黑龍江省經濟發展軟環境問題的探討

王振鋒

摘要：自鄧小平老人在南方劃了一個圈之后，我國沿海城市經濟迅速崛起，獲得繁榮發展。而我國東三省作為曾經經濟輝煌發展的經濟重地，其經濟發展卻越來越落后，與沿海城市的經濟已經形成了較大的差距。而如何振興東北老工業基地的發展，縮小與發達城市的經濟差距成為我國重點關心和研究的問題之一。黑龍江省作為東北三省的龍頭，其經濟發展更是重中之重。在當前經濟環境下，解決好黑龍江省經濟發展軟環境問題才能夠促進黑龍江省經濟的又好又快發展。本文就是對黑龍江省經濟發展的軟環境問題進行探究。

關鍵詞：黑龍江省;經濟發展;軟環境

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0497-01

一、引言

當前，東北經濟發展落后問題已經引起了我國的高度重視，黑龍江省作為東北老工業基地的重要省份之一，其地位不可小覷。而在如今嚴峻的經濟發展形勢下，如何振興黑龍江省的經濟發展成為政府重點關注和研究的問題。本文從黑龍江省經濟軟環境這一層面人手，分析了制約黑龍江省經濟軟環境發展的因素，并在此技術上提出了改善黑龍江省經濟發展軟環境問題的有效策略，希望能夠促進黑龍江省經濟的振興發展。

二、黑龍江省經濟發展軟環境制約因素的剖析

1.政府管理體制存有缺陷，政府職能難以發揮

通過對當前黑龍江省經濟發展軟環境的調查剖析之后發現，導致黑龍江省經濟發展軟環境疲弱的主要原因之一就是政府管理體制存有嚴重的缺陷，導致政府職能的作用不顯。首先，政府的管理體制滯后性明顯，漏洞比較多，手中掌握的權利過于集中，對企業的行政干預過多，在企業項目的招投標問題上，經營管理方向上都伸出了“政府之手”，導致企業生產經營的壓力較大。其次政府在對待企業項目審批的過程中，審批程序繁瑣，審批難度，抑制企業發展。最后政府部門存在“蛀蟲”，這些執法的人帶頭犯法，公款私用、公款吃喝、公費旅行等問題屢見不鮮。在實際的工作中，卻以權謀私不作為，敷衍了事應付人民群眾，損害了人民公仆的形象。企業要想生存與發展，就必須與其搞好關系，否則舉步維艱，嚴重影響了企業的發展。

2.企業獲取信息渠道不暢，優惠政策難以落實

黑龍江省為了促進當地經濟的發展，每年都會針對具體的經濟情況制定一些扶持企業經濟發展的優惠政策，但是由于企業獲取信息的渠道不暢，難以及時了解到政府所實施的優惠政策，嚴重影響了黑龍江省經濟軟環境的發展。再加上黑龍江省缺乏良好的政策實施環境，導致優惠政策難以落實。某些行政部門在執行政策時，出于私心考慮，實施明顯的差別對待。如針對外資企業、國有企業、私營企業等都存有嚴重的差別，導致優惠政策難以落實。

3.服務態度惡劣，企業經濟業務難以辦理

企業在經營發展過程中不可避免的需要與行政部門打交道，尤其是稅務部門、工商部門、衛生部門等等，但是這些服務人員的在辦理業務時的態度極其惡劣，不僅沒有主動為企業辦事人員排憂解難，提供良好服務，還擺出一副高高在上的姿態，愛答不理，辦事效率極其低下。本來企業辦事人員辛辛苦苦叫一次號、排一次隊就能夠辦理完成的企業經濟業務，卻由于窗口服務人員業務流程的不熟悉多跑好幾次，這不僅影響了企業經濟業務的辦理，也浪費了企業辦事人員的時間。

三、改善黑龍江省經濟軟環境發展的有效對策

1.彌補政府管理體制缺陷，轉變政府職能

想要改善黑龍江省經濟軟環境的發展，政府一定要打好先鋒作用。首先，我國政府應該加強創新改革，針對原有管理體制存在缺陷的地方加以修改和彌補，完善政府管理體制，向“高效型、服務型、責任型政府”的方向轉變。其次黑龍江省政府應進一步深化改革創新，對企業進行適當干預，收回想要全盤掌控的“政府之手”。同時在進行行政審批項目時，應規范其程序，刪減繁瑣環節，解決審批項目周期長、審批難的問題，這樣既有利于企業抓住時機，開展審批項目，也有利于減輕政府工作人員的工作量。最后，黑龍江省應加強對政府工作人員及其執法人員的管理，堅決打擊腐敗行為，遏制腐敗之風。一旦發現政府“蛀蟲”，絕不姑息，采取嚴厲的懲罰手段加以對其進行處理。

2.引導社會輿論導向，營造良好政策落實環境

首先政府應注重引導社會輿論導向，充分利用廣播電視、多媒體等方式宣傳黑龍江省為促進企業發展，改善發展軟環境所作出的各項重大措施和優惠政策，并充分發揮榜樣的力量，將那些為黑龍江軟環境發展作出突出貢獻的任務進行報道。黑龍江省政府要通過這種高效的宣傳手段，讓社會各方了解到黑龍江省的發展優勢、如政策優勢、資源優勢、技術優勢等等，將黑龍江省的“名頭”打出去，吸引投資者來黑龍江進行投資。其次，政府與當地企業應構建順暢的溝通機制，當政府實施優惠政策時，企業能夠在第一時間內，通過多途徑渠道了解到最新的優惠政策信息，這有利于企業進行經營戰略的調整，保護企業的經濟效益。最后，黑龍江省應加強監督和檢查，尤其是在新政策頒布實施之后，應對政策的執行情況進行監督和反饋，了解每一項優惠政策的具體實施情況，保證政府所制定的每一項優惠政策能夠得以實施。

2.提高思想意識，創新服務理念

首先黑龍江省政府應該組織政府工作人員進行繼續教育學習，尤其是稅務、工商、衛生等重點部門，不斷提高其業務辦理能力，提高其思想意識，讓基層工作人員意識到作為“人民的公仆”，應為人民做好服務工作。其次，黑龍江省政府應規范服務流程，為人民群眾提供只跑一次的“一站式”服務工作。這就需要各部門明確劃分崗位工作內容、工作要求和崗位責任，只有權責清晰，基層服務人員才能夠更好地做好服務工作。最后當地政府應該注重精神文明建設活動的開展，為改善黑龍江省軟環境的發展構建良好氛圍。

四、結語

近些年來，為了改善黑龍江省經濟發展軟環境問題，黑龍江省一直在堅持不懈的做出各種嘗試和努力，并制定了一系列行之有效的措施，希望能夠改善黑龍江省經濟軟環境。綜上所述，本文就是對黑龍江省經濟發展軟環境的相關問題進行探究。