新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

陳元順

一、新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新價(jià)值

改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，黨的十九大召開又為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代的發(fā)展吹響了新的進(jìn)軍號(hào)。現(xiàn)今，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)家稅收的主要來(lái)源。

黨的十八大以來(lái)，全面深化改革，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為新時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。中國(guó)深受人口基數(shù)大這一國(guó)情的影響，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)已不能滿足當(dāng)前國(guó)家發(fā)展需要，無(wú)法填補(bǔ)國(guó)家財(cái)政虧空。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，在增加就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及改善人民生活狀況上具有重要意義；另外，在擴(kuò)大國(guó)家稅收、縮減財(cái)政赤字上也起到一定緩和作用。新時(shí)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)不僅在成本、技術(shù)、資源等方面占有優(yōu)勢(shì)，而且在體制和經(jīng)營(yíng)管理方面能與國(guó)際接軌，符合國(guó)際慣例，因此在對(duì)外投資上遠(yuǎn)超國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)；另外，其在高新技術(shù)方面的技術(shù)占比也較國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)高，居民就業(yè)率高達(dá)88%，很大程度上緩解了就業(yè)難問(wèn)題，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化

改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注與日俱增，民營(yíng)企業(yè)也漸漸走進(jìn)人們的視野，為人民就業(yè)帶來(lái)良好機(jī)遇。為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十八大出臺(tái)了一系列助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，使民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中深受黨和國(guó)家的關(guān)心與支持。同時(shí)黨的十九大強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)方面的重要性，提出保護(hù)企業(yè)家的精神，要求全體社會(huì)公民尊重企業(yè)家，尊重民營(yíng)企業(yè)，不斷弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，這對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)地位有著重要意義。

黨的十八大、十九大都針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了相關(guān)政策，主要目的是為了保護(hù)民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)，這對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新起到較大的助推作用。近年來(lái)，伴隨社會(huì)群眾對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高，各大民營(yíng)企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不斷完善自身結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具體情況如下。

改革開放以來(lái)，我國(guó)個(gè)體工商戶迅速崛起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年底，我國(guó)個(gè)體工商戶已達(dá)到四千多萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)也已達(dá)到一千多萬(wàn)戶，遠(yuǎn)超國(guó)有企業(yè)。2017年底，我國(guó)統(tǒng)計(jì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到國(guó)營(yíng)企業(yè)數(shù)量的90%之多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始成為提升我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的重要來(lái)源。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也成為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，迄今為止，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量較2010年相比翻了兩番多。在響應(yīng)時(shí)代號(hào)召的背景下，以阿里巴巴、騰訊等平臺(tái)為例，它們作為民營(yíng)企業(yè)的代表成為引領(lǐng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

三、新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的迅猛發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位與作用也大幅度提高，無(wú)論是在規(guī)模上還是研發(fā)力量上都有了很大程度的發(fā)展。新時(shí)期民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都有了質(zhì)的飛躍，其特點(diǎn)也隨著時(shí)代發(fā)展而變化，簡(jiǎn)單總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

第一，早期民營(yíng)企業(yè)行業(yè)主要分布在輕工業(yè)和普通制造業(yè)方面，高新技術(shù)領(lǐng)域很少涉及。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開始逐漸將重心從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上，同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上也開拓了較大領(lǐng)域。

第二，早期民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模上比國(guó)營(yíng)企業(yè)小。自改革開放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，尤其在十八大出臺(tái)了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策之后，我國(guó)開始大規(guī)模助推民營(yíng)企業(yè)，以促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，早期民營(yíng)企業(yè)大都以單一投資主體作為企業(yè)的組織形式。現(xiàn)今，隨著國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的愈加重視，以及相關(guān)政策的有效扶持，民營(yíng)企業(yè)在組織形式上開始朝著多元投資主體方向發(fā)展。

第四，如今，各類科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等紛紛往民營(yíng)企業(yè)方向靠攏，這一方面促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，另一方面提高了民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。

以本人工作的福建源鑫投資集團(tuán)有限公司為例，解釋說(shuō)明新時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

福建源鑫投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“源鑫集團(tuán)”）是2004年初創(chuàng)建的生產(chǎn)水泥、混凝土的企業(yè)，逐步發(fā)展成具有集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資、固廢處置、綠色建材、港口物流四大業(yè)務(wù)板塊的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。現(xiàn)如今，該企業(yè)專注于固廢資源綜合利用，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。源鑫集團(tuán)先后通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、福建省技術(shù)型企業(yè)、福建省科技小巨人領(lǐng)先企業(yè)認(rèn)定，2017、2018年入選福建省上市后備重點(diǎn)企業(yè)，2019年被福建省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定為福建省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。源鑫集團(tuán)的發(fā)展正是福建省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的縮影，是在國(guó)家一系列創(chuàng)新型舉措的推動(dòng)下，發(fā)揮“愛拼才會(huì)贏”的閩商精神，團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的成果。

