農村集體經濟發展中存在的問題及對策

周晶

在當前時代中，我國大部分的地區都在積極的發展經濟，其中最大的問題就是農村經濟的發展，這主要是因為農村經濟體系不夠完善，尤其是在農村集體經濟的發展中，大部分的農民都不能配合農村集體經濟的發展，從而導致了問題的出現。針對此類情況，最好的辦法就是能夠全面的發展農村集體經濟中的相關問題，從而確保農村集體經濟的全面發展。這樣可以保證農村集體經濟更好的完成相關的內容，從而讓農民走向富裕。針對此類情況，筆者展開了如下內容的探究：

一、發展村級集體經濟過程中存在的主要問題

在目前來看，我國集體經濟中存在的主要問題一般可以分為四個方面：第一個方面就是農村村名對于經濟的認識不到位，這是一個非常重要的問題。因為我國大部分的農村中，農村人口本身的知識水平都不夠，因此大部分的農民對于集體經濟是什么都不了解。很多的人都普遍的認為，所謂的集體經濟就是共同生產，共同富裕。這種理念雖然正確，但是在實際的過程中，集體經濟還是有著很大區別的。因為農村人口理解的集體經濟模式，實質上來看，應該是共產主義模式，也就是中國共產黨的宣傳理念，這個理念在目前來看，還是很難達到的，還需要不斷的努力才能做到。但是在幾十年前，我國曾經推動國共產主義的建設，也就是大躍進和人民公社會運動的進行，但是因為最終其失敗了，也就讓很多的農民對于這種不成熟的模式不能認可。因此，大部分的農村人口，對于集體經濟都是非常排斥的。第二個方面就是村級集體經濟的體制不夠健全，大部分的農村中，鄉村一直根本沒有高水平的領導，大部分的農村領導都是鄉村中的老人，這些雖然從思想上認可集體經濟。但是這些的思想水平是極其有限的，根本不了解什么是集體經濟，也不清楚集體經濟的模式有哪些，因此，在實際的操作過程中，這些人也不能夠提出一些專業的建設意見，所以在目前來看，村級的集體經濟發展幾乎可以說是徒有其名，而沒有真正的建設模式。第三個方面就是集體經濟成為了一些有心人非法謀取利益的說的教案，這是一個非常重要的內容，其主要的原因在于，很多的農村中，集體經濟在人們的觀念中，就是公共的，因此很多的人為了獲得更多的財富，往往會非法的竊取集體經濟的資產，充實自己家，這樣的行為嚴重的影響了集體經濟的發展。第四個方面就是集體經濟的效果不佳，導致人們對其不重視。當前的村級集體經濟幾乎沒有什么創收的手段，這也就導致了集體經濟在發展的過程中，農村人民是無法享受到相關福利的，這是一個非常關鍵的內容。因此，很多的人也就主觀的認為，集體經濟沒有什么效果，從而忽略了集體經濟活動。

二、加快村集體經濟發展的思路與對策

1、積極探索多途徑增加村級收入的新路子

就目前而言，村級集體經濟想要更好的發展，那么創收是非常關鍵的一個內容，其主要的辦法，筆者認為，應該從三個方面入手：第一個方面就是積極的招商引資，農村最大的問題就是沒有足夠的資金進行相關的投資和建設，這是一個非常嚴重的情況，因此就需要全面的解決相關的問題，才能確保其不會出現任何的問題。這對于大部分的農村都非常的關鍵。而招商引資的關鍵，就是利用先用的村級資源來吸引其他的商人。其中村級的資源中，一般比較能夠吸引人的地方，主要是土地、人力等，這兩個方面能夠非常好的滿足商人的需求。因此可以成為主要的吸引力，能夠促進村級集體經濟的發展。尤其是當一些商人在村子中建廠之后，就能給非常好的為村子中的人民提供相關的崗位，從而促進農村經濟的全面發展。第二個方面就是實現村鎮經濟的轉型。這也是一個關鍵的內容。因為在農村的經濟中，其主要的經營方式依舊是小農經濟，很多的農村僅僅生產農作物，但是不能進行加工。而村級的集體經濟就可以建設一個加工廠，從而更好的加工農作物，提升農作物的附加值，促進農作物的銷售，更好的為農村盈利。這是當前農村集體經濟發展的核心辦法之一。第三個方面就是展開旅游項目，集體經濟中，旅游經濟一定是非常重要的一個方面，鄉村旅游也是我國當前極為重要的一個內容，因此可以趁著這個熱潮，打造一些鄉村旅游項目，塑造鄉村服務業，讓村民更好的獲得利益，從而提升農村的經濟。這是非常關鍵的。這些方面的完善，能夠非常好的保證農村經濟的多樣性，從而保證農村的全面發展。

2、強化制度監督，確保村級集體資產保值增值

建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，把村級財務和集體資產管理納入制度化、規范化管理軌道，確保支出科學、合理。強化村級財務民主管理機制，建立健全“村兩委”會議制度、黨員會議制度、社員（村民）會議制度、社員（村民）代表會議制度，明確議事范圍，規范議事程序，實行集體決策、民主決策。凡是關系全體社員（村民）切身利益的事項，如集體土地征占用、“一事一議”籌資籌勞、干部報酬、大額舉債、大額開支等事項，都必須讓群眾有知情權，由社員（村民）大會或代表大會討論決定。要提高村級財務公開質量和效果，真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓群眾看得明白，消除群眾疑惑，贏得群眾認可。堅決遏制村級債務的增加和蔓延，積極穩妥地清理化解村級債務，嚴格防范發生新增債務。已有的借債，應落實債權人，采取清理往來、盤活資產、整頓高息借貸等多種方式進行化解。

3、加強集體資產管理，避免集體資產流失

農村集體資產是農村集體經濟的物質基礎，是農民群眾多年辛勤勞動的結晶，管好用好這筆資產，事板農村改革、發展和穩定的大局，這對堅持農村公有制的主體地位，完善統分結合的雙層經營體制，加快強村富民步伐，推動農村經濟的健康發展，促進兩個文明建設，這也是本文提出村級產權改造的一個主要初衷。通過圍繞用好集體資產“三資”管理，達到加強了農村集體經濟經營管理，構建了農村集體“三資”管理長效運行機制，促進了農村社會和諧、穩定發展。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區農村合作經濟經營管理站）