我國內部審計的新使命與發展新路徑

劉金山

一、內部審計在企業價值增值中的作用

（一）提質增效

企業內部審計人員以“促進企業提質增效”為理念，并將些理念積極貫穿到實際工作中，企業內部審計通過開展有目的有規劃的審計工作，從而實現企業提質增效的目標。國家“十三五”規劃中將企業內部審計作為國家審計工作的重點，提出要不斷加強審計工作在企業價值引領方面的作用，促使企業積極開發和利用內部資源，推動企業向著更高更快更好的方向發展。

（二）保障企業依法治理

加強企業內部審計工作能夠更好地推動和實現企業依法治理。因為內部審計工作能夠很好地補充法律監管不到的業務方面，對企業行為進行內部監督，確保企業行為的合法性，并且通過協助政府相關部門對資產進行有效監管，充分保證資產的安全性和完整性。政府相關部門也能夠通過內部審計成果了解企業發展狀況，便于及時調整對企業的監管和服務政策。

（三）促進企業的廉潔性

在企業內部，審計工作具有很強的獨立性，有利于促進企業運營的廉潔性。審計部門通過對企業的運行情況進行檢查和分析，對企業的整個資金流向實施監控和管理，針對那些重要的線索予以重點分析與審查，一旦發現違規行為，第一時間交予紀檢監察部門核查，由此來提高企業運營廉潔性，積極預防企業內部的腐敗，充分體現企業的社會責任擔當。

（四）促進企業風險防控

內部審計工作以“問題和風險”為導向，是企業內部自行組織的一種客觀的監督活動，其主要目標就是揭示問題和防控風險。通過檢查梳理企業經營管理流程，有效識別和揭露經營管理過程中存在的問題，同時深入挖掘經營管理過程中潛在的風險，分析產生原因，并提出預防對策，從而提高企業的風險防控能力。

二、我國內部審計的新使命

（一）審計署賦予內部審計工作的新使命

審計署2018年頒布的《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11號）賦予內部審計的新使命主要有：一是提出內部審計應當在本單位黨組織、主要負責人的直接領導下開展內部審計工作，向其負責并報告工作;二是對內部審計職責范圍和權限進行細化和擴展;三是對國有企業提出應當按照有關規定建立總審計師制度的要求。

為了積極有效的落實《審計署關于內部審計工作的規定》，相關審計部門和工作人員都必須要認清審計工作的重要性以及黨和國家所賦予的新使命。從而提高其職業的自信心;同時還要積極貫徹《規定》的自覺性，使自己的行為和工作與制度保持一致;再有就是對新時期對內部審計所提出的新的要求以及賦予其的新的特點進行深入而細致的研究，充分發揮其確認和咨詢的價值，從根本上提高內部審計工作的質量和成效。

（二）改革內部審計領導體制賦予內部審計的新使命

黨對內部審計工作的領導逐漸加強。在國有企業發展過程中，黨組織的領導作用非常顯著，是企業管理的領導核心和決策核心，企業的重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作等重大決策，都會由黨組織研究決定以后，才能交由董事會和經理層做最終決策。所以，企業內部審計部門必須不斷提高自身的政治意識，嚴格依據黨組織或者董事會的部署來實施各項審計工作。在整個審計工作中，要把國家和黨作出的重大部署作為工作的首要任務進行積極的落實，并且對那些存在不積極甚至不落實的消極行為進行有效的監督和審查，對相應的責任人追究相關責任，以此來充分保障國家和黨重大部署在企業中的積極執行。

（三）科學技術發展賦予內部審計的新使命

科學技術在內部審計中的某些應用，可以替代審計人員的部分工作，但始終不能替代內部審計人員。科學技術的發展賦予內部審計的新使命就是要進一步細分審計工作職能，挑選適合的“人”去實施相應的“事”。

隨著時代的發展，科技水平的不斷提高，要求審計人員不斷提高自身的科技水平和素養，通過科技來不斷充實和武裝自己，使審計人員都具有科技意識和科技頭腦。面對不斷發展的社會環境，審計人員也需要通過現有的科技水平來對被審計單位的實際運營情況進行有效的監督，并且通過建立科學的智能化的審計流程，保證企業內部審計工作的質量。在審計過程中，審計人員更要學會充分利用網絡信息和大數據信息，由此來提高工作的智能化水平，使審計工作向著更加高端、現代的方向發展。

（四）建設內部審計隊伍賦予內部審計的新使命

對于現代企業發展，要求審計工作也必須要與時俱進，能夠充分滿足企業發展的實際需要，而這就必然要求審計隊伍的政治素養和業務技能都過硬。而要實現這一點就必須要求審計人員通過學習不斷提高自身的專業技術水平，對黨的各項方針政策進行積極的貫徹，堅定黨的領導，有執著的信念，對各項業務都要精通，同時還要保持廉潔的思想意識，在工作中不固守成規，會積極創新，從而為審計工作的發展做出更大的貢獻，完成新的使命。

此外非常重要的一點就是不管是內部審計機構還是審計人員都必須要保持對黨的高度熱情，對黨和國家、人民有遠大的理想，并且在此基礎之上踏踏實實的工作，不僅能夠保持思想上的純凈，而且在對待人、事上也能公平公正，在實際的工作中要嚴謹的遵守相關規章制度和紀律，由此才能打造一支高標準高素質的現代化的審計隊伍。

三、我國內部審計發展的新路徑

（一）提升政治站位，強化責任擔當

首先，內部審計是推進國家治理體系建設中的一個重要環節，內部審計工作是審計體系的一個重要組成部分，同時也是企業治理中的一個重要基石。因此必須強化內部審計的監督定位，提升政治站位，才能為企業的良好發展提供有效的保障。其次，審計監督全覆蓋離不開內部審計，審計全覆蓋必須將國家、社會以及內部審計三項審計進行充分有效的結合，還要積極推動落實國家重大方針政策在企業中的貫徹執行。由此來通過嚴謹的審計工作對國家的相關政策進行維護;再次，就是要實現通過內部審計來推動經濟高質量發展的要求。而要實現這一目標，內部審計工作就要著重突出公司在戰略目標上以及在一些重大風險上的有效性，同時還要對公司中比較關注的和期望的要求進行高度關注，同時對公司的重點項目和熱點來實施審計，從而真正的提高內部審計的影響度。