探究購機補貼政策對促進農機化發展的作用

張延豐

基于現階段國內農業機械化程度來說，部分地區仍然選擇傳統耕作模式，整體機械化程度仍然有所欠缺。通過相關數據調查顯示，農業機械設備難以在農村地區推廣，主要在于農民缺乏機械設備的購買力，在加上農業機械設備價格限制，導致機械化程度不高。而購機補貼政策的實施，成功的改善了當前的現狀，不但增加了機械化設備的投入量，而且對于實現農業產業化發展具有重要的意義。但是在購機補貼政策的實施過程中，仍然存在諸多方面的不足。因此，本文主要對購機補貼政策對促進農機化發展的作用做出闡述，同時針對其出現的問題提出了幾點合理化建議。

1、購機補貼政策對促進農機化發展的作用

①增加了裝備的產量，調整了農業裝備結構

在購機補貼政策實施之前，基于傳統種植觀念所影響，以及農機價格的限制，農民仍然選擇傳統的種植方式，并沒有意識去選購農機，致使農機的總體產量不高。由于農民的購買力較低，致使農機市場出現供大于求的現象，致使農機市場不景氣。隨著購機補貼政策的實施，進一步刺激了農民購買大型機械設備的欲望，并且越來越多的農民開始購置農業機械設備，這在一定程度上增加了農機市場的活力，致使農機需求量逐漸提升?；谵r機銷售量的增加，而農業機械設備的生產量不斷增加，而越來越多的新設備出現在農機市場上，這為我國農村機械設備的持續性提供了重要的保障。隨著農業機械設備的增加，農民將機械設備投入到實際的農業生產勞動中，不但降低了勞動強度，提高了勞動的效率，而且還有助于調整我國農業裝備結構。

②推廣了農業機械設備，改變了農業生產方式

基于傳統的農業生產活動來講，人力與畜力為主要的生產方式，不但勞動作業強度較大，而且整體生產效率偏低。由于農民手中的資金有限，農機購買意識較為薄弱，在加上農機價格所影響，致使農機難以在農村地區得到推廣。但是隨著購機補貼政策的實施，越來越多的農民意識到了農機的重要性，并且開始購買農機。而農業機械開始代替傳統人工種植方式，在農業生產活動中，使用農業機械進行耕作，不但提高了農業生產的效率，而且還有助于實現農業機械的普及推廣?？偠灾r業機械設備在農業生產中的運用，徹底改變了傳統農業生產方式。而購機補貼政策的實施，也為農業機械的推廣發揮著積極的促進作用。

③優化了農業產業結構，提高了農村機械化水平

隨著購機補貼政策的落實，促進了農機市場的一片繁榮，而越來越多的農業機械走入了千家萬戶，并且在農業生產領域得到了運用。農業機械設備得以在實踐中推廣，在很大程度上促進了我國農業的規?；c產業化發展，這對于農業產業結構調整起著促進的作用。隨著農業機械設備在農業生產中的普及，并且取得了顯著性的成果，同時也有助于實現農村的產業化經營，這對于實現社會主義新農村建設具有重要的現實意義，不但促進了農村的進步，而且還實現了農村機械化水平，最終實現了農村城鎮化建設的目標。

2、目前購機補貼政策實施中的問題分析

購機補貼政策的實施，對于實現農業現代化建設的目標具有重要的作用。但是在其具體的實施過程中，仍然存在諸多方面的問題，具體表現以下方面內容：其一，補貼方案缺乏針對性。由于農業生產區域存在一定的差異性，致使農業機械設備的使用率存在不同。尤其當前我國購機補貼政策存在一定的局限性，在實際的實施過程中，往往一致性較強，缺乏針對性。其二，基于當前購機補貼政策實施情況而言，實施環節缺乏一定的清晰性。同時在具體的實施環節缺乏必要的經費，資金不足造成購機補貼政策實施效果不明顯。其三，審計工作存在問題。尤其在政策的實施中，明顯存在操作不合理的情況，難以發揮出購機補貼政策效果的最優化，致使該政策核心價值難以得到最大程度化發揮。

3、購機補貼政策的實施思考與建議

①強化農業機械保障體系建設

其一，國家及相關管理部門要逐漸加大資金投入，加強農業機械化基礎設施建設，同時將農村機耕道路納入到基礎設施建設范圍內，并將其作為重點建設內容。其二，建立完善的農業機械維修中心，同時要加大對相關專業人才建設，不斷充實農業機械維修隊伍建設，做好農業機械后續的維修與維護工作。其三，加強質量監督工作，強化對農業機械質量監督管理，一旦發現存在質量問題的農機，則需要及時退還廠家，維護農民的合法權益，為我國農業機械設備的推廣做好優質的服務，促進農業機械設備的普及推廣。

②制定完善的購機補貼方案

購機補貼方案是否合理，不但影響著農業機械設備推廣的效果，而且在一定程度上可能造成資源上的浪費。因此，相關部門要給與購機補貼方案足夠的重視，在購機補貼方案實施之前，需要重點強化前期管理，做好農機市場調查工作，及時了解當前農機市場的實際情況，以及農村地區機械設備的應用情況。根據實際的調查結果，制定出較為合理的購機補貼方案，同時還要對補貼方案進行可行性研究，確保購機補貼方案的科學性與合理性，使其符合農村的實際生產情況，盡最大程度化發揮補貼方案的效果。

綜上所述，隨著購機補貼方案的實施，不但增加了農業機械設備在農業生產中的比重，而且在很大程度上推動了農村機械化的發展。但是，在購機補貼政策的實施過程中，仍然存在諸多方面有待解決的問題。因此，相關部門要給與購機補貼方案足夠的重視，做好購機補貼方案的實施管理。在此方案實施之前，需要組織專門的技術人員對市場進行調研，及時掌握與了解農機市場的需求，以及農業機械設備在農業生產中的應用現狀，根據實際的調查結果，統一完善購機補貼方案，提高其實施應用的可行性，充分發揮出購機補貼方案的實施效果，進而推動我國農業機械的推廣，實現農業的機械化生產。

（作者單位：028000內蒙古通遼市科爾沁區慶和鎮人民政府農業服務中心）