工業地產是否可以辦理預售?

請問工業地產是否可以辦理預售？

浙江、江蘇比較多，預售許可的商品房并未限制房屋用途。

從《城市商品房預售管理辦法》的規定來看，只要是開發企業，并且是符合條件的出讓土地，并不要求是工業還是住宅，所以只要符合預售許可條件的沒有出讓合同條款約定限制的，只要來申請預售，應該都予以批準。

但不能隨意拆分，當然了，現代化標準廠房除外。

標準廠房在實踐中好像都可以分開銷售，就是土地使用共用宗來處理。

標準化廠房是不是大多數也需要是辦證后出售？

不能辦理預售的理由是什么？

我是這樣認為的：如果出讓土地的用途是工業用地，那么實際上的初衷是為發展產業，不是搞開發，實際為發展實體經濟，孵化實體產業。當然，如果立項中規定用于工業廠房開發，那我就沒意見，可以辦理。

如果屬于經營性用地，那我沒啥說的。

其實也并不是說絕對不可以辦理，但是上位法并未作出具體的規定，且后續管理也沒有相應的文件和法律支撐，如果沒有標準則很容易出現有問題卻找不到管理部門的情況，若干年前長三角和珠三角廠房分割出售后不是遇到很多管理和執法上的障礙嗎？所以辦的前提是能管好，有法可依。

首先明確一下工業地產的定義是什么？

什么性質的地不能預售？

劃撥地能預售嗎？

不能，這個明確規定了。

我是說土地用途有無限制。

法無禁止。

關于商品房定義還有爭議呢！什么是商品房？

爭議在哪里？商品房在住建部的房地產術語規范中有明確表述。

幼兒園算嗎？

幼兒園具有公益性。

那我也問問車庫算不算？再順便多問一句，酒店能不能辦預售？

車庫是個復雜的課題。

法律并未禁止，但是到底能不能辦預售反而成了個復雜的問題。

預售的本意是取得后續的資金，是房地產開發的“特權”，是開發與非開發的主要區別，做好預售資金的監管，我個人支持“放大”預售的范圍，支持工業廠房等進行預售，也符合現在“放管服”的精神。

幼兒園和車庫等，在產權明晰、合理監管的前提下，辦理預售，資金及時到位，能加速建設，不反對辦理預售。

點評

唐輝

西安市住房和城鄉建設局

對工業地產是否可以辦理商品房預售許可首先要搞清楚本質要義是什么？什么是“商品房”？什么是“預售許可”？

預售制度的建立是處于我國住房制度改革時期，建立之初實際單指“商品住宅”，并未考慮“辦公、商業”，甚至“工業地產”，工業地產在立項后往往建設主體是特定的;土地的價格較低。國家提供優惠政策的目的是扶持工業，發展實體經濟，讓開發企業去通過開發工業地產大肆盈利，反而增加工業企業的經營成本。

雖然現行與預售許可相關的法律法規政策均未明確規定何種用途的房屋不可以辦理預售許可，基于上述原因應不予辦理。