大慶市服務業經濟發展分析

陳鏡屹

一、服務業的重要性

服務業指從事服務產品的生產部門和企業的集合。服務業在國民經濟中占主導地位，其發展程度是一個地區經濟發展水平的基本標志。發展服務業有利于優化產業結構、緩解就業壓力、推進城市化進程。

二、大慶市服務業發展現狀

（一）服務業發展較快，但利潤小

自“十二五”以來，大慶市對服務業發展提供了大量資金，加大了招商引資力度，幫助加強服務業的創新發展，使服務業快速增長，服務業總體規模不斷擴大。大慶市服務業經濟發展水平不斷提高，對全市GDP增長的貢獻不斷增強。近年來，大慶市服務業增加值呈現飛快增長的趨勢。但是服務業增加值占GDP比重非常小，不符合國際標準，所以，大慶服務業占經濟比重仍然不高，服務業經濟發展還有待提升。

（二）現代服務業比重小

近年來，大慶市服務業注重升級和優化內部產業結構，已形成服務外包、文化創意、商務服務、信息咨詢等新興服務業板塊，建立了新的產業格局，推進服務業拓寬服務領城、增加層次，實現突破性發展。但是現代服務業比重依然很小，根據相關統計數據可以看出現代服務業發展不突出，發展比較緩慢。

三、大慶市服務業發展存在的問題

（一）人才短缺

現代服務業發展的前提條件是要有大量專業人才，尤其需要高端人才。盡管大慶有7所高校，每年應屆畢業生有很多專業對口的同學，但是這些畢業生很少有人留在大慶工作，使人才不斷外流，還有近年來大慶市房價、物價的上升，使外來就業人口受到明顯限制，受人才短缺等因素影響，大慶市服務業整體創新能力仍表現不足。因此缺乏高層次服務人才，這在一定程度上限制了服務業的發展。

（二）企業規模小，競爭力弱

大慶市服務外包發展處于初級階段，企業沒有形成規模經濟效應，導致企業競爭力弱，需求發展不均衡。企業種類相對單一，服務基礎薄弱，商業環境不佳，現代服務業發展緩慢，限制了服務外包產業發展。

（三）管理體系不完善

服務業涉及的行業領城較多、范圍較廣，所以管理難度較大。目前，大慶市政府沒有健全完善服務業管理的體系，規范服務業發展方式。很多服務業行業自成體系，造成了管理分散、統籌協調難度大的問題。管理體制的不規范、不健全，影響了服務業的發展。

（四）基礎行業多，創新行業少

從服務業發展層次看，服務業市場化程度不夠，現代服務業占服務業比重小，大慶市服務業內部結構仍然是以批發零售、餐飲業等傳統服務業為主，沒有著力發展現代服務業，大慶市現代服務業的發展還比較滯后。如商貿業仍然是以實體市場為主要經濟來源，沒有著力開展網上商貿業務。

四、加快服務業發展的建議

（一）升級優化傳統服務業

要找出傳統服務業的發展潛力，應用先進技術加快傳統服務業升級改造。努力使傳統服務業發展道路更加規范和專業，找到適合傳統服務業的新的盈利方式，提高傳統服務業自身能力，建立其獨具特色的發展體系。

（二）培育發展新興服務業

要立足經濟新常態，大力快速發展技術價值含量高的新興服務業。新興服務業運營成本低，服務范圍大，工作效率高，降低了對資源的依賴程度，發展方式更加環保，這也使新興服務業發展更具前景。所以，政府要積極鼓勵和大力支持新興服務業的發展。努力發展新興服務業，使現代服務業發揮重要作用促進經濟發展。

（三）優化服務業發展機制

從大慶實際出發， 放寬市場準入政策，修補傳統管理體系的漏洞，實現對服務業管理體系的改革優化，為服務業的發展構建良好的環境。建立合理的內部結構，針對服務業發展設置專門管理部門， 實施政策支持， 加大投資力度，提高資源配置，積極扶持現代服務業發展，構建有利于服務業快速高效發展的政策體系。（作者單位：黑龍江八一農墾大學）