四、新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，以習(xí)近平總書記為首的黨中央依然堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，在延續(xù)古代絲綢之路的基礎(chǔ)上，提出新的“一帶一路”倡議，推動(dòng)全面開放新格局，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的友好互通，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。筆者結(jié)合所參與福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)的實(shí)際工作，就“一帶一路”倡議為福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“走出去”帶來(lái)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，談一談自己的看法。

習(xí)近平總書記指出：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)外開放高質(zhì)量的發(fā)展需求為眾多民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)今，民營(yíng)企業(yè)已成為“一帶一路”建設(shè)的重要力量。2017年，有五百多家企業(yè)投資“一帶一路”建設(shè)，其中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占一半以上，民營(yíng)企業(yè)的加入成功實(shí)現(xiàn)了不含出口關(guān)稅的海外收入的猛增，福建省作為21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)域，其在拓寬海外合作渠道、推動(dòng)海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有重要意義。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中對(duì)福建省在海上絲綢之路的定位作出了詳盡分析說(shuō)明。2019年7月5日，外交部特別向全球推介福建，主題為“新時(shí)代的中國(guó)：生態(tài)福建 絲路揚(yáng)帆”。從金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤到全球推介活動(dòng)，世界越發(fā)了解福建，福建省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也更加自信地走向世界。

福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營(yíng)企業(yè)起步較早，也是溝通海外貿(mào)易的交通要道，因此，將福建省作為我國(guó)改革開放的試點(diǎn)區(qū)域，可有效借助福建省的技術(shù)、市場(chǎng)及地理位置優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在此大背景下，福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。為了廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外友人，增進(jìn)華人華僑、華人社團(tuán)、商會(huì)企業(yè)家之間的交往和友誼，1987年正式創(chuàng)立了福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，時(shí)任中共福建省委、福建省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任顧問(wèn)，時(shí)任全國(guó)人大副委員長(zhǎng)的葉飛開國(guó)上將還為聯(lián)誼會(huì)題寫了會(huì)銜全稱。福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)是一家經(jīng)政府批準(zhǔn)可以同時(shí)吸收國(guó)內(nèi)與國(guó)外團(tuán)體會(huì)員、社團(tuán)組織、商會(huì)企業(yè)家的綜合性法人社團(tuán)組織。聯(lián)誼會(huì)自成立以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)發(fā)展中外企業(yè)會(huì)員單位達(dá)一萬(wàn)余家，境外友好商會(huì)社團(tuán)組織三千多個(gè)。在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，福建省中外企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引一大批東南亞等“海絲之路”沿線國(guó)家的商會(huì)、社團(tuán)組織成為會(huì)員單位，更好地促進(jìn)福建省與“海絲”沿線國(guó)家的交流與合作。

五、新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)

新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一時(shí)期，雖有很多民營(yíng)企業(yè)得到了新的發(fā)展機(jī)遇，但也不乏有很多民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到棘手的問(wèn)題，例如，融資較難、轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘高等，這些問(wèn)題都影響了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨市場(chǎng)的冰山、融資的高山以及轉(zhuǎn)型的火山這三座大山的考驗(yàn)，下面，筆者將就這三座大山談一談自己看法。

以銀行業(yè)為例，雖然當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已取得一定成效，但在實(shí)際的準(zhǔn)入操作中依然存在“重大輕小”的歧視。我國(guó)國(guó)有銀行輕視由民營(yíng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的中小型銀行，導(dǎo)致這些民營(yíng)資本難以轉(zhuǎn)化為民間投資，使得民營(yíng)企業(yè)因得不到融資而存在生存上的風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)之所以資金短缺、融資困難，主要還是因?yàn)榇蟛糠謬?guó)有銀行將資金吞并，使得資金只在金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)，并沒有真正落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)的頭上。為此，政府需要進(jìn)一步深化資金體制改革，真正將鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)到位，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中獲益，從而拉動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

自改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注與日俱增，民營(yíng)企業(yè)也漸漸走進(jìn)人們的視野，為人們就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)良好機(jī)遇。隨著我國(guó)“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，更加為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，讓民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門，走向世界，在與世界的經(jīng)濟(jì)交流中提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)在享受著國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇的同時(shí)，各種問(wèn)題也不斷衍生，如，政府出臺(tái)的扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落實(shí)不到位，各大國(guó)有企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在“重大輕小”的歧視現(xiàn)象等，這些都造成了民營(yíng)企業(yè)的融資難、轉(zhuǎn)型難等問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，勢(shì)必為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開啟了一道大門，此時(shí)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功、不斷創(chuàng)新，成功抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。