佛山公共文化示范區(qū)對(duì)基層公共圖書館發(fā)展的啟示

葉文成

摘 要：佛山公共文化示范區(qū)作為公共文化產(chǎn)品供給側(cè)改革的優(yōu)秀案例，打造了兼具發(fā)展和品質(zhì)的文化導(dǎo)向型城市典型，塑造了一系列經(jīng)典實(shí)例，對(duì)基層圖書館目前存在的發(fā)展問(wèn)題極具示范和帶動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：佛山 公共文化示范區(qū) 基層公共圖書館 發(fā)展

2019年佛山獲得第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)授牌，在全國(guó)掀起了走佛山道路、學(xué)佛山經(jīng)驗(yàn)的熱潮。佛山以“大文化格局”為站位，積極創(chuàng)新公共文化項(xiàng)目，讓公共文化服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，基層圖書館要以“開放、交流和合作”的格局，加強(qiáng)區(qū)域合作，充分利用社會(huì)資源，尋求更廣闊的發(fā)展空間。佛山公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中的一系列成功案例，對(duì)基層圖書館實(shí)現(xiàn)在公共文化服務(wù)中的職能轉(zhuǎn)變等問(wèn)題具有參考價(jià)值和指導(dǎo)

意義。

一、佛山公共文化示范區(qū)概況

佛山作為工業(yè)導(dǎo)向型的城市，緊緊抓住了創(chuàng)建廣東省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的機(jī)遇，其中市內(nèi)6所區(qū)級(jí)以上公共圖書館全部被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。佛山市圖書館以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基準(zhǔn)，數(shù)字化平臺(tái)為依托，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，打造了鄰里圖書館、市民館長(zhǎng)、閱讀聯(lián)盟等一系列品牌項(xiàng)目，為基層圖書館的高質(zhì)量發(fā)展提供了極具參考價(jià)值的實(shí)用案例。

二、基層圖書館參考建設(shè)探析

（一）聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

佛山市圖書館制定的《佛山市聯(lián)合圖書館規(guī)則匯編》，為佛山圖書館的發(fā)展提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證了全市圖書館事業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由佛山市圖書館組織領(lǐng)域內(nèi)的專家，通過(guò)召開專業(yè)審查會(huì)制定和修改完成，貼合實(shí)際，不僅涵蓋公共圖書館，還適用于高校圖書館、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)、館外借閱點(diǎn)等，覆蓋范圍廣，區(qū)域聯(lián)合的標(biāo)準(zhǔn)化程

度高。

標(biāo)準(zhǔn)化是未來(lái)圖書館服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，而這種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來(lái)的資源整合和信息聯(lián)通，能夠解決基層圖書館發(fā)展過(guò)程中布局不合理、發(fā)展不平衡、資源更新不及時(shí)、服務(wù)不便捷等痛點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有總分館制建設(shè)的積極推進(jìn)也有明確的指導(dǎo)意義。基層圖書館應(yīng)破舊立新，建章立制，銳意創(chuàng)新，早日實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（二）開創(chuàng)文化志愿新模式

基層圖書館多存在人員不足、經(jīng)費(fèi)有限等問(wèn)題，志愿服務(wù)可以暫時(shí)緩解人力資源不足的壓力，同時(shí)也在讀者與圖書館之間搭建了溝通交流平臺(tái)，能進(jìn)一步提升圖書館的服務(wù)和管理水平。圖書館志愿者管理包括志愿活動(dòng)經(jīng)常化及成效，是全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)之一。目前基層圖書館志愿者主要承擔(dān)的是協(xié)助工作，人員以學(xué)生為主，志愿者隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)性偏低，尤其在閱讀推廣等活動(dòng)中的服務(wù)功能單一，作用有限。另一方面，由于基層圖書館的圖書流通點(diǎn)、館外服務(wù)站等未設(shè)置專人專職管理，管理者也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，造成館外服務(wù)的效果低于預(yù)期，輻射效能、利用率無(wú)法得到提升。

為使公共文化服務(wù)供給更加多元，佛山市圖書館開創(chuàng)了“市民館長(zhǎng)”這一文化志愿服務(wù)新模式。“市民館長(zhǎng)”需經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要經(jīng)常參加國(guó)家培訓(xùn)課程，每年參與績(jī)效評(píng)估。除了日常運(yùn)營(yíng)、宣傳和推廣工作外，還參與策劃組織講座、培訓(xùn)、閱讀輔導(dǎo)等讀者服務(wù)活動(dòng)。“市民館長(zhǎng)”引導(dǎo)社會(huì)自我服務(wù)、自我管理，在更好地發(fā)揮圖書館職能的同時(shí)，提高了志愿者參與圖書館公共服務(wù)的熱情和能力，大大提升了市民的參與感與獲得感。基層圖書館可以把“市民館長(zhǎng)”的優(yōu)勢(shì)和自身特點(diǎn)相結(jié)合，在開展好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立一個(gè)高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍，提升館外服務(wù)能力，不斷滿足廣大讀者的文化需求。

（三）搭建數(shù)字化文化服務(wù)平臺(tái)

“佛山文化云”是依托公共文化大數(shù)據(jù)搭建的數(shù)字化文化服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)包含活動(dòng)預(yù)約、大數(shù)據(jù)分析和決策、數(shù)字資源庫(kù)、滿意度調(diào)查等模塊，提供活動(dòng)報(bào)名、動(dòng)態(tài)資訊、志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)等，不僅能滿足讀者的服務(wù)需求，還為全市公共資源提供了一個(gè)共建共享的平臺(tái)，以公共圖書館的基本服務(wù)職能為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)對(duì)接，為策劃開展更多元的讀者活動(dòng)提供了軟實(shí)力保障，全方位提升市民享受公共文化服務(wù)的質(zhì)量。

數(shù)字化公共文化服務(wù)平臺(tái)，可以突破目前基層公共圖書館大數(shù)據(jù)化和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的瓶頸，打破時(shí)間和空間對(duì)文化服務(wù)的限制，解決基層圖書館長(zhǎng)期以來(lái)因資源分散造成的服務(wù)效能低下等問(wèn)題。基層公共圖書館作為城市公共服務(wù)的前沿陣地，數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)還處于起步階段，受到人才、資金等多方面制約，空間多元性、功能多樣性、內(nèi)容開放性等方面沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互換。今后需借助數(shù)字化科技創(chuàng)新，建立綜合性公共文化服務(wù)平臺(tái)，除運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析讀者借閱信息外，還應(yīng)加強(qiáng)活動(dòng)預(yù)約、分析決策、動(dòng)態(tài)資訊、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源模塊建設(shè)，打通區(qū)域內(nèi)信息聯(lián)動(dòng)渠道，組建一個(gè)從線下到線上、從兒童到老年、從城市到農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，為廣大讀者帶來(lái)更美好的數(shù)字生活體驗(yàn)。

（四）社會(huì)參與常態(tài)化

佛山市圖書館作為發(fā)起倡議單位，組織各單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，成立佛山閱讀聯(lián)盟，以主題讀書會(huì)等形式開展全民閱讀推廣活動(dòng)，聯(lián)盟成員除可以享受閱讀指導(dǎo)與咨詢服務(wù)、館藏資源優(yōu)先借閱、場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)使用等福利外，還可以獲得活動(dòng)資金和經(jīng)費(fèi)支持。佛山閱讀聯(lián)盟年度讀書會(huì)主題涵蓋傳統(tǒng)文化、親子閱讀、全民閱讀、社會(huì)教育、文化藝術(shù)等多種類別，全年開展活動(dòng)共計(jì)192場(chǎng)。從舉辦頻率到參與人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，基層圖書館依靠自身力量都不可能達(dá)到這種閱讀推廣規(guī)模。

基層圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立包容機(jī)制，提高管理水平，必要時(shí)向上級(jí)部門尋求政策支持，形成以公共圖書館為中心、覆蓋市縣級(jí)社區(qū)等范圍的閱讀基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，在社會(huì)和圖書館之間搭建新型的公益伙伴關(guān)系，廣泛帶動(dòng)社會(huì)力量積極參與公共文化服務(wù)，把圖書館事業(yè)建設(shè)朝向多元化發(fā)展。

（五）閱讀推廣形式多元化

“千家萬(wàn)戶”閱暖工程——鄰里圖書館項(xiàng)目，以個(gè)人家庭為單位，鼓勵(lì)讀者把圖書館開到自己家里，會(huì)員擁有200冊(cè)圖書365天的借閱權(quán)限，還可開展親子閱讀分享會(huì)等活動(dòng)。公益閱讀夏令營(yíng)以務(wù)工人員、低保家庭的子女為對(duì)象，圍繞歷史、人文、藝術(shù)、體育等主題，利用假期開展有獎(jiǎng)比賽、趣味游戲等形式多樣的活動(dòng)。佛山市圖書館舉辦的一場(chǎng)場(chǎng)主題鮮明的閱讀活動(dòng)，細(xì)化了“全民閱讀”的服務(wù)對(duì)象，更主動(dòng)、多層次地滿足不同市民的需求，促進(jìn)了圖書館和社會(huì)的和諧發(fā)展。

“閱讀推廣”是圖書館的核心業(yè)務(wù)，而許多基層圖書館的“全民閱讀”推廣活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新，服務(wù)對(duì)象范圍狹隘，參與人數(shù)和影響力不足。基層圖書館應(yīng)認(rèn)真梳理讀者的閱讀需求，以激活讀者的閱讀興趣為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新閱讀推廣手段，積極引導(dǎo)讀者主動(dòng)去接受公共文化服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)基層圖書館的職能轉(zhuǎn)變，提升自身發(fā)展能力，全方位提升讀者享受公共文化服務(wù)的質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

佛山公共文化示范區(qū)的組織建設(shè)，形式多元，項(xiàng)目新穎，效果顯著，對(duì)基層圖書館未來(lái)的發(fā)展具有指導(dǎo)性的意義。基層圖書館要以完善的機(jī)制為指導(dǎo)，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加強(qiáng)社會(huì)合作，不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)，打造真正符合讀者需求的文化品牌。

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