鄭澍
2019年1月15日,溫州一行人在斑馬線上看手機被開罰單引發廣泛關注。這也是《溫州市文明行為促進條例》自2019年1月1日開始實施后,行人在斑馬線上看手機被處罰的首張罰單。此舉,對于破解治理“低頭族”過馬路難題是否有效仍需時間檢驗,執法標準如何執行仍需細化,但通過地方立法的方式對治理斑馬線上“低頭族”進行嘗試,筆者認為值得鼓與呼。
手機已成為人們日常生活必不可少的設備。從1987年廣州賣出中國第一部手機到如今幾乎人手一機,只用了短短三十幾年。工信部官網數據顯示,截至2018年11月末,三家基礎電信企業的移動電話用戶總數已達15.59億戶。
伴隨著越來越龐大的手機用戶群,“低頭族”也隨處可見。他們邊走邊打電話、刷微博、看微信,甚至出現闖紅燈、走上機動車道等交通違法行為,往往也毫無察覺,嚴重威脅著自身和他人安全。
《中國青年報》2017年的一項調查顯示,72.2%的受訪者有步行過馬路玩手機的經歷,步行過馬路時從不玩手機的受訪者僅占27.8%。而在網絡上以“低頭族”一詞進行檢索時,很多交通監控畫面慘不忍睹,案例的主角用生命為我們敲響了警鐘。
溫州針對馬路“低頭族”開出的首張10元罰單,有人會有“罰太輕起不到作用”“首犯和再犯處罰是否一樣”等疑慮。據了解,目前國內尚無法律約束馬路“低頭族”,這意味著在這一塊還存在監管空白。既然是新的探索,執法細則就難免有不完善的地方。我們相信,相關部門會在實踐中不斷加以完善。溫州交警也表示,處罰不是目的,而是希望引起行人的重視,以達到讓行人文明、安全通過斑馬線的目的。
看不到問題才是最大的問題,看到了問題而回避問題就是嚴重錯誤和失職。其他國家如新加坡、美國等已經立法整治馬路“低頭族”問題。目前,由于我國法律監管的空白,犯錯成本低,只靠道德自律遠遠不能有效解決此類難題,推進立法已迫在眉睫。溫州此舉,在積極的嘗試和探索中,也為完善治理馬路“低頭族”難題提供了新的思路。相信有了溫州開的這個頭,其他城市也會抓緊時間調研,在多措并舉中找到破解治理馬路“低頭族”難題的方法。
時間就是金錢,不代表金錢可以換回時間;效率就是生命,不代表要以生命換效率。不論所面對的是金錢,或是效率,最大的前提,永遠是安全。方寸之間,手機改變著我們的生活,但安全才是通往目的地最近的路。
——摘自“央廣網”
點 評
作者開篇采用欲揚先抑的寫作手法,在指出對馬路“低頭族”開罰單效果如何“仍需時間檢驗”之后,又肯定通過地方立法來治理馬路“低頭族”是一種積極有益的嘗試,值得鼓與呼。如此理性、客觀的開篇令人稱道。繼而,作者從手機已成為人們日常生活必不可少的工具、《中國青年報》的調查結論兩個方面,論證了溫州針對“低頭族”開出首張罰單的積極意義及影響。最后作者從溫州輻射全國,認為溫州此舉為治理馬路“低頭族”提供了新思路,值得其他城市借鑒。文章思路清晰,邏輯嚴密,論述層層深入、步步推進,具有無可辯駁的說服力,值得大家學習、借鑒。