覆蓋范圍，參保率達到95%。另外，國家計劃在2020年實現社會基本醫療保險覆蓋率達到98%。

2.社會保障水平

社會保障水平的高低體現了一個國家或者一個地區的社會發展的完善性，社會保障水平的高低是數量以及質量的統一概念的總合，所以從數量方面來看，社會保障水平的高低，具體是由社會保障占國民經濟總支出的百分比所體現出來的，在質量方面要求社會保障的支出與國家發展生產力的經濟相適應。

三、完善我國社會保障制度，擴大就業

1.完善社會救濟

另外還要擴大國家低保的覆蓋范圍，逐漸改變國家救助三無人員的做法。那些人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的生活。可以適當提高該類人員的待遇標準，比如最低的生活保障標準可以適當的提高。從而使這些人不受物價上漲或在職人員工資的增加，讓他們也可以分享經濟。發展和社會進步的成果。所以各級財政要加大對此類人民的最低生活保障的資金投入。

2.規范失業保險制度

國家要拓展失業保險的覆蓋范圍從而使失業保險公民享受范圍不斷發展，進一步實現覆蓋整個工薪階層，其中也要包括不同所有制性質的所有企業。另外還要加強對失業保險基金的管理，因為涉及到一定的資金數量，所以加強對資金籌集，使用和管理監督，嚴格審查失業保險基金的年度預算和年終決算。

3.養老保障體系建設

另外在一定程度上也要降低企業社會保險交費的負擔。在根本方面人手下調城鎮與鄉村基本養老保險的繳費比例。加快養老保險的省級建設發展，提高企業員工養老保險獲利的比例，并且要劃分部分國企的國有資產來充當養老保險金。所以這從根本上減輕了企業負擔養老保險費的壓力，還提高了企業員工養老保險獲利的比率。使社會保障制度持續發展，并讓企業員工與企業一起不斷受益。

根據目前人口普查的推斷，我國60歲以上的人口大概是2.1億人。所以對于我國來說的挑戰就是要大力加強養老保險體系的完善與建設。對老人在社區提供日常的照料與日常的康復護理等服務的機構給予國家制度的扶持，比如國家可以劃分部分資金來支持該服務機構的建設，并在日常的水電暖等開支上提供價格上的優惠扶持。在根本上讓老年人擁有幸福的晚年。

四、結語

綜上所述，我國就業人口數量多，就業形勢壓力大，想要提高社會保障制度，就必須對當前的就業體制進行改革，這樣就可以改變就業的發展趨勢，保障就業，并且讓人民可以靈活就業，讓人民的幸福感上升，更好的建設祖國。