股份制實體合作社運行成效及發展思路

王海忠 劉小軍 王玉鑫 王東

近年來，隨著社會經濟發展和城市化進程的加快，農村外出務工人員日益增多，勞動力不斷向二三產業轉移，農村勞動力大量外流，煙葉種植面臨的“雇工難、雇工貴”問題日益突出。

一、北票市德財烤煙股份制實體合作社運行思路

（一）指導思想

按照自愿入股、利益共享、風險共擔、民主管理、按股分紅的原則，充分利用現有資源，積極探索合作社管理新機制，達到降低生產成本，提升煙葉質量，提高合作社社員經濟效益的目的。

（二）發展定位

建立股份制實體合作社，實現社員以土地承包經營權入股，統一進行管理。社員選擇上，優先將生活困難或生產水平較低的煙農納入股份制實體合作社中，在提高其家庭年收入的同時，也可提高社會效益，實現精準扶貧。

（三）預期目標

實現“降低一個工，增收100元”的生產目標;實現土地入股、集中經營、規模化種植、專業化服務機械化作業的實質性、實體性合作社，以此帶動具備一定條件的合作社進行轉型。

二、北票市德財烤煙股份制實體合作社主要做法

（一）完善基礎設施

2016年，經分公司向上級爭取，取得北票市政府的全力支持，共撥付100余萬元資金，完善了德財合作社烘烤小區基礎設施，增建了辦公室、食堂、分級室、農機棚、儲煙室等。并且，煙草部門為合作社先后配備了1臺起壟施肥一體機，1臺移栽機，4臺覆膜機，1臺拔桿機，2臺刨坑機，2臺剪葉機，專業機械共計11臺套，并在此基礎上補貼配備了1臺1204拖拉機，保證了百畝機械動力保有量。

（二）實行集約化經營

規模化種植是實體合作社集約化經營、機械化作業的基礎。2015年德財合作社著手集中土地租賃工作，實現548畝集中連片種植， 2016年通過協調100余戶土地所有者，實現入股土地537畝的統一流轉以及集中連片種植工作。在機械化作業方面，充分利用合作社現有農機，實現秋翻、起壟、施肥、刨坑、覆膜等全程機械化作業，作業費用以支付人工和燃油費用為主，普遍低于市場價格。

（三）實行統一化管理

德財合作社共入社社員17戶，面積537畝，合作社設置總股權537股。烤煙生產全程，采用雇工制進行統一管理。從煙苗假植開始，雇傭1個管理隊長，由其進行雇工人員的組織與分配，社員也按專長參與專業隊生產操作，工價標準與雇工人員相同，既增加社員收入，又保證技術標準落實，合作社理事長對雇工費用進行統計審核，并及時公示，所需費用平均分到537份股權上，社員根據自己的股權數上交費用，由理事長統一支付給管理隊長。北票煙葉公司每個生產環節都對專業隊伍進行統一培訓，形成合作社社長管理，工作站培訓指導，專業隊落實，社員與工作站共同監督的模式。

三、北票市德財烤煙股份制實體合作社運行主要成效

（一）實現降本增效

合作社集約化經營，降低了雇工數量，減少了生產投入，為社員增收奠定基礎。

由于2016年集中假植，對大小苗進行了分開假植，故假植環節增加了每畝用工費用，但假植質量較往年都有極大提高，得到省市局、工業公司好評;施肥、移栽、引苗、起壟、除草、平頂及底腳葉清理環節工價標準與2015年持平，但每畝用工均有不同程度減少，合計較2015年減少0.9工/畝，總計減少費用208.7元/畝。排除化肥、烤煙用煤等物價降低影響，實際減少費用160元/畝。

（二）實現提質增收

德財合作社2016年共交售煙葉近10.5萬公斤，交售金額278萬多元，畝產值達4734.77元，畝效益達2535.59元。較2015年畝產值4026.11元、畝效益1638.22元，分別提高688.66元和897.37元。各項經濟收益指標明顯優于往年，創造出顯著的規模效益。根據合作社財務管理及按股分紅制度，扣除合作社運行公積金10%后，每股分紅數額2282.03元/畝。

四、北票市德財烤煙股份制實體合作社運行取得經驗

（一）創新生產主體規范土地流轉

土地是煙農合作社發展的基礎性條件，也是最主要的制約性因素。德財合作社以土地承包經營權入股集中管理，切實解決好土地流轉這一關鍵性問題。這一模式組建難度較小，可復制性較強，值得全省乃至全國相同類型和條件的合作社進一步學習借鑒和推廣。

（二）創新模式激發了傳統煙葉生產活力

德財股份制實體合作社的模式，相當于“企業﹢合作社﹢農戶”的模式，其中，企業牽頭組織協調，農民依法自己管理合作社，將土地流轉到合作社統一經營，合作社成員全程參與專業化的生產經營，獲取土地增值報酬。牽頭的煙草公司發揮了農業市場資源配置的主導性作用，創新運作模式激發了傳統煙葉生產活力。

五、北票市德財烤煙股份制實體合作社發展思路

（一）專業化服務隊伍到專業化服務體系的轉變

由于專業化服務隊伍的組建有臨時性、季節性特點，而德財合作社專業化服務體系構建中又缺乏專業的技術管理人員或技術特長人員，做不到脫離煙葉公司實現自主經營。所以，股份制實體合作社專業化服務體系的建立與完善，首先必須構建完整的管理機構，以社員專長設置不同的專職崗位，猶如一個公司，設立不同的管理與技術崗位，實現專業化服務隊伍到專業化服務體系的轉變。

（二）單一經營到多種經營的轉變

耗資100余萬建設的德財烘烤小區，已充分實現了煙葉烘烤、分級、存儲的功能，但如何最大限度利用場地創造利潤，解決烘烤小區其他時間閑置問題仍無進展。北塔鎮木耳產業的興起為股份制實體合作社的多種經營提供了思路與發展方向，合作社可充分利用現有場地設備設施，實現第二產業的創收。（作者單位：遼寧省煙草公司朝陽市公司）