規范“三會一課”制度 夯實支部黨建基礎

馬建國

【摘要】“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。新常態下，我們必須正視問題，積極思考對策，從程序、內容、制度三個方面入手，規范程序，豐富內涵，力爭形成長效機制，使“三會一課”取得實效，助力黨性鍛煉，夯實支部黨建基礎。

【關鍵詞】“三會一課”;存在問題;規范程序;豐富內涵

黨的十九大報告指出，加強企業基層黨組織建設，要堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。“三會一課”制度是我們黨注重思想建黨、嚴密黨的組織、增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的鮮明體現和制度安排，是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。但如何將其規范并力求實效卻一直是黨建工作的難點。作為一名企業黨建工作人員，在黨建調研中經常發現，基層黨支部和廣大黨員對黨支部“三會一課”質量不高、吸引力不強的問題反映比較集中。因此，規范“三會一課”制度，無疑成為夯實黨支部黨建基礎的很好落腳點。

一、基層黨組織“三會一課”存在的問題

（一）形式缺乏創新。不論是支部大會，還是黨小組會，其形式不是一人講、大家聽，就是上邊念、下邊看，讓黨員積極參與少、發表意見少。這種形式的學習在信息傳遞快捷的今天，吸引力明顯降低。

（二）內容脫離實際。“三會一課”內容不同程度地存在著與黨員隊伍的思想實際結合不緊密、為完成“三會一課”量的要求而開展“三會一課”，為活動而活動的現象。

（三）黨內批評困難。主要表現在“自我批評談情況，批評別人談希望”，以工作建議代替批評意見，批評意見很少觸及“四個意識”、政治紀律和政治規矩，查擺問題深度不夠，“紅臉出汗”“辣味”不足。

二、原因分析

（一）思想認識還不到位。從嚴治黨、規范黨內政治生活，要求全體黨員尤其是“三會一課”的組織者——支部書記更應該對質量問題引起重視，但有部分支部書記對“三會一課”制度在黨支部建設中的重要地位和作用還缺乏足夠的認識，認為支部工作的好壞主要看經濟效益。

（二）還存在一定程度的形式主義。有些支部落實“三會一課”，更多的是注重會議的頻次和形式，黨員參與積極性不高，交流發言“蜻蜓點水”走過場，沒有體現黨內民主和黨員的主體地位。

（三）培訓不夠。企業有些基礎單位存在行政管理人員安置性轉崗擔任黨支部書記的做法，黨支部書記總體年齡偏大而業務培訓又不及時，導致業務不熟悉。

三、對策建議

（一）明確活動流程，提升“三會一課”制度執行力。1.黨員集中活動日前精心籌備。黨員集中活動的內容由黨小組提議，支委會集中商議活動時間、主題、內容。活動主題可在“黨員組織生活日”“黨員民主議事日”“黨員服務奉獻日”中選1-2個主題，并利用黨建網站、微信群、QQ群廣泛宣傳，確保每名黨員都能夠知曉活動事宜，有準備地參加活動。2.黨員集中活動日中嚴格實施。活動開展當天，支部先召開全體黨員大會，按照“黨員組織生活日”程序開展講黨課、交黨費等活動，再根據確定的其他主題程序組織黨員議事、開展“黨日”活動。對活動安排專人負責記錄，確保整個活動過程可追溯、可倒查。

（二）明確活動內容，提升“三會一課”制度吸引力。1.明確“黨員組織生活日”內容，進一步嚴肅黨內政治生活。一是組織黨課學習，不斷增強黨員黨性修養。二是規范組織生活，做好發展黨員、黨務公開等日常工作，安排好慶祝建黨、評優表彰等節點活動，讓黨員真正受到黨性洗禮，讓組織生活煥發生機活力。三是執行基本制度。規范開展談心談話、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，全面落實從嚴治黨的各項要求。2.明確“黨員民主議事日”內容，進一步暢通黨內民主渠道。一是把黨員走訪調研、座談討論等形式征求到的群眾意見和建議進行匯總分類，確定每次黨員集中活動的議事主題。二是積極引導參政議事。組織黨員圍繞黨建工作完成情況、經營目標完成情況等方面工作進行討論商議，充分發揮黨員在部門事務管理中的主導作用。3.明確“黨員服務奉獻日”內容，進一步增強黨員黨性意識。推行黨員分類教育管理辦法，通過“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等載體，調動和發揮黨員的先鋒模范作用。深入開展“黨員一日保潔”“黨員一日奉獻”等活動，發揮黨員在倡導文明新風、整治環境衛生、幫扶困難群眾等方面的作用。

（三）明確活動要求，提升“三會一課”制度推動力。1.明確各自工作責任，協同推進。明確各基層黨組織具體責任，并將基層黨支部書記確定為考責問責的直接對象，負責活動謀劃、人員組織、方案實施等工作，確保基層黨組織的“三會一課”有干部組織、有黨員參與、有實際效果。2.加大基礎保障力度，強力推進。加強陣地建設，建設黨員標準化學習活動室，學習活動室要體現政治性、思想性、功能性。同時，按照黨員數量，足額撥付黨組織活動經費，確保基層黨組織開展活動有專用陣地、有專項經費。3.建立聯系督導制度，長效推進。上級部門成立督導組，一對一指導各二級單位黨組織建設工作;對活動主題、內容、程序進行全程指導，形成合力推進、齊抓共管的工作格局。