會計發展與法治企業建設

田華

一、重新認識會計發展和法治企業建設融合推進的必要性和可能性

經濟體制改革是當下我國全面深化改革的重點，而國企改革又被視為其中最難啃的一塊“硬骨頭”。尤其是黨的十八大以來，國企改革“1+N”政策體系基本形成，設計圖逐漸明晰，改革步入實踐高峰期。無論是推進混合所有制改革、改組組建投資運營兩類公司，還是加快建立現代企業制度、完善公司治理結構，都將帶來利益格局調整和法律關系重構，都將帶來防范各類風險和維護資產安全的更大責任，這對國有企業的會計工作和法治工作都提出了新的更高要求。

面對繁重的改革任務和激烈的市場競爭，國有企業作為關系國家安全和國民經濟命脈的國有重要骨干力量，不僅要在貫徹落實全面依法治國戰略中的自覺定位、自覺行為，積極回應社會和公眾的關切，更要堅定自覺成為帶頭崇尚契約和誠信精神、公平參與全球市場競爭、實現民族偉大復興重要力量的信心和決心。尤其是財政部和國資委不斷出臺相關政策，更進一步顯示了中央對于未來國有企業能否更加注重運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，更加注重在法治軌道上開展經營活動、提升法治央企經營效益的高度重視。

二、如何將會計發展與法治企業建設融合推進

（一）把握兩點論與重點論的統一

會計發展與法治企業建設的融合過程，實際上也是經濟意識和法制觀念樹立的過程，必須要密切聯系群眾，普遍深入地開展宣傳教育和業務指導。要深入開展宣傳教育，首在立制。要建立健全以財務機構和法治機構牽頭，業務部門及各級干部員工能夠全員參與的普遍宣傳教育制度，充分發揮企業各部門的作用，不斷提高普法宣傳教育實效。要深入開展業務指導，必須協同。需要協調推進全員財務與法律風險管理、財務與法律服務管理、財務法律監督維權等同步共振的建設工作。尤其是通過與干部員工聯系緊密的在線監督、風險管理、責任清單等具體工作，引導全員不斷增強經濟意識和法制觀念，用正確的方式解決發展中的問題，從而突出會計與法律工作的價值創造作用。

做好宣傳教育與業務指導，重點要抓好各級領導干部和業務骨干。一方面要明確紅線不可逾越、底線不可觸碰，真正做到不違法行使權利，不徇私枉法。另一方面要把相關指標作為衡量各級領導干部班子和主要領導干部工作實際的重要內容，作為考察和任用干部的重要內容，才能使各級領導干部和業務骨干深刻地認識到運用法治思維和經濟方式促進發展的作用和價值，從而提高深化改革、轉型升級、推動發展的能力和水平。

（二）將先進科技發展成果形成生產力

隨著信息技術的發展與革新，新時期的許多工作中必須要充分運用互聯網，搭建與人民群眾溝通交流、凝聚共識的新平臺，以微信、微博等為代表的互聯網及新媒體所表現出的重要作用，也為會計發展和法治企業建設工作如何運用科技發展成果指明了方向。

以微信傳播為例，一是要注意全面覆蓋，以“互聯網+”為核心，由人員專門負責微信群內的信息發布、成員管理，每個群內都有宣傳隊伍的成員，能夠實時回答群內成員提出的各種財務和法律咨詢，確保微信群的作用發揮到實處。二是要注意貼近員工，微信中發布的信息應以中青年干部和相關員工為主要受眾，以傳播普及財務法律知識、傳播會計與法治文化、推廣會計與法治理念、提供財務法律服務為核心內容，注重實用性和實效性，少用官話套話、假話空話，拉近距離便于廣大干群理解接受。三是要保證準確真實，互聯網+的生命力在于方便快捷，而會計與法律的基礎是都是準確真實，兩者相結合就要求要圍繞中心，緊密結合實際需求，嚴格篩選信息，確保信息內容的準確性、可讀性。

三、會計發展與法治企業建設融合發展的具體實踐

以國家電網有限公司為例，對內以多維精益體系建設和資金集中支付體系建設為抓手，從體制和機制上推進了會計實踐在企業中的發展，同時優化頂層設計開展法治建設，編制實施“十三五”法治建設規劃和“七五”普法規劃，完善公司董事會設置，把加強公司黨的建設、落實總法律顧問制度寫入公司章程，不斷建設完善網絡化、一體化、專業化、社會化財務和法律服務保障平臺，舉辦內控知識競賽、會計知識競賽以及法治企業建設知識競賽，開展資金專項調考、稅務專項調考、招標投標法律法規專項調考等，同時主動接受政府監督，落實電費電價政策，主動服務國家立法，配合各省地方性涉電立法，大大增強了改革舉措的穿透力，財務與法治價值不斷釋放，讓基業長青之路越走越寬。

四、結語

當然，會計發展與法治企業建設的融合推進，不僅要從專業工作向基礎性、全局性工作轉變，其理論內核和實踐操作也必須從專業工具、管理方法向思想理念、價值核心不斷提升，未來還需要不斷地理論研究和實踐驗證。（作者單位：國網晉中供電公司）