建設(shè)工程項目征占用林地可行性分析研究

董昊 郭志剛 咸坤 孫躍

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種建設(shè)工程也越來越多，為了保護(hù)生態(tài)平衡，需要對征占的林地進(jìn)行可行性分析。本文主要圍繞建設(shè)工程項目征占用林地可行性展開分析和論述，在介紹建設(shè)工程項目征占用林地可行性分析的意義基礎(chǔ)上，分析該項工作的發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出全面加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域占地可行性分析質(zhì)量的有效舉措。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;征占林地;可行性分析;發(fā)展現(xiàn)狀;有效舉措

中圖分類號：F321.1;F326.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.14.022

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種征占用林地已經(jīng)越來越多，為了保證生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)平衡，需要在進(jìn)行建設(shè)工程項目時對其可行性進(jìn)行分析，但當(dāng)下該項工作存在的一些問題和不足，影響到了該項工作的實際效果，這就需要采取有效的改進(jìn)措施，全面提升征占用地可行性分析，從而維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1建設(shè)工程征占用林地可行性分析的重要意義

1.1 能夠有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境

隨著“綠水青山就是金山銀山”的理念逐漸深入人心，在推進(jìn)工程項目建設(shè)的過程當(dāng)中有必要對征占用林地進(jìn)行可行性的分析，避免對我國的生態(tài)環(huán)境造成破壞，保護(hù)我國的林業(yè)資源，推進(jìn)生物多樣化發(fā)展。

1.2 能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展

在對建設(shè)項目進(jìn)行征占用林地可行性分析時，能夠最大限度的降低占用林地的負(fù)面影響，充分發(fā)揮森林的整體功能，保護(hù)我國的森林資源，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)社會和諧。

2 建設(shè)工程項目征占用林地可行性分析的現(xiàn)狀研究

2.1 缺乏對該項工作的重視程度

在進(jìn)行可行性分析時，部分地區(qū)片面的以經(jīng)濟(jì)利益為目的，忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致各種建設(shè)工程征占用林的可行性分析往往趨于形式、浮于表面，很難起到有效的制約作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中對生態(tài)環(huán)境以及林業(yè)資源造成了破壞。

2.2 調(diào)查人員缺乏責(zé)任心，調(diào)查質(zhì)量不高

在進(jìn)行建設(shè)工程項目征占用林地可行性分析時，由于調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏責(zé)任意識，對調(diào)查單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)時缺乏針對性，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而造成了可行性分析的偏差。

2.3 缺乏對該項工作的投入，規(guī)章制度不健全

當(dāng)下在對建設(shè)工程征占用林地可行性分析論證時，由于缺乏對該項工作的投入或者相關(guān)的規(guī)章制度不健全，不能夠充分的考慮到對生態(tài)環(huán)境的影響，造成可行性分析報告不夠精確。

3全面加強(qiáng)對建設(shè)工程項目征占用林地可行性分析質(zhì)量的有效舉措分析

3.1 堅持以法律為準(zhǔn)繩

在進(jìn)行工程項目建設(shè)時涉及到征占用林地可行性分析時，林業(yè)部門必須嚴(yán)格的按照我國法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保項目建設(shè)的可行性。

3.2 規(guī)范審批流程，嚴(yán)抓現(xiàn)場核查

為了進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，提高審批效率，需要建立相關(guān)的審批流程，嚴(yán)格按照審批流程對整個征占用林地可行性分析過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，避免出現(xiàn)任何弄虛作假的現(xiàn)象。為了保證可行性分析的準(zhǔn)確性，必須進(jìn)行現(xiàn)場核查，結(jié)合場地實際情況具體問題具體分析。通過規(guī)范的審批流程以及嚴(yán)格的現(xiàn)場核查、現(xiàn)場確認(rèn)，保證可行性分析更加具體、全面、準(zhǔn)確。

3.3 按時進(jìn)行上報，定期檢查

為了保證征占用林地審批的有效性，采取逐級上報的方式，定期對上報的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對出現(xiàn)的違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，并在全行業(yè)進(jìn)行通報，以起到警示作用。

4 結(jié)語

在進(jìn)行工程項目建設(shè)的過程中進(jìn)行征占用林地的可行性分析，能夠最大限度地降低占用林地的負(fù)面影響，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)我國的森林資源，推動我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，但當(dāng)下由于工作人員素質(zhì)不高，缺乏對該項工作的重視以及片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益等原因，造成了建設(shè)工程項目征占用林地可行性分析缺乏有效性。因此，為了全面提升可行性分析的質(zhì)量，需要堅持以法律為準(zhǔn)繩，堅持現(xiàn)場核查確認(rèn)，同時及時上報、定期檢查，確保征占用林地可行性分析具體、全面、準(zhǔn)確、有效。

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作者簡介：董昊，本科學(xué)歷，中級工程師，研究方向：林業(yè)資源調(diào)查，建設(shè)項目使用林地。