試論政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響

張秀琴

當前經濟發展態勢的不斷變化對政府會計制度的運行提出了新的要求，刺激了我國政府會計制度的變革與完善。針對事業單位的運行與創新發展過程來講，如何適應政府會計制度改革新形勢及其產生的一系列影響，成為現階段事業單位提高財務管理工作效率及效益空間過程中的重要問題之一。因此，政府會計制度改革對事業單位財務管理工作來講，既是機遇也是挑戰，事業單位自身及其相關領導部門必須保持足夠的重視，以確保政府會計制度改革背景下事業單位財務管理工作的順利轉型與創新。

一、政府會計制度改革在事業單位財務管理工作中的影響

（一）改革使事業單位財務管理活動與現行經濟背景的矛盾更加突出

隨著政府會計制度改革的不斷深入，事業單位原有財務管理工作中與目前經濟發展形勢的矛盾日益顯現。比如，財務管理的思維和習慣難以適應新政度會計制度中的創新型要求和標準，且目前市場經濟對財務管理的靈活性、即時性要求提高，原有工作體制下面臨著管理程序復雜、手續繁多等問題導致工作效率方面的矛盾突出，以及財務管理信息透明化、監督力度與現行政府會計制度之間的矛盾等，均在事業單位財務管理水平提高方面產生了消極影響。

（二）改革刺激了事業單位財務管理工作規范性水平的提高

目前政府會計制度的改革推進了事業單位全年預算管理體制的建立和完善，有效保證了事業單位內部管理與控制工作的效率和質量。同時，現行新政府會計制度下政府信息的透明度加大，進而有效刺激了事業單位在審計監督、內控體制等方面工作的提升，并在經濟發展大環境的影響下對自身管理體制作出整體性的優化與調整，推動了事業單位規范性水平的不斷提高。

二、做好新政府會計制度銜接與轉化工作的有效措施

（一）順應會計制度改革趨勢，優化財務管理工作程序與手段

針對社會經濟發展新形勢以及政府會計制度改革對事業單位財務管理工作提出的新標準和新要求，積極順應改革創新的主流趨勢，對財務管理工作程序與手段進行探索優化，能夠有效做好新政府會計制度的銜接與轉化工作。首先，創新財務管理工作理念，在國家財務會計相關法律法規體系的基礎上對原有工作理念中落后、僵化及不合理成分進行有效剔除，結合各單位發展實際選擇更加高效、科學、迅捷的工作手段進行成本的控制、預算以及固定資產管理等財務管理工作內容。其次，針對政府會計制度改革的大背景，在事業單位財務管理工作中推進嚴謹、科學工作作風的普及，嚴格把控各項工作環節及步驟，最大程度減少人為因素及外界客觀因素對財務管理嚴謹性的干擾，保證財務管理工作的高效率、高質量。

（二）強化財務管理工作隊伍建設與培訓，提升起專業素養水平

在現有事業單位財務管理工作體制的基礎上，進一步優化財務管理工作隊伍的建設與培訓工作，并優化整合部門結構設置，不斷提升事業單位在財務管理方面的專業素養和水平，對于提高新政府會計制度的銜接與轉化具有極為重要的現實意義。要始終保持對部門建設與人才培養工作的重視力度，在原有工作隊伍的基礎上定期組織部門工作人員進行績效考核以及進修、網絡課程學習等形式的再學習活動，要求準確把握政府會計制度改革新形勢及其對事業單位財務管理的新要求，鼓勵其將學習所得有效轉化為實踐手段應用于財務管理工作中，以保證財務管理工作緊跟政府會計制度改革趨勢，滿足市場經濟發展要求。同時，財務管理工作部門及隊伍專業素養與技能水平的提高，進一步確保事業單位資金利用與配置效率始終處于較高水平，為事業單位運行與改革發展創造了良好條件。

三、結語

現階段市場經濟發展加速與政府會計制度之間的不協調是促進政府會計制度改革的重要因素之一，基于這一發展背景，事業單位自身要主動順應經濟發展的主流趨勢，尤其是會計制度改革影響下的財務管理工作也要保持足夠的發展活力與敏感度，積極進行調整和優化，以充分保證事業單位財務管理的效率和資金利用效率，從而切實提高事業單位的整體管理水平，確保事業單位相關職能的有效發揮。（作者單位：國家知識產權局專利局專利審查協作湖北中心）