淺談國有企業黨建與業務工作從“兩張皮”到“一盤棋”的實現路徑

摘要：堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，要實現國有企業黨建工作與業務工作“一盤棋”的有機融合，就要不斷提高思想認識，提高黨務工作者的業務水平，圍繞企業中心工作找準結合點，不斷增強黨建工作的實效性，最大程度地發揮國有企業黨建工作的獨特優勢。

關鍵詞：國有企業;黨建;行政業務;“兩張皮”

習近平總書記強調：堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。但現實情況是，許多國有企業黨建工作“淡化、弱化、虛化、邊緣化”問題突出，黨建工作與業務工作存在相脫離的“兩張皮”現象。針對這種“兩張皮”現象，須引起高度重視，采取有效措施加以解決。

一、當前國有企業黨建工作與行政工作“兩張皮”現象主要表現

國有企業黨建工作和業務工作，一個務虛一個務實，但目標是一致的，本應相輔相成，但在實際工作中，黨建與業務工作卻存在“兩張皮”現象。主要表現在以下四個方面：

一是在思想認識上一重一輕。重業務輕黨建是國有企業黨建工作中的普遍現象，許多干部認為業務工作是硬指標，而黨建工作是軟任務，黨建工作被置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的從屬和點綴的位置，黨建工作流于形式，不能取得良好效果。

二是工作態度上一熱一冷。一些干部認為黨建工作比較虛，開展難并且見效慢，工作成績不明顯，抓黨建工作積極性和搞業務工作熱情不相協調，甚至不愿當黨務干部，不樂意從事黨建工作，導致黨建工作經常處于被動狀態，工作缺乏計劃性和針對性。

三是在具體抓手上一實一虛。有些黨務干部覺得，與行政工作抓生產經營管理相比，做黨務工作就是教育一下黨員、學習一下文件、傳達一下相關精神等，認為這些工作與行政業務沾不上邊，導致在實際中就黨建抓黨建，就業務抓業務，圍繞中心服務大局很難落實到位。

四是在規范約束上一硬一軟。雖然現在企業都制定有“三會一課”、民主生活會、黨員學習等制度，但這些制度往往只是寫在紙上、掛在墻上，很少發揮作用，對黨員思想教育管理較少，黨員發揮先鋒模范作用難以展現出來，黨建工作優勢不能很好地發揮。

二、“兩張皮”現象產生原因分析

導致黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因是多方面的。主要有以下四個方面的原因：

一是思想認識不到位。有的國有企業主要領導長期從事經濟、業務工作，政績觀有偏差，認為抓黨建同抓發展相比，發展是實的，抓黨建是虛的，也有同志認為，在發展社會主義市場經濟條件下，改革發展任務很重，市場競爭激烈，根本沒有時間和精力抓黨建工作;還有的領導認為，抓黨建是分管黨務工作的同志和有關黨務部門的事，從而弱化了黨建工作。

二是工作導向有偏差。一些國有企業在抓黨建工作時，為抓黨建而抓黨建，偏離服務中心、建設隊伍的核心任務，與業務工作相脫節、相割裂甚至相排斥。在黨建工作檢查考評時，只注重臺賬，不注重效果，關注點集中在黨建本身，不注重黨建工作對業務工作的推動作用、導致黨建工作徒有形式而沒有實際效果。

三是黨務工作者業務能力亟待提高。有些國有企業的黨務工作者是兼職人員，專職黨務干部少，兼職黨務工作者平沒有時間和精力深入學習和研究政治理論與黨務工作，黨建工作質量大打折扣;專職黨務工作人員由于黨務理論知識不扎實、不成系統，不善于創造性地開展工作。

四是黨建與業務工作的結合點難以找準。當前，絕大多數企業都堅持以經濟建設為中心，抓黨建的動力不足，工作缺乏創新，不能與業務工作有機結合，很難實現工作思路、工作方法和活動載體的創新，黨建與業務的結合點和落腳點找的不準不實。

三、黨建與業務工作從“兩張皮”到“一盤棋”的解決途徑

國有企業黨建與業務工作實現深度融合，就要克服“兩張皮”現象，虛功實做。需從以下四個方面來解決：

一是提高對加強和改進黨建工作的重要性認識。要通過對黨政主要領導干部的黨建理論知識、黨的方針政策和業務知識的培訓，幫助他們把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想;增強干部“一崗雙責”意識，使黨建工作與業務工作目標同向、工作同步、責任同擔;結合新修訂的干部選拔任用工作條例和企業工作實際，選好配強基層黨建工作人員，真正把熱愛黨建、適合黨建工作的人員選配到合適的崗位上來，努力形成黨建工作與業務工作有機結合的新格局。

二是建立健全黨建工作考評機制。建立完善黨建工作考核評價體系，以便于操作為原則，把一些軟指標變成硬任務，提高考核效果。強化考核結果應用，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作掛鉤，確保樹牢“抓好黨建就是最大政績”的導向，在考核、獎懲上要區別對待，保證黨建工作者的積極性。

三是增強黨務工作者專業化能力。不斷增強黨務工作者專業化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。要通過規范黨務部門設置，配齊配強工作力量，實施黨務人員成長工程，層層加強培訓，提高黨務干部專業素質和履職能力。

四是圍繞企業行政工作，增強黨建工作實效性。要堅持業務拓展到哪里，基層黨建工作就延伸到哪里，明確黨建工作與業務工作的協調配合機制。基層黨組織在開展活動時，要充分考慮業務工作實際，制定黨建工作方案要充分結合業務工作需要，達到以黨建促業務工作的目標。

總之，要實現國有企業黨建工作與業務工作的有機融合，就要不斷提高思想認識，圍繞企業行政業務實際情況，不斷增強黨建工作的實效性，并對相關考核制度進行完善。同時，要樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，將黨建工作放在國有企業戰略發展高度，從而最大程度上發揮黨建工作的實際作用。

作者簡介：金俊蓮（1982.08-）女，民族;漢，籍貫：河南省安陽市，學歷：本科，職稱：政工師，研究方向：國有企業黨建思想政治。