泰山區：以“挑山工”精神狠抓落實

□ 通訊員 范文明

近年來，泰安市泰山區緊緊圍繞全省新舊動能轉換和《國企十條》重大戰略部署，以經營性國有資產集中統一監管為突破口，積極探索國資國企監管改革的新思路新措施，強力推進國資國企高質量發展。

聚焦三點定位，全面破局發展

泰山區委、區政府高度重視國資國企工作，在去年結合機構改革組建新的國有資產監督管理局的同時，及時抽調精干人員組成聯合調查組，對區屬國有企業和行政事業單位經營性資產進行調查摸底，全面托清了企業（單位）生產經營底數和存在的困難問題。

在此基礎上，結合深入學習上級文件和先進地區經驗，召開會議分析當前形勢和自身問題，大家一致認為： 深入貫徹落實《國企十條》，加快推進國資國企監管改革，從高點認識，是貫徹落實黨的十九大精神、發展壯大國有經濟、加強國資監管工作的戰略舉措；從近點分析，是破解泰山區國資國企發展困難局面、實現國有資產保值增值的客觀要求；從遠點謀劃，是加快推進新舊動能轉換、實現全區經濟社會高質量長效發展的必然選擇。特別是泰山區作為市中區和新時代泰山“挑山工”精神發源地，帶頭貫徹落實好上級國資國企監管改革決策部署，更是義不容辭的責任，必須以擔當作為、一往無前的新時代泰山“挑山工”精神，切實抓好《國企十條》貫徹落實，加快推進國資國企監管改革，努力爭當全市乃至全省國資國企工作排頭兵、先鋒隊。

在統一思想的基礎上，明確提出“黨委政府領導、主管部門組織、相關部門（單位）參與，多策推進實施、重點突破提升”的總體工作思路，以此指導全區國資國企監管改革工作的全面展開推進。

泰安市泰山區國資局揭牌成立

聚力四線攻堅，重點突破提升

聚力常規動作，全面實施國有資產集中統一監管。立足全區48家國有企業分屬多部門管理、業務重合度高、不利于企業做大做強的實際，區委、區政府把國有資產集中統一監管作為貫徹落實《國企十條》的突破口和國資國企工作的“頭號工程”，舉全區之力精準施策、狠抓落實，切實破解國資監管“九龍治水”的局面。目前，《區屬經營性國有資產統一監管實施方案》已經區政府常務會審議通過，劃轉工作正在緊張有序地進行，其中1家企業已劃至區國資局。5月底前，將全面完成區屬國有企業集中統一監管工作。

聚力自選動作，率先將行政事業單位經營性資產納入集中統一監管。根據省、市國有資產集中統一監管方案和文件精神，在市國資委的精心指導下，既抓好企業經營性國有資產集中統一監管“規定動作”，又立足實際增加“自選動作”，在全市率先將行政事業單位管理的經營性資產劃轉到國資監管部門，通過擴面增量，進一步增強國資監管的針對性和實效性。相關劃轉工作與區屬國有企業的劃轉工作正同步進行。

聚力搭建平臺，大力推進資產整合重組。圍繞“做強做優做大國有經濟”目標，在積極實施國有資產集中統一監管的同時，同步謀劃國企發展。重點立足本區特色優勢和重點發展方向，對資產規模較大、資產質量較好的區屬企業，按照產業相關、業務協同、優勢互補的原則，整合重組其他同類或性質相近的區屬國有企業，組建國有資本投資運營公司，搭建全區新舊動能轉換和高質量發展平臺。目前，圍繞城市建設和旅游服務業著手新建的2家平臺公司，前期準備工作正在積極推進，5月底前完成掛牌。

聚力動能轉換，積極發展混合所有制經濟。圍繞發揮國有資本“四兩撥千斤”的作用，有針對性地篩選成長性好、市場潛力大、科技含量高的集體和民營企業，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，促進國有資本放大功能、保值增值。目前，泰岳旅游科技有限公司在這方面進行了有益探索，其中方特歡樂世界項目參股50%，康平納智能染色有限公司參股37.5%，山東融通電子科技公司參股20%，泰安市熙業泰康信息科技有限公司參股20%，在泰山區東岳財富股權投資基金合伙企業參股10%，上述項目均取得了較好效益。

聚焦三重支撐，高速長效推進

組建工作機構，加強組織領導。成立了由區長任組長、分工區長任副組長、有關部門單位主要負責人為成員的深化國資國企改革工作領導小組。結合機構改革實際，克服合并壓減多個部門的困難，專門組建了區國有資產監督管理局，作為區政府組成部門。在強化經營性國有資產集中統一監管的基礎上，又增加了行政事業單位資產管理職能。并專門設立了區國資局黨委，成為全區唯一設立黨委的政府組成部門，進一步加強了對國有企業黨建工作的領導。

山東康平納集團智能染色工廠項目

加強黨建工作，堅定政治方向。嚴格落實“管資本就要管黨建”，在積極推進集中統一監管和深化改革的同時，著力建立健全國有企業黨支部，實現黨的組織全面覆蓋。認真抓好基層黨組織星級考評，堅持把黨組織研究討論作為企業“三重一大”決策的前置程序，探索建立區屬企業黨組織書記述職評議考核制度，加快推進“黨建入章”、企業黨委書記與董事長“一肩挑”，著力打造引領改革發展的堅強核心和戰斗堡壘。

加強隊伍建設，提供智力支持。組織各級各有關部門系統學習國資國企法律法規和政策文件，為工作開展奠定了堅實基礎。舉辦兩期國企改革政策培訓班，對區屬國有企業負責人、中層管理人員進行專題培訓，統一了思想認識，明確了發展方向。積極推進人才強企戰略，采取項目開發引進、柔性引進等方式，重點引進緊缺急需的高精尖人才，為國有經濟高質量發展提供了有力的人才智力支撐